人社廳發(fā)〔2017〕32號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好2017年就業(yè)重點(diǎn)工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好2017年就業(yè)重點(diǎn)工作的通知

人社廳發(fā)〔2017〕32號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局、財務(wù)局）：

2017年，受經(jīng)濟下行壓力和結構調整影響，就業(yè)形勢仍然復雜嚴峻，工作任務(wù)更加繁重。各地人力資源社會(huì )保障和財政部門(mén)要進(jìn)一步提高認識、加強配合，認真謀劃工作安排，探索更有針對性的措施，全力確保目標任務(wù)完成，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大召開(kāi)?，F就做好今年就業(yè)創(chuàng )業(yè)有關(guān)重點(diǎn)工作通知如下：

一、完善落實(shí)積極就業(yè)政策

各地要把抓好政策落實(shí)作為全年就業(yè)工作的主線(xiàn)。全面實(shí)施現行就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，及時(shí)做好新一輪就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策的配套和細化工作，加強工作調度、督查問(wèn)責和典型引路，確保政策落地生效。進(jìn)一步加強部門(mén)銜接，優(yōu)化經(jīng)辦程序，方便勞動(dòng)者享受政策。持續加強政策宣傳，繼續組織政策宣傳周等活動(dòng)，充分利用新媒體開(kāi)展精準宣傳，提高勞動(dòng)者政策知曉度。加強政策解讀、業(yè)務(wù)交流和教育培訓，提升基層工作人員政策水平。

二、全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

各地要堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。積極拓寬就業(yè)渠道，引導和鼓勵畢業(yè)生到基層工作，健全服務(wù)保障機制。以實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃為抓手，綜合運用涵蓋校內外各階段、就業(yè)創(chuàng )業(yè)全過(guò)程的一攬子措施，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加強創(chuàng )業(yè)培訓、跟蹤服務(wù)和政策扶持的銜接配合，拓寬多元化資金支持渠道，為畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供全方位支持。實(shí)施“三支一扶”計劃，開(kāi)展能力提升專(zhuān)項培訓，做好招募選拔、管理服務(wù)、培養使用、期滿(mǎn)流動(dòng)等工作。完善畢業(yè)生實(shí)名制精準服務(wù)制度，提升職業(yè)培訓、就業(yè)見(jiàn)習等服務(wù)項目保障能力。加強對各類(lèi)就業(yè)困難和長(cháng)期失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助，提供“一對一”指導和服務(wù)，保證求職創(chuàng )業(yè)補貼應享盡享。

三、穩妥做好去產(chǎn)能職工安置工作

各地要始終把職工安置作為化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能工作的重中之重，推動(dòng)職工安置與去產(chǎn)能任務(wù)確定、獎補資金安排等工作同考慮、同部署。積極創(chuàng )新鼓勵措施，落實(shí)穩崗補貼和內退職工免繳失業(yè)保險費政策，引導企業(yè)更多通過(guò)內部挖潛安置職工。對分流職工中的失業(yè)人員，要提前介入、及時(shí)跟進(jìn)，按規定發(fā)放失業(yè)保險金，提供有針對性的崗位對接、技能提升、創(chuàng )業(yè)引導和政策扶持。對其中的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，要加大援助力度，確實(shí)難以通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現就業(yè)的，通過(guò)公益性崗位托底幫扶。完善落實(shí)應對預案，及時(shí)協(xié)調解決突發(fā)問(wèn)題，確保不因職工安置問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件。

四、全面開(kāi)展就業(yè)扶貧工作

各地要將就業(yè)扶貧作為政治任務(wù)，全面落實(shí)人社、財政、扶貧三部門(mén)就業(yè)扶貧文件，細化實(shí)化政策措施，抓好工作部署謀劃，統籌相關(guān)資金保障政策落實(shí)。依托農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺，及時(shí)獲取貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)基礎信息。建立崗位開(kāi)發(fā)、技能培訓、就業(yè)服務(wù)、權益維護“四位一體”工作機制，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)和穩定就業(yè)。建立健全對口勞務(wù)協(xié)作機制，爭取把勞務(wù)協(xié)作納入本地區東西部扶貧協(xié)作省際結對協(xié)作機制的總體框架，對符合條件的，在東部省份對西部省份對口援助資金和援助項目安排上予以支持。遴選一批企業(yè)作為貧困勞動(dòng)力就業(yè)基地，定向接收貧困勞動(dòng)力。實(shí)施技能脫貧千校行動(dòng)，組織技工院校定向招收建檔立卡貧困家庭和非建檔立卡的農村低保家庭、經(jīng)濟困難殘疾人家庭以及農村特困救助供養應、往屆“兩后生”。

五、統籌推進(jìn)各類(lèi)群體就業(yè)

各地要繼續做好農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作，推動(dòng)農民工平等享受基本公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。加強對失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和政策扶持，幫助盡早實(shí)現再就業(yè)。健全困難人員就業(yè)援助長(cháng)效機制，強化分類(lèi)幫扶、精準幫扶，規范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，完善政策期滿(mǎn)退出機制。加強對去產(chǎn)能任務(wù)較重、發(fā)生重特大自然災害的地區和資源枯竭型城市的就業(yè)援助，及時(shí)制定計劃，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)指導，保障資金投入。參與東北等困難地區就業(yè)援助行動(dòng)的相關(guān)省份，要將此列為全年重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施好勞務(wù)對接協(xié)作等各項具體行動(dòng)，確保重點(diǎn)地區就業(yè)局勢穩定。

六、大力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

各地要以制定實(shí)施創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃為抓手，綜合運用人社部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的政策措施，加強對創(chuàng )業(yè)者的政策扶持。用好普惠金融發(fā)展專(zhuān)項資金，抓好創(chuàng )業(yè)擔保貸款及財政貼息政策落實(shí)，引導金融機構加強對重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)的金融支持。加強對重點(diǎn)群體的創(chuàng )業(yè)培訓，完善創(chuàng )業(yè)培訓工作機制。制定公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)項目清單和服務(wù)指南，明確服務(wù)內容和標準，支持市場(chǎng)主體參與公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)。持續推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化載體建設，提升綜合服務(wù)能力，努力提高創(chuàng )業(yè)成功率。深入推進(jìn)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌實(shí)施返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃。

七、切實(shí)強化公共就業(yè)服務(wù)和人力資源市場(chǎng)建設

各地要進(jìn)一步健全覆蓋城鄉的公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化、標準化、信息化。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)人員隊伍能力提升計劃。充分運用就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助政策，研究確定向社會(huì )購買(mǎi)基本就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)成果的范圍，創(chuàng )新服務(wù)供給模式，增加服務(wù)供給數量，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，推動(dòng)實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃和人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。

八、大力開(kāi)展職業(yè)培訓工作

各地要加大職業(yè)培訓力度，大規模開(kāi)展職業(yè)培訓，推動(dòng)擴大企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，建立企業(yè)新型學(xué)徒培養模式。完善落實(shí)貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農民工、失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人等免費職業(yè)培訓政策，確保培訓補貼資金投入，規范補貼資金使用。統籌實(shí)施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃、高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃、“春潮行動(dòng)”、返鄉農民工創(chuàng )業(yè)培訓行動(dòng)計劃、殘疾人職業(yè)技能提升計劃等項目。深入實(shí)施國家高技能人才振興計劃，推進(jìn)高技能人才培訓基地、技能大師工作室和技師培訓項目建設。積極探索建立國家基本職業(yè)培訓包制度。

九、努力夯實(shí)就業(yè)工作基礎

各地要密切關(guān)注經(jīng)濟和就業(yè)形勢變化，做好就業(yè)常規統計和市場(chǎng)供求、失業(yè)動(dòng)態(tài)、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)等情況監測，強化對就業(yè)信息統計監測的資金保障，提升就業(yè)形勢分析研判能力。強化底線(xiàn)思維，緊盯關(guān)鍵指標和重點(diǎn)群體、重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)企業(yè)的就業(yè)失業(yè)狀況，穩妥做好風(fēng)險防范和應對工作。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能涉及企業(yè)職工以及農村建檔立卡和非建檔立卡的低保對象、特困人員、經(jīng)濟困難殘疾人等貧困勞動(dòng)力等實(shí)名制信息采集入庫和管理工作，實(shí)現信息動(dòng)態(tài)更新、綜合運用。建立登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員實(shí)名制數據庫和穩崗補貼企業(yè)實(shí)名制信息系統，逐步推進(jìn)享受就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策人員實(shí)名制數據庫建設。

十、管好用好促進(jìn)就業(yè)資金

各地財政部門(mén)要主動(dòng)發(fā)揮職能作用，適應保障民生兜底的需要，加大對促進(jìn)就業(yè)的支持力度，強化就業(yè)補助資金對扶持創(chuàng )業(yè)的支出保障。結合工作實(shí)際，科學(xué)測算資金需求，合理安排資金規模，完善資金分配辦法。持續完善資金管理制度和內控監管機制，切實(shí)強化對市縣完善落實(shí)制度情況的督促檢查，繼續做好資金管理使用情況專(zhuān)項檢查工作，更多采取兩部門(mén)聯(lián)合檢查、委托第三方機構專(zhuān)業(yè)審查等方式進(jìn)行檢查。做好資金滾存結余清查和使用情況統計報送工作，加強對市縣資金支出進(jìn)度的調度，以強化政策落實(shí)帶動(dòng)資金支出、促進(jìn)結余消化?？茖W(xué)確定資金區域績(jì)效目標，以績(jì)效目標申報為契機，進(jìn)一步加強完善績(jì)效評價(jià)工作，提高資金使用效益。將失業(yè)保險基金按規定用于促進(jìn)就業(yè)支出，開(kāi)展東7?。ㄊ校┦I(yè)保險基金用于促進(jìn)就業(yè)的使用績(jì)效評估。

 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

財政部辦公廳

2017年3月21日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/17874.html

本文關(guān)鍵詞： 人社廳發(fā), 人力資源社會(huì )保障部, 財政部, 辦公廳, 進(jìn)一步做好, 2017年, 就業(yè), 重點(diǎn), 通知