商辦建函〔2017〕72號《商務(wù)部辦公廳關(guān)于復制推廣公益性農產(chǎn)品示范市場(chǎng)典型經(jīng)驗和模式的通知》

商務(wù)部辦公廳關(guān)于復制推廣公益性農產(chǎn)品示范市場(chǎng)典型經(jīng)驗和模式的通知

商辦建函〔2017〕72號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)：

推進(jìn)公益性農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設是內貿流通體制改革的重要內容，是商務(wù)領(lǐng)域切實(shí)保障和改善民生的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視，多次作出部署。近年來(lái)，各地積極探索公益性實(shí)現模式，加快構建公益性農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，取得了積極成效，形成了一批典型經(jīng)驗和模式。為做好復制推廣工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、可復制推廣的主要內容

根據《商務(wù)部辦公廳關(guān)于請推薦全國公益性農產(chǎn)品示范市場(chǎng)的函》（商辦建函〔2016〕725號）要求，我部組織第三方專(zhuān)家組對省級商務(wù)主管部門(mén)推薦的公益性農產(chǎn)品示范市場(chǎng)進(jìn)行了形式審查和現場(chǎng)抽查，經(jīng)網(wǎng)上公示，確定江蘇南京農副產(chǎn)品物流配送中心有限公司等15家農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和湖北武漢中商平價(jià)超市連鎖有限責任公司等16家零售企業(yè)為首批全國公益性農產(chǎn)品示范市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范市場(chǎng)，名單見(jiàn)附件1、2）。示范市場(chǎng)所在地政府有關(guān)部門(mén)和示范市場(chǎng)在投資保障、運營(yíng)管理、政府監管和公益功能實(shí)現機制等10個(gè)方面形成了19條可復制推廣的經(jīng)驗和模式（見(jiàn)附件3）。

（一）投資、建設和運營(yíng)模式。

1.政府投資建設，國有企業(yè)管理的自建自管模式。

2.政府投資入股，委托第三方機構監管的參建代管模式。

3.政府企業(yè)簽訂協(xié)議，企業(yè)按政府要求發(fā)揮公益功能的契約合作模式。

（二）公益功能保障機制。

1.投資保障機制：政府有關(guān)部門(mén)統籌協(xié)調，在規劃、標準、法律法規、用地、資金、水電氣等政策上保障公益性市場(chǎng)發(fā)展。

2.運營(yíng)管理機制：投資與運營(yíng)分離，政府投資，市場(chǎng)化運作。

3.政府監管機制：通過(guò)績(jì)效考核和日常檢查等方式對公益性市場(chǎng)進(jìn)行監督管理。

（三）公益功能實(shí)現機制。

1.保障市場(chǎng)供應機制：通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、應急儲備等方式提高貨源組織能力，增強貨源穩定性。

2.穩定市場(chǎng)價(jià)格機制:通過(guò)價(jià)格監測、預警，引導生產(chǎn)。在發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，通過(guò)減免費用、增加供給等手段平抑物價(jià)。

3.促進(jìn)食品安全機制:通過(guò)建立檢驗檢測、索證索票、追溯制度等方式保障食品安全。

4.推動(dòng)綠色環(huán)保機制：完善廢水、垃圾處理系統，引進(jìn)光伏發(fā)電、電動(dòng)轉運車(chē)輛等綠色環(huán)保設備設施，提高節能環(huán)保水平。

二、著(zhù)力做好復制推廣工作

借鑒學(xué)習和復制推廣上述典型經(jīng)驗和模式，對加快構建公益性農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，保障和改善民生具有重要意義。各地商務(wù)主管部門(mén)要提高認識，將復制推廣工作作為2017年市場(chǎng)體系建設領(lǐng)域重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大統籌協(xié)調力度，落實(shí)支持配套政策，加強服務(wù)和監管，確保復制推廣工作取得實(shí)效。各地商務(wù)主管部門(mén)要繼續探索創(chuàng )新，不斷總結新模式、新做法、好成效、好經(jīng)驗，及時(shí)反饋我部（市場(chǎng)建設司），為進(jìn)一步完善頂層設計，創(chuàng )新工作機制和支持方式提供實(shí)踐依據。

三、切實(shí)加強對示范市場(chǎng)的管理和服務(wù)

示范市場(chǎng)所在地商務(wù)主管部門(mén)應及時(shí)將本通知要求告知市場(chǎng)，進(jìn)一步明確其責任、義務(wù)。加強宣傳引導，強化社會(huì )監督，確保示范市場(chǎng)切實(shí)發(fā)揮公益功能和示范帶動(dòng)作用。及時(shí)了解示范市場(chǎng)的發(fā)展情況、需求和遇到的問(wèn)題，在完善投資保障和運營(yíng)管理機制等方面加強指導和服務(wù)。

聯(lián)系方式：市場(chǎng)建設司010-85093690/85093691
 

附件：

1.首批全國公益性農產(chǎn)品示范市場(chǎng)（批 發(fā)）名單

2.首批全國公益性農產(chǎn)品示范市場(chǎng)（零 售）名單

3.公益性農產(chǎn)品示范市 場(chǎng)可復制推廣經(jīng)驗和模式

商務(wù)部辦公廳

2017年2月14日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/17831.html

本文關(guān)鍵詞： 商辦建函, 商務(wù)部, 辦公廳, 復制推廣, 公益性, 農產(chǎn)品, 示范, 市場(chǎng), 典型經(jīng)驗, 模式, 通知