人社廳發(fā)〔2017〕29號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳國家衛生計生委辦公廳關(guān)于做好生育保險和職工基本醫療保險合并實(shí)施試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳國家衛生計生委辦公廳關(guān)于做好生育保險和職工基本醫療保險合并實(shí)施試點(diǎn)有關(guān)工作的通知

人社廳發(fā)〔2017〕29號

河北省、山西省、遼寧省、江蘇省、安徽省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、云南省人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局）、衛生計生委：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生育保險和職工基本醫療保險合并實(shí)施試點(diǎn)方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕6號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，積極穩妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認識試點(diǎn)工作的重要意義

開(kāi)展生育保險和職工基本醫療保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩項保險）合并實(shí)施試點(diǎn)，是貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》的一項重要舉措，對于進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，更好地保障參保人員待遇，提升社會(huì )保險綜合效能具有重要意義。各試點(diǎn)地區要緊緊圍繞《通知》要求統籌推進(jìn)試點(diǎn)，通過(guò)整合兩項保險基金及管理資源，強化基金共濟能力，提升管理水平，降低管理成本，探索適應我國經(jīng)濟發(fā)展水平、優(yōu)化管理資源、促進(jìn)兩項保險合并實(shí)施的制度體系和運行機制。

二、建立健全組織機構

為做好試點(diǎn)組織領(lǐng)導工作，國家成立了由人力資源社會(huì )保障部、財政部、國家衛生計生委組成的部際試點(diǎn)工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部際工作小組），試點(diǎn)地區所在省份和試點(diǎn)城市要相應成立兩項保險合并實(shí)施試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構，將兩項保險合并實(shí)施試點(diǎn)工作列入重要議事日程，落實(shí)工作人員，健全工作機制，統籌組織試點(diǎn)工作。人力資源社會(huì )保障、財政、衛生計生等有關(guān)部門(mén)要按照職責密切配合，認真研究和解決試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題，確保完成試點(diǎn)任務(wù)。

三、周密制定試點(diǎn)方案

各地要全面準確領(lǐng)會(huì )《通知》精神，結合本地實(shí)際，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，細化和落實(shí)政策措施，制定具體實(shí)施方案。圍繞試點(diǎn)目標，把握試點(diǎn)推進(jìn)節奏，明確工作推進(jìn)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。試點(diǎn)地區所在省份要加強對試點(diǎn)城市的指導，主動(dòng)協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。試點(diǎn)方案要由人力資源社會(huì )保障部門(mén)商財政、衛生計生部門(mén)共同制定，方案出臺前要充分征求部際工作小組意見(jiàn)，方案出臺后報部際工作小組備案。試點(diǎn)城市要確保在2017年6月底前出臺實(shí)施方案并組織實(shí)施。

四、加強政策宣傳，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍

試點(diǎn)工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，政策性強，涉及面廣，社會(huì )關(guān)注度高。試點(diǎn)地區要做好政策宣傳、輿論引導等工作，準確解讀相關(guān)政策。要充分利用各種新聞媒體大力宣傳兩項保險合并實(shí)施的重要意義，讓社會(huì )公眾充分了解合并實(shí)施不會(huì )影響參保人員享受相關(guān)待遇，為改革營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

五、加強總結評估

試點(diǎn)地區要對兩項保險的參保人數、待遇享受、基金運行、服務(wù)管理等方面開(kāi)展摸底調查，采集基線(xiàn)數據。試點(diǎn)期間，每月10日前要將上月試點(diǎn)進(jìn)展情況向部際工作小組辦公室報告，重大問(wèn)題及時(shí)上報。要適時(shí)開(kāi)展自我評估，定期上報評估情況。人力資源社會(huì )保障部、財政部、國家衛生計生委將組建試點(diǎn)評估專(zhuān)家組，對試點(diǎn)期間各項改革措施執行情況、實(shí)施效果、群眾滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行全面評估，各地要做好配合工作。

為加強中央和地方的溝通聯(lián)系，各試點(diǎn)地區所在省份和試點(diǎn)城市均應確定試點(diǎn)工作負責人及聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)與部際工作小組辦公室聯(lián)系。
 

聯(lián)系方式：

人力資源社會(huì )保障部醫療保險司：

聯(lián)系人及電話(huà)：

解夢(mèng)（010）84208428（兼傳真）

（010）84207428

財政部社會(huì )保障司：

聯(lián)系人及電話(huà)：

沈維（010）68551229

（010）68553145（傳真）

國家衛生計生委家庭司：

聯(lián)系人及電話(huà)：

齊新杰（010）62030580

（010）62030883（傳真）
 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

財政部辦公廳

國家衛生計生委辦公廳

2017年3月17日

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