辦水電〔2017〕46號《水利部辦公廳關(guān)于做好農村水電站安全度汛工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于做好農村水電站安全度汛工作的通知

辦水電〔2017〕46號

為貫徹2017年全國防汛抗旱工作視頻會(huì )議精神，切實(shí)做好2017年農村水電防汛度汛準備工作，保障農村水電站度汛安全，現就有關(guān)要求通知如下：

一、強化防汛責任落實(shí)

要高度重視農村水電站安全度汛工作，加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的農村水電站安全責任體系，逐站逐庫、逐級逐崗落實(shí)度汛安全職責，及早落實(shí)防汛責任人，并將防汛責任人名單及時(shí)向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。加大監督檢查和問(wèn)責力度，對因責任不落實(shí)、工作不到位等造成嚴重后果的，要依法追究責任。

二、開(kāi)展隱患排查治理

要組織農村水電站開(kāi)展隱患排查，并對隱患排查情況開(kāi)展監督檢查?？缪雌谑┕さ男陆ê透臄U建農村水電站，要對工地和宿營(yíng)區的安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查。已建農村水電站，要及時(shí)修復去年水毀的防汛設施設備，加強擋水、泄水和引水建筑物安全保障措施檢查，對設施設備及運行管理等方面開(kāi)展排查。對排查中發(fā)現的問(wèn)題要立即整改并限期完成，徹底消除隱患。

三、提前做好度汛準備

農村水電站要加強報汛設施設備建設，強化與當地政府、防汛抗旱指揮部和氣象、水文等部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情和水情動(dòng)態(tài)，預置搶險力量和防汛搶險物資。已建農村水電站要加強電站運行管理和設備設施的維修養護，提前檢修溢洪道、閘門(mén)和啟閉機等重要設施；測試水位計量、通訊、視頻等報汛設備可靠情況，確保運行正常；在建農村水電站要強化施工期安全度汛措施，保障度汛安全。

四、嚴格遵守防汛紀律

汛期特別是強降雨期間，要嚴格執行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，必要時(shí)加強值守力量。農村水電站要堅持興利服從防汛、電調服從水調的原則，嚴格執行調度規程和批準的調度運用計劃，嚴禁擅自超汛限水位運行，必要時(shí)空庫運行。擅自超汛限水位運行的，要嚴肅問(wèn)責。汛期要加密巡查頻次，確保險情及時(shí)發(fā)現，及時(shí)有效處置，防止水庫潰壩等重大險情發(fā)生。

五、切實(shí)提高應急能力

各地要指導農村水電站完善應急搶險預案，提高應急預案可操作性。切實(shí)提高決策指揮水平、風(fēng)險防控處置能力和應急搶險隊伍實(shí)戰能力。險情發(fā)生后，相關(guān)責任人要及時(shí)趕赴現場(chǎng)，及時(shí)搶護突發(fā)險情，做好群眾轉移避險工作并加強管理，防止在險情尚未完全解除情況下擅自返回造成傷亡事件。要發(fā)揮龍頭水庫攔蓄洪水、調控洪峰的重要作用，切實(shí)減輕下游防洪壓力，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

六、全面消除薄弱環(huán)節

要全面消除2016年農村水電站安全度汛工作中暴露出的薄弱環(huán)節，水庫電站大壩汛期要安排人員輪班值守，避免值班人員疲乏在位不在崗等現象發(fā)生，確保出現的險情能及時(shí)發(fā)現；要加強廠(chǎng)壩間通訊設施建設，至少保證有一路有線(xiàn)通訊，確保險情能及時(shí)報送；備用電源要按照規程規范相關(guān)要求，安放在地勢較高的壩區，避免被淹等情況發(fā)生，確保應急時(shí)靠得住、用得上。

七、加強防汛培訓演練

要加強防汛法律法規及農村水電站防汛調度規程等知識培訓，切實(shí)提高電站管理和技術(shù)人員的防汛意識和能力。農村水電站應急預案編制批復后，要及時(shí)組織演練，確保相關(guān)人員熟悉掌握應急要求，能有效處置相關(guān)險情。要加強電站上下游、左右岸人民群眾山洪防御知識的宣傳普及，提高群眾保護重要泄洪設施和防災避災能力。

八、深入開(kāi)展防汛檢查

各地水行政主管部門(mén)要在汛前、汛中至少各開(kāi)展一次農村水電站安全度汛情況檢查，重點(diǎn)檢查防汛責任制落實(shí)情況；汛期值守制度落實(shí)情況，防汛預案編制、審批及落實(shí)情況；防汛薄弱環(huán)節整改消除情況；在建工程安全度汛措施及實(shí)施情況；已建電站特別是龍頭水庫電站備汛、防汛情況；應急搶險預案制定、演練情況等。我部將在汛前派出工作組對部分省份農村水電站備汛情況進(jìn)行抽查。
 

水利部辦公廳

2017年3月16日

附件：水利部辦公廳關(guān)于做好農村水 電站安全度 汛工作的通知（蓋章文件）
 

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