公通字〔2011〕10號《關(guān)于加強電動(dòng)自行車(chē)管理的通知》（全文）

關(guān)于加強電動(dòng)自行車(chē)管理的通知

公通字〔2011〕10號

 

 

各省、自治區、直轄市公安廳、局，工業(yè)和信息化主管部門(mén)、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監督局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局、工業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監督局：

近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)以其經(jīng)濟、便捷等特點(diǎn)，成為群眾出行的重要交通工具，電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，保有量迅猛增長(cháng)。但是，電動(dòng)自行車(chē)不按規定生產(chǎn)、銷(xiāo)售問(wèn)題嚴重，大量“超標”電動(dòng)自行車(chē)上路行駛，道路交通安全隱患突出。為規范電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用管理，現就有關(guān)工作要求通知如下：

一、制定出臺加強電動(dòng)自行車(chē)管理規定。省級公安、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)監部門(mén)要在省級人民政府的統一領(lǐng)導下，聯(lián)合對本地電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用情況進(jìn)行調研，查找管理工作中存在的薄弱環(huán)節，研究提出有針對性的管理意見(jiàn)。要提請省級人民政府按照《中華人民共和國道路交通安全法》第十八條規定，制定出臺加強電動(dòng)自行車(chē)管理的規定，對電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)管理、市場(chǎng)準入、登記管理、路面管理等進(jìn)行明確規范，公布在本?。ㄗ灾螀^、直轄市）范圍內準予注冊登記的電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。各地在制定出臺相關(guān)管理措施時(shí)，要堅持管理與服務(wù)并重，既要規范管理又要周到服務(wù)，方便群眾使用電動(dòng)自行車(chē)安全出行。

二、加強電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)管理。省級質(zhì)監、工業(yè)和信息化部門(mén)要按照各自職責，加強對本?。ㄗ灾螀^、直轄市）范圍內電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的監督管理，對生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行重新審查，凡生產(chǎn)設施、管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量等不符合法定要求的，責令停業(yè)整頓，逾期仍達不到法定要求或者情節嚴重的，依法取消生產(chǎn)許可資格。各地質(zhì)監、工業(yè)和信息化部門(mén)要按照各自職責，加強對企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的監管，督促企業(yè)嚴格按照《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB17761）標準生產(chǎn)，不得生產(chǎn)超出國家標準的電動(dòng)自行車(chē)。要對本地電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)加大集中檢查和執法力度，發(fā)現存在企業(yè)資質(zhì)不符合要求、違反規定生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)等問(wèn)題的，依法責令停業(yè)整頓，情節嚴重的依法取消生產(chǎn)許可資格。

三、加強電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售監督管理。各地工商部門(mén)要依法加強電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)的日常監管，督促銷(xiāo)售企業(yè)建立并切實(shí)執行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明電動(dòng)自行車(chē)合格證明和其他標識，核查整車(chē)質(zhì)量、外形尺寸等參數，確保銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)符合法律、法規和標準要求。要強化流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車(chē)商品質(zhì)量的監督檢查，加大案件查辦力度，對銷(xiāo)售不符合法律、法規和國家標準等規定要求電動(dòng)自行車(chē)的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規的規定責令停止銷(xiāo)售，并處以罰款或者沒(méi)收違法所得，情節嚴重的依法吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照。要發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò )的作用，及時(shí)受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報，切實(shí)維護消費者合法權益。

四、加強電動(dòng)自行車(chē)注冊登記管理。各地公安機關(guān)要根據本?。ㄗ灾螀^、直轄市）電動(dòng)自行車(chē)的管理規定，嚴格按照公布的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品辦理注冊登記，認真核查電動(dòng)自行車(chē)的整車(chē)質(zhì)量、最高車(chē)速等是否符合《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB17761）標準。對不符合要求的，一律不得按照非機動(dòng)車(chē)進(jìn)行注冊登記，并將違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工業(yè)和信息化、質(zhì)監、工商部門(mén)。要通過(guò)增設牌證辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、推行電動(dòng)自行車(chē)“帶牌銷(xiāo)售”等方式，為群眾辦理電動(dòng)自行車(chē)登記提供便利。

五、嚴格電動(dòng)自行車(chē)通行秩序和治安管理。各地公安機關(guān)要加大路面巡查力度，嚴厲查處電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌無(wú)證上路行駛、占用機動(dòng)車(chē)道行駛、超速行駛、逆向行駛、違法載人等交通違法行為。對電動(dòng)自行車(chē)符合《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB17761）標準但未按規定登記的，要督促車(chē)主及時(shí)辦理注冊登記，發(fā)放非機動(dòng)車(chē)號牌。要加強對電動(dòng)自行車(chē)的治安管理，交管、治安、刑偵等部門(mén)要加強配合，聯(lián)合組織民警深入社區、單位，對在用電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行摸底排查，開(kāi)展對電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌無(wú)證、盜搶電動(dòng)自行車(chē)等違法犯罪行為的專(zhuān)項整治。

六、提高電動(dòng)自行車(chē)駕駛人交通安全意識。各地公安、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)監部門(mén)要通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳駕駛“超標”電動(dòng)自行車(chē)的危害，取得社會(huì )各界和群眾的理解支持，引導群眾購買(mǎi)、使用符合標準的電動(dòng)自行車(chē)，教育群眾遵守道路交通安全法律法規。要結合車(chē)輛銷(xiāo)售和辦理牌證，對車(chē)主進(jìn)行簡(jiǎn)易的操作規程、應急措施培訓和交通安全宣傳教育，幫助掌握正確的操作技能，增強交通安全意識。要對查處、整治違規生產(chǎn)銷(xiāo)售行動(dòng)進(jìn)行宣傳報道，對違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的企業(yè)及其產(chǎn)品加大曝光力度。

對目前在用的“超標”電動(dòng)自行車(chē)，各地公安、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)監部門(mén)要積極爭取政府支持，本著(zhù)平穩過(guò)渡的原則，通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購、發(fā)放報廢補貼等方式，鼓勵群眾主動(dòng)置換和報廢。要結合本地實(shí)際，提請政府設定“超標”電動(dòng)自行車(chē)的過(guò)渡期限，限期淘汰在用“超標”電動(dòng)自行車(chē)，同時(shí)研究制定交通發(fā)展規劃，優(yōu)化交通出行結構，完善電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展政策，實(shí)現規范管理、有序發(fā)展。

各地工作情況請及時(shí)報公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局。
 

 

 

公安部　工業(yè)和信息化部

工商總局　質(zhì)檢總局

二○一一年三月十八日

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