教師廳〔2017〕2號《教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2017年中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃實(shí)施工作的通知》

教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2017年中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃實(shí)施工作的通知

教師廳〔2017〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財務(wù)局：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面加強教師隊伍建設，培養造就一支宏大的師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍，按照改革實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國培計劃”）要求，進(jìn)一步增強教師培訓實(shí)效，提升教師素質(zhì)能力，現就做好2017年“國培計劃”實(shí)施工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、做好培訓統籌規劃，落實(shí)重點(diǎn)支持任務(wù)

各?。▍^、市）要將“國培計劃”納入教師隊伍建設和教師培訓總體規劃，按照《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》部署，堅持?；?、補短板、促公平，重點(diǎn)向中西部貧困地區基層傾斜，優(yōu)先支持貧困縣鄉村教師校長(cháng)培訓，全面提升鄉村教師校長(cháng)素質(zhì)能力。要按照中西部和幼師國培項目實(shí)施方案和本?。▍^、市）“十三五”中西部和幼師國培項目規劃，在深入開(kāi)展專(zhuān)項調研的基礎上，根據本地鄉村教師校長(cháng)隊伍現狀和培訓需求，分類(lèi)做好2017年項目規劃設計，為鄉村教師校長(cháng)提供2至3年周期性培訓。要科學(xué)統籌項目區縣覆蓋范圍，確保“國培計劃”向貧困縣傾斜，新增項目區縣數原則上不少于當年項目區縣總數的20%，并以貧困縣為主。請各?。▍^、市）于2017年3月31日前完成2017年中西部項目和幼師國培項目規劃方案研制、培訓機構和項目區縣遴選工作，并按相關(guān)要求報送教育部、財政部審定。對2016年度績(jì)效評估排名靠前的省份，試行項目規劃方案審核備案制。

二、明確分層分類(lèi)培訓重點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

2017年，“國培計劃”包括“示范性項目”和“中西部和幼師國培項目”兩項內容。

示范性項目包括培訓團隊專(zhuān)項研修、名師高端研修、緊缺領(lǐng)域骨干教師培訓、骨干校園長(cháng)培訓和網(wǎng)絡(luò )研修創(chuàng )新五類(lèi)項目，以省級教師培訓團隊為主要培訓對象，重點(diǎn)為各地規劃實(shí)施中小學(xué)教師校長(cháng)培訓培養專(zhuān)兼職培訓者和骨干教師校長(cháng)，開(kāi)發(fā)提供一批優(yōu)質(zhì)培訓課程教學(xué)資源，創(chuàng )新完善線(xiàn)上線(xiàn)下混合式培訓模式，為實(shí)施中西部和幼師國培項目提供強有力的支持，為各地科學(xué)有效開(kāi)展教師校長(cháng)培訓工作做出示范。

中西部和幼師國培項目包括鄉村教師培訓團隊研修、送教下鄉培訓、鄉村教師網(wǎng)絡(luò )研修、鄉村教師訪(fǎng)名校培訓、鄉村校園長(cháng)培訓五類(lèi)項目，以鄉村教師校長(cháng)培訓為重點(diǎn)，合理安排、減負增效，持續提升鄉村教師和校園長(cháng)的素質(zhì)能力。培訓團隊研修旨在“育種子”，打造鄉村教師培訓團隊；送教下鄉培訓和網(wǎng)絡(luò )研修旨在“促常態(tài)”，建立骨干引領(lǐng)全員培訓機制；訪(fǎng)名校培訓和鄉村校園長(cháng)培訓旨在“抓重點(diǎn)”，突出“雪中送炭”和“關(guān)鍵少數”。

三、擇優(yōu)遴選培訓機構，完善專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系

要按照公平、公正、公開(kāi)原則，遴選具有較強學(xué)科優(yōu)勢、豐富培訓經(jīng)驗的優(yōu)質(zhì)培訓機構承擔“國培計劃”任務(wù)，形成一批重點(diǎn)培訓基地，使其成為培訓者和骨干教師精品培訓和模式凝煉的“大本營(yíng)”。各?。▍^、市）要按照相關(guān)要求，建立由省內外教師培訓專(zhuān)家、一線(xiàn)優(yōu)秀中小學(xué)教師教研員組成的評審專(zhuān)家庫，遴選優(yōu)質(zhì)培訓機構，做好需求任務(wù)對接工作，及時(shí)下達培訓任務(wù)。改革完善項目招投標機制，對績(jì)效考評優(yōu)良的單位實(shí)行2至3年周期招標制。根據國家政府采購有關(guān)規定，結合培訓服務(wù)特點(diǎn)，確定適用采購方式，優(yōu)化采購流程，確保“國培計劃”按時(shí)部署啟動(dòng)、按時(shí)保質(zhì)完成。

要落實(shí)項目協(xié)同申報與實(shí)施機制，鼓勵高等學(xué)校、具備資質(zhì)的教師培訓機構、縣級教師發(fā)展中心和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園協(xié)同申報、分工負責、協(xié)作推進(jìn)項目，完善鄉村教師校長(cháng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。

四、改進(jìn)培訓內容方式，貼近鄉村教師教育教學(xué)實(shí)際

將學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是習總書(shū)記對于教師的殷切希望和要求、對于教師隊伍建設的重要論述，作為教師校長(cháng)國培的首要內容，提出明確的學(xué)習要求。將師德教育、信息技術(shù)應用能力等作為培訓的必修內容。進(jìn)一步加強師德教育，注重通過(guò)中華優(yōu)秀傳統文化涵養師德，通過(guò)典型案例厚載師德，著(zhù)力培養造就“四有”好老師。進(jìn)一步加大信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)培訓的深度融合，有針對性地提高鄉村教師應用信息技術(shù)的能力。要根據國家制定的中小學(xué)幼兒園教師培訓課程標準，科學(xué)診斷培訓需求，分層、分類(lèi)、分科設計培訓課程，開(kāi)展主題鮮明的培訓。要優(yōu)化課程結構，突出教師參與，實(shí)踐性課程比例不少于50%。

要根據《鄉村教師培訓指南》相關(guān)要求，落實(shí)中西部和幼師國培項目五類(lèi)項目目標任務(wù)，結合鄉村教師校長(cháng)教育教學(xué)實(shí)際，切實(shí)改進(jìn)培訓內容方式。鄉村教師培訓團隊研修項目要結合本地實(shí)際，合理安排脫產(chǎn)研修時(shí)間，有效緩解工學(xué)矛盾。要加強骨干培訓者管理，開(kāi)展分階段遞進(jìn)式研修，進(jìn)一步加強培訓者培訓能力的培訓力度，培訓類(lèi)課程學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的比例原則上不少于50%，跟崗時(shí)間原則上不少于1/3。有條件的地方可通過(guò)置換等方式，將鄉村教師培訓團隊與師范生實(shí)習支教統籌實(shí)施。送教下鄉培訓項目要聚焦主題，進(jìn)一步加強對參訓教師的精準診斷、對癥示范和對比研磨，有效改進(jìn)課堂教學(xué)，推動(dòng)與校本研修的有效銜接。網(wǎng)絡(luò )研修項目不過(guò)于追求培訓人數規模，要從項目區縣網(wǎng)絡(luò )研修的技術(shù)條件出發(fā)，合理安排研修任務(wù)，切實(shí)落實(shí)線(xiàn)下研修環(huán)節要求，大力推行混合式研修，遴選建設大量滿(mǎn)足鄉村教師需求和切合教育教學(xué)實(shí)際的精品案例資源和適用素材資源，增強培訓的針對性和實(shí)效性。鄉村教師訪(fǎng)名校項目要進(jìn)一步突出“雪中送炭”，對參訓機會(huì )較少的鄉村教師提供高水平培訓。鄉村校園長(cháng)培訓項目要結合本地實(shí)際，開(kāi)展鄉村校園長(cháng)“三段式”培訓、送培下校診斷式培訓、鄉村校園長(cháng)工作坊研修等，有效提升鄉村校園長(cháng)專(zhuān)業(yè)能力。

五、做好項目組織實(shí)施，提升管理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平

各?。▍^、市）要高度重視“國培計劃”項目管理團隊建設，建立完善分工合理、責任明確的省、市、縣、校四級項目管理體系。建立“國培計劃”專(zhuān)家工作組，加強對項目規劃方案研制、項目實(shí)施過(guò)程的專(zhuān)業(yè)指導。加強項目信息化管理，對項目申報、項目評審、學(xué)員選派、培訓課程、培訓團隊、績(jì)效評估等全過(guò)程進(jìn)行管理，提升管理服務(wù)的科學(xué)化水平。深化教師培訓管理改革，優(yōu)化學(xué)員選派，合理安排參訓學(xué)員，完善培訓學(xué)分審核認定制度，建立健全培訓學(xué)分轉換與應用機制。教育部、財政部將采取專(zhuān)家實(shí)地調研、網(wǎng)絡(luò )監測評估、學(xué)員匿名評估、第三方評估等多種方式，對各地各機構項目實(shí)施過(guò)程及成效進(jìn)行績(jì)效評估。

要按照《中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃專(zhuān)項資金管理辦法》（財科教〔2016〕29號）和《“國培計劃”示范性項目資金管理辦法》（教財司函〔2016〕699號）要求，結合中小學(xué)幼兒園教師隊伍建設實(shí)際統籌使用中西部項目與幼師國培項目經(jīng)費，規范經(jīng)費撥付流程，嚴格經(jīng)費開(kāi)支范圍，加強經(jīng)費使用監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各地及相關(guān)培訓機構要強化安全責任，加強學(xué)員安全教育、安全管理，確保“國培”項目平穩順利、安全實(shí)施。

六、及時(shí)總結實(shí)施情況，加大典型經(jīng)驗學(xué)習推廣力度

各?。▍^、市）要盡快完成2016年度“國培計劃”項目實(shí)施總結工作。要圍繞“國培計劃”項目規劃設計、協(xié)同機制實(shí)施、培訓模式創(chuàng )新、培訓內容改進(jìn)、支持服務(wù)體系建設和管理工作機制完善等方面進(jìn)行梳理分析，總結經(jīng)驗、查找問(wèn)題、提出對策，形成2016年度“國培計劃”評估總結報告。按時(shí)完成對培訓機構和項目區縣的績(jì)效評估，將評估結果作為2017年培訓機構和項目區縣遴選及調整的重要依據。遴選推薦2015年改革實(shí)施“國培計劃”以來(lái)，本?。▍^、市）項目區縣在統籌規劃、模式創(chuàng )新、體系建設、管理改革等方面的優(yōu)秀典型案例2至3個(gè)，教育部將對審核認定后的優(yōu)秀典型案例予以公布、宣傳推廣、提煉解讀，供各地學(xué)習借鑒（具體事宜另文通知）。請各省級教育行政部門(mén)于2017年3月15日前將2016年度參訓學(xué)員信息報送至項目辦，3月20日前將評估總結報告報送至項目辦。
 

附件：

1．“國培計 劃”——示范性項 目實(shí)施方案

2．“國培計 劃”——中西部項 目和幼 師國培項目實(shí)施方案

教育部辦公廳

財政部辦公廳

2017年2月28日

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