教財〔2012〕4號《教育部關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開(kāi)工作的通知》

教育部關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開(kāi)工作的通知

教財〔2012〕4號

     
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》（教育部令第29號）和《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好預算信息公開(kāi)工作的指導意見(jiàn)》（財預〔2010〕31號）等文件要求，現就做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求通知如下：

一、充分認識做好財務(wù)信息公開(kāi)工作的重要性

高等學(xué)校財務(wù)信息公開(kāi)是校務(wù)公開(kāi)的重要內容，是《條例》和《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》的要求。做好財務(wù)信息公開(kāi)工作，有助于提高高校工作的透明度、保障師生員工和社會(huì )公眾的知情權和監督權，推動(dòng)高校依法辦學(xué)、依法理財；有助于提升高校預算管理和財務(wù)管理水平，充分發(fā)揮資金使用效益，有效保障高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）和高等學(xué)校一定要高度重視，充分認識做好財務(wù)信息公開(kāi)工作的重要性，認真做好財務(wù)信息公開(kāi)工作。

各高校是財務(wù)信息公開(kāi)的主體。財務(wù)信息公開(kāi)包括主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)兩種情況。

二、依法依規做好財務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)工作

（一）公開(kāi)的內容。

中央部門(mén)所屬高校主動(dòng)公開(kāi)的財務(wù)信息，原則上應包括收支預算總表（參考格式見(jiàn)附件1）、收入預算表（參考格式見(jiàn)附件2）、支出預算表（參考格式見(jiàn)附件3）、財政撥款支出預算表（參考格式見(jiàn)附件4）、收支決算總表（參考格式見(jiàn)附件5）、收入決算表（參考格式見(jiàn)附件6）、支出決算表（參考格式見(jiàn)附件7）和財政撥款支出決算表（參考格式見(jiàn)附件8）。地方高校主動(dòng)公開(kāi)的財務(wù)信息，由省級教育行政部門(mén)參考附件1-8，結合當地信息公開(kāi)的有關(guān)規定提出具體要求，報教育部政務(wù)信息公開(kāi)辦公室備案。在此基礎上，各高?？筛鶕?shí)際情況，自主公開(kāi)有關(guān)財務(wù)信息。

（二）公開(kāi)的時(shí)間。

各高校應在預算、決算批復后10個(gè)工作日內，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)上述信息。

（三）公開(kāi)的方式。

各高校除采取學(xué)校年鑒、簡(jiǎn)報等方式向社會(huì )公開(kāi)財務(wù)信息外，均應將學(xué)校網(wǎng)站作為主要信息公開(kāi)載體。

三、認真做好財務(wù)信息依申請公開(kāi)工作

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）根據需要申請獲取財務(wù)信息的，各高校要依法受理，認真研究，妥善處理。

（一）依法受理依申請公開(kāi)事項。

要嚴格按照《條例》和《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》規定接受申請人申請的財務(wù)信息公開(kāi)事項，核實(shí)申請的相關(guān)信息，對申請的形式和內容進(jìn)行審查。申請材料不符合要求或申請內容不明確的，應告知申請人做出更改、補充。對一些要求公開(kāi)項目較多的申請，可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調整：即一個(gè)信息公開(kāi)申請只對應一個(gè)信息項目。同時(shí)，進(jìn)一步完善申請的受理、審查、處理、答復程序，有關(guān)記錄應當保存備查。

（二）認真研究依申請公開(kāi)內容。

要對申請內容進(jìn)行認真分析與研究，區別不同情況進(jìn)行答復。符合《條例》和《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》規定的，要及時(shí)向申請人公開(kāi)。屬于涉及秘密事項的信息，不予公開(kāi)。屬于制作過(guò)程中的信息或不存在的信息，以及不屬于高等學(xué)校公開(kāi)的信息，要明確告知申請人。對能確定該信息職權單位的，應當告知申請人。對申請人申請公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的財務(wù)信息，可以不予提供。

（三）妥善處理依申請公開(kāi)有關(guān)問(wèn)題。

要改進(jìn)依申請公開(kāi)服務(wù)，妥善處理依申請公開(kāi)的有關(guān)問(wèn)題。在辦理過(guò)程中，應主動(dòng)與申請人溝通。對于按照《條例》和《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》規定可以公開(kāi)的信息，要按照規定的程序和時(shí)限及時(shí)予以答復；需要延期答復的，應辦理延期答復手續。不能公開(kāi)的，應明確告知不能公開(kāi)的理由，并耐心、細致地做好解釋說(shuō)明工作。同時(shí)，按照有關(guān)規定妥善處理研究課題類(lèi)的申請。

四、建立健全財務(wù)信息公開(kāi)責任制和責任追究制度

（一）加強監督檢查。

教育部定期開(kāi)展對全國高校財務(wù)信息公開(kāi)工作的監督檢查。省級教育行政部門(mén)應加強對本行政區域內高校財務(wù)信息公開(kāi)工作的日常監督檢查。高校內設監察部門(mén)負責組織對本校財務(wù)信息公開(kāi)工作的監督檢查。

（二）加強考核工作。

高校主管部門(mén)和各高校應制訂財務(wù)信息公開(kāi)工作考核辦法。高校主管部門(mén)應將財務(wù)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況納入高校領(lǐng)導干部考核內容。高校應將財務(wù)信息公開(kāi)工作納入干部崗位責任考核內容。

（三）嚴格責任追究。

高校主管部門(mén)和各高校要進(jìn)一步完善財務(wù)信息公開(kāi)制度和責任追究制度，明確責任分解和責任追究的程序、方法和組織實(shí)施，嚴格責任追究。高校違反有關(guān)信息公開(kāi)規定和本通知要求，不依法履行財務(wù)信息公開(kāi)義務(wù)，不按要求及時(shí)公開(kāi)財務(wù)信息，公開(kāi)了不應當公開(kāi)的財務(wù)信息，在財務(wù)信息公開(kāi)工作中隱瞞或捏造事實(shí)，違反規定收取費用，以及違反有關(guān)法律法規和本通知規定的其他行為的，要依據《條例》和《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》的規定，由省級教育行政部門(mén)責令改正；情節嚴重的，由省級教育行政部門(mén)或教育部予以通報批評；對高校直接負責的主管領(lǐng)導和其他直接責任人員，由高校主管部門(mén)依據有關(guān)規定予以問(wèn)責。
 

附件：


1. 高等學(xué)校收 支預算總表.XLS

2. 高等學(xué)校收 入預算表.XLS

3. 高等學(xué)校支 出預算表.XLS

4. 高等學(xué)校財 政撥款支出預算表.XLS

5. 高等學(xué)校收 支決算總表.XLS

6. 高等學(xué)校收 入決算表.XLS

7. 高等學(xué)校支 出決算表.XLS

8. 高等學(xué)校財 政撥款支出決算表.XLS
 

教育部

2012年11月16日

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