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國防科工委關(guān)于印發(fā)《核電廠(chǎng)消防安全監督管理規定》的通知【全文廢止】
全文廢止，廢止依據：國能核電〔2015〕415號《核電廠(chǎng)消防安全監督管理暫行規定》
各有關(guān)單位：
現將《核電廠(chǎng)消防安全監督管理規定》印發(fā)給你們，請遵照執行。
國防科工委
二OO六年十二月二十日
第一條 為了加強核電廠(chǎng)消防安全監督管理，預防火災和減少火災危害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號），制定本規定。
第二條 核電廠(chǎng)設計、建造以及運行過(guò)程中的消防安全監督管理，適用本規定。
第三條 核電廠(chǎng)消防安全工作，應當貫徹預防為主、防消結合的方針，遵循縱深防御、嚴格監管的原則，實(shí)行消防安全責任制。
第四條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國防科工委）對全國核電廠(chǎng)消防安全實(shí)施統一監督管理，各省、自治區、直轄市人民政府國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省主管部門(mén)）依照本規定，協(xié)助國防科工委對本行政區域內的核電廠(chǎng)消防安全實(shí)施監督管理。
第五條 核電廠(chǎng)營(yíng)運單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)運單位）應當依照《中華人民共和國消防法》以及本規定，建立健全本單位的消防安全管理制度和崗位安全責任制度，制定安全防范措施，維護核電廠(chǎng)消防安全。
營(yíng)運單位的法定代表人對本單位的消防安全管理工作負責。營(yíng)運單位應當設立消防安全管理機構或者配備專(zhuān)職消防安全管理人員。
第六條 核電廠(chǎng)消防設計、變更、驗收實(shí)行許可管理。
第七條 營(yíng)運單位應當將核電廠(chǎng)消防設計的內容，納入核電廠(chǎng)工程總體設計規劃。
本規定所稱(chēng)核電廠(chǎng)消防設計包括核電廠(chǎng)消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、廠(chǎng)房的防火分區、耐火極限、火災探測、火災報警、滅火裝置以及消防裝備等消防規劃和消防設計。
本規定所稱(chēng)核電廠(chǎng)工程包括核島、常規島工程以及配套工程。
第八條 核電廠(chǎng)消防設計應當符合國家有關(guān)工程建筑消防技術(shù)標準和核電廠(chǎng)工程建設標準中有關(guān)消防設計的規定，采用成熟、先進(jìn)的消防設計技術(shù)。
由國外合作方設計的核電廠(chǎng)工程，可采用國外合作方的消防技術(shù)規范和標準，但其規范和標準不能低于我國相關(guān)規定的要求。
第九條 核電廠(chǎng)消防設計分為初步設計和施工設計。
營(yíng)運單位應當依照本規定申請取得初步設計許可和施工設計許可。未取得初步設計許可的，營(yíng)運單位不得組織開(kāi)展核電廠(chǎng)施工設計；未取得施工設計許可的，營(yíng)運單位不得組織開(kāi)展核電廠(chǎng)工程主要消防系統的施工。
第十條 申請初步設計許可的營(yíng)運單位，應當向國防科工委提交以下文件、材料：
（一）初步設計許可申請書(shū)；
（二）初步設計專(zhuān)門(mén)文件。
第十一條 申請施工設計許可的營(yíng)運單位，應當向國防科工委提交以下文件、材料：
（一）施工設計許可申請書(shū)；
（二）施工設計專(zhuān)門(mén)文件。
第十二條 經(jīng)國防科工委許可的核電廠(chǎng)消防設計，任何單位、個(gè)人不得擅自做出對該項設計的消防安全功能有實(shí)質(zhì)性影響或功能性改變的變更。確需變更的，營(yíng)運單位應當依照本規定，申請取得核電廠(chǎng)消防設計變更許可（以下簡(jiǎn)稱(chēng)變更許可）。
第十三條 申請變更許可的營(yíng)運單位，應當向國防科工委提交以下文件、材料：
（一）消防設計變更申請書(shū)；
（二）消防設計許可文件；
（三）擬變更的消防設計；
（四）應當提交的其他文件、材料。
第十四條 營(yíng)運單位應當選擇具備一定消防資質(zhì)條件的施工安裝單位，依照核電廠(chǎng)消防設計許可文件的規定，組織核電廠(chǎng)消防工程施工。
第十五條 營(yíng)運單位應當與核電廠(chǎng)工程施工安裝單位簽訂書(shū)面協(xié)議，明確核電廠(chǎng)工程施工現場(chǎng)的消防安全管理責任。
第十六條 核電廠(chǎng)消防工程竣工后，營(yíng)運單位應當組織自驗收。
對于含有建筑自動(dòng)消防設施的核電廠(chǎng)工程，營(yíng)運單位應當委托具備一定資質(zhì)條件的建筑消防設施檢測單位對建筑自動(dòng)消防設施進(jìn)行檢測后，組織自驗收，并編寫(xiě)自驗收報告；對于核島、常規島等廠(chǎng)房自動(dòng)消防設施，難以委托建筑消防設施檢測單位進(jìn)行技術(shù)測試的，營(yíng)運單位應當按照調試程序要求進(jìn)行自驗收，并編寫(xiě)自驗收報告。
核電廠(chǎng)消防工程未經(jīng)自驗收或者自驗收不合格的，營(yíng)運單位不得將核電廠(chǎng)投入試運行。
第十七條 核電廠(chǎng)消防工程自驗收合格的，營(yíng)運單位應當依照本規定申請取得核電廠(chǎng)工程消防驗收許可。未取得核電廠(chǎng)工程消防驗收許可的，營(yíng)運單位不得將核電廠(chǎng)投入正式使用。
第十八條 申請核電廠(chǎng)工程消防驗收許可的營(yíng)運單位，應當向國防科工委提交下列文件、材料：
（一）驗收申請書(shū)；
（二）消防驗收專(zhuān)項報告；
（三）消防設計許可文件；
（四）消防系統自驗收報告；
（五）施工安裝單位的資質(zhì)證書(shū)；
（六）消防產(chǎn)品（含防火阻燃材料）的檢測報告和消防安全質(zhì)量驗收合格報告；
（七）申請核島、常規島工程消防設計驗收的，還應當提交火災危害性分析報告、核電廠(chǎng)最終安全分析報告。
第十九條 國防科工委收到核電廠(chǎng)工程初步設計許可、施工設計許可、變更許可以及消防驗收許可申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》規定的程序進(jìn)行審查，并在法定期限內作出許可決定。作出準予許可決定的，國防科工委應當自作出決定之日起10日內，向提出申請的單位頒發(fā)許可文件；作出不予許可決定的，應當書(shū)面通知提出申請的單位，說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十條 核電廠(chǎng)建設及運行期間，營(yíng)運單位應當加強核電廠(chǎng)消防安全管理，落實(shí)核電廠(chǎng)消防安全責任制，確定本單位和所屬部門(mén)、崗位的防火安全責任人。
第二十一條 營(yíng)運單位應當建立專(zhuān)職消防隊，并與當地政府有關(guān)部門(mén)以及地方公安消防機構建立火災救援協(xié)調配合機制。
第二十二條 營(yíng)運單位應當加強對本單位從業(yè)人員的消防安全宣傳教育與培訓工作，定期組織開(kāi)展消防演習，提高從業(yè)人員的消防安全意識。
第二十三條 國防科工委，省主管部門(mén)應當根據各自的職責，組織對營(yíng)運單位核電廠(chǎng)消防安全管理情況進(jìn)行監督檢查；營(yíng)運單位的上級管理單位應當對營(yíng)運單位開(kāi)展核電廠(chǎng)消防安全管理工作進(jìn)行督促、指導和檢查。檢查中發(fā)現問(wèn)題的，應當及時(shí)以書(shū)面形式向被檢查的單位通報，并責令其限期整改。
第二十四條 監督檢查主要包括以下內容：
（一）消防安全管理制度、防火大綱、消防質(zhì)量保證大綱、消防安全操作規程的制定和實(shí)施情況；
（二）消防值班情況和消防安全設施運行記錄情況；
（三）消防安全設施定期檢查、測試、維修保養制度的建立和落實(shí)情況，消防器材配置及有效使用情況；
（四）消防行動(dòng)卡的制定情況、有效性及可實(shí)施性；
（五）滅火預案、應急疏散預案的制定和定期組織消防演練情況；
（六）從業(yè)人員的消防安全意識、消防安全教育和培訓情況；
（七）消防安全重點(diǎn)部位的確定和管理情況，火災隱患的整改情況；
（八）易燃易爆危險物品及其存放場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況；
（九）重點(diǎn)部位每日防火巡查的實(shí)施情況和巡查記錄情況；
（十）消防檔案的建立、健全情況。
第二十五條 營(yíng)運單位應當按照監督檢查意見(jiàn)的要求采取整改措施，消除隱患或不安全因素，并將整改情況書(shū)面報告國防科工委，省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業(yè)管理部門(mén)以及上級管理單位。
第二十六條 核電廠(chǎng)發(fā)生火災時(shí)，營(yíng)運單位應當按照滅火預案的有關(guān)規定實(shí)施。當火災導致核電廠(chǎng)進(jìn)入核事故應急狀態(tài)時(shí)，現場(chǎng)撲救工作由核電廠(chǎng)核事故應急指揮機構統一指揮。
屬于一般火災事故的，營(yíng)運單位應當在火災發(fā)生后的24小時(shí)內報告所在地的省主管部門(mén)，并抄報國防科工委；屬于重大、特大火災事故的，應當在火災發(fā)生后立即報告國防科工委。
第二十七條 營(yíng)運單位違反《中華人民共和國消防法》和本規定，有下列行為之一的，國防科工委應責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款：
（一）核電廠(chǎng)工程消防設計未經(jīng)許可，擅自施工的；
（二）核電廠(chǎng)工程消防設計未經(jīng)許可，擅自變更，并對核電廠(chǎng)消防安全功能有實(shí)質(zhì)性影響或功能性改變的；
（三）核電廠(chǎng)工程未經(jīng)消防自驗收或者自驗收不合格，核電廠(chǎng)擅自投入試運行的；
（四）核電廠(chǎng)工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，核電廠(chǎng)擅自投入正式使用的；
（五）擅自降低消防技術(shù)標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，或者使用不合格的裝修、裝飾材料施工，導致安全隱患的。
第二十八條 營(yíng)運單位違反《中華人民共和國消防法》和本規定，未履行消防安全職責的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位給予警告，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十九條 營(yíng)運單位違反《中華人民共和國消防法》和本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 國防科工委，省主管部門(mén)核電廠(chǎng)消防安全監督管理人員，違反本規定，在核電廠(chǎng)消防安全監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴重后果的，視情節輕重，依法給予相應的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 核電廠(chǎng)退役過(guò)程中的消防安全監督管理，參照本規定執行。
第三十二條 本規定自2007年2月1日起施行。
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