《教育部機關(guān)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》全文

教育部機關(guān)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法
 

第一章　總  則
 

第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取教育部政府信息，充分發(fā)揮教育部政府信息對經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用，提高教育工作的透明度，強化對行政權力的運行監督，暢通與人民群眾的溝通渠道，規范教育部政府信息公開(kāi)工作，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），結合教育部工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的教育部政府信息，是指教育部機關(guān)依法履行職責和提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 本辦法適用于教育部機關(guān)各司局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各司局）。

第四條　教育部依法行政和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）全面領(lǐng)導教育部政府信息公開(kāi)工作，包括審定信息公開(kāi)工作規劃和有關(guān)制度，協(xié)調推進(jìn)信息公開(kāi)工作部署，研究決定信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題，指導并推動(dòng)教育系統信息公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)工作等。

第五條 領(lǐng)導小組下設政務(wù)公開(kāi)辦公室，具體負責教育部機關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。其主要職責是：

（一）擬訂信息公開(kāi)的工作規劃、年度計劃并組織實(shí)施；

（二）負責擬訂信息公開(kāi)工作的相關(guān)規章制度，建立健全相應的工作機制；

（三）組織編制教育部政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)工作年度報告等；

（四）組織人員培訓；

（五）協(xié)調組織各司局的信息公開(kāi)工作；

（六）協(xié)調教育系統信息公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)的具體工作；

（七）擬訂信息公開(kāi)監督考核辦法，督促、檢查領(lǐng)導小組決定事項的落實(shí)情況，推動(dòng)信息公開(kāi)工作規范運行；

（八）總結經(jīng)驗，組織交流，提高信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平。

第六條 各司局主要負責人承擔本司局信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導責任，辦公室主任或綜合處處長(cháng)為政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)絡(luò )員，負責本司局信息公開(kāi)的具體組織協(xié)調工作。

第七條 教育部機關(guān)政府信息公開(kāi)工作堅持嚴格依法、公正公平、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第八條 教育部發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在職責范圍內發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

第九條 教育部發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應當與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認，保證發(fā)布的政府信息準確一致。

第十條 教育部公開(kāi)信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
 

第二章　公開(kāi)的內容與范圍
 

第十一條 按照法律、行政法規對政府信息公開(kāi)權限的規定，教育部公開(kāi)的政府信息包括其制作的政府信息和由其保存的從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息。

第十二條 教育部政府信息分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)和不予公開(kāi)三種屬性。各司局應當在起草信息時(shí)即明確信息的公開(kāi)屬性。

第十三條 教育部下列政府信息應當主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)：

（一）領(lǐng)導成員簡(jiǎn)歷、機構設置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機構情況；

（二）教育部規章和規范性文件；

（三）教育發(fā)展的規劃、方針、政策，重要工作部署及實(shí)施情況；

（四）教育年度統計信息；

（五）教育部政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況；

（六）教育行政許可的設定、調整和取消情況，行政許可事項及其法律依據、辦事條件、辦理程序、審批時(shí)限以及受理機構的聯(lián)系方式，需要提交的全部材料目錄、準予許可的決定等；

（七）教育招生、考試、收費、資助等與公眾切身利益密切相關(guān)的重要事項的政策；

（八）干部人事任免、公務(wù)員錄用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的相關(guān)政策；

（九）全國性教育表彰獎勵的有關(guān)情況；

（十）教育系統突發(fā)公共事件的預警信息及應對情況；

（十一）法律、行政法規、規章規定應當公開(kāi)的其他政府信息。

第十四條 教育部下列政府信息不予公開(kāi)：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

（三）正在調查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息；

（四）法律、行政法規規定不得公開(kāi)的其他信息。

第十五條 第十三條和第十四條之外的其他教育部政府信息，原則上納入依申請公開(kāi)的信息范疇。

第十六條 教育部編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

教育部政府信息公開(kāi)指南包括信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機構的辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱等內容。

教育部政府信息公開(kāi)目錄包括信息的索引、名稱(chēng)、內容概述、生成日期等內容。

第十七條 教育部保密辦公室負責對擬公開(kāi)的教育部政府信息進(jìn)行保密審查。
 

第三章　公開(kāi)的方式和程序
 

第十八條 教育部機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應當采取符合其特點(diǎn)的以下一種或幾種方式進(jìn)行公開(kāi)：

（一）教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站；

（二）教育部公報；

（三）新聞發(fā)布會(huì )和其他相關(guān)會(huì )議；

（四）廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒體；

（五）信息公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等；

（六）其他便于公眾及時(shí)準確獲得信息的形式。

第十九條　本辦法第十三條所規定的政府信息，按照以下程序進(jìn)行公開(kāi)：

（一）信息擁有司局按照本辦法的要求和國家有關(guān)規定負責對擬公開(kāi)的信息內容進(jìn)行審查、核實(shí)并提出公開(kāi)的建議；

（二）信息擁有司局應及時(shí)將擬公開(kāi)的信息送政務(wù)公開(kāi)辦公室審核，政務(wù)公開(kāi)辦公室采取適當的形式予以公開(kāi)。經(jīng)常性工作中需要定期公開(kāi)的信息，政務(wù)公開(kāi)辦公室可以授權信息擁有司局審核公開(kāi)；

（三）本辦法規定以外需要公開(kāi)的政務(wù)信息，由信息擁有司局提出公開(kāi)建議，報部保密辦公室和政務(wù)公開(kāi)辦公室審核同意后報領(lǐng)導小組審批。

第二十條　凡屬主動(dòng)公開(kāi)的信息，信息擁有司局應當在該信息形成后20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。因特殊原因不能及時(shí)公開(kāi)的，應報政務(wù)公開(kāi)辦公室備案。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

公開(kāi)的信息內容發(fā)生變更的，信息擁有司局應當自變更之日起20個(gè)工作日內更新相關(guān)信息并向政務(wù)公開(kāi)辦公室作出說(shuō)明。

第二十一條 公民、法人或者其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，采用書(shū)面形式（信函和數據電文形式）申請獲取教育部政府信息；采用書(shū)面形式確有困難的，可以當面口頭提出，由教育部政府信息公開(kāi)申請受理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機構）代為填寫(xiě)教育部政府信息公開(kāi)申請。

教育部政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容：

（一）申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（二）申請公開(kāi)的政府信息的內容描述；

（三）申請公開(kāi)的政府信息的形式要求；

（四）申請公開(kāi)的目的和用途。

第二十二條 受理機構負責受理公民、法人和其他組織向教育部提出的信息公開(kāi)申請，并按下列情況予以答復：

（一）屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由；

（三）依法不屬于教育部公開(kāi)的信息，應當告知申請人;能夠確定該信息公開(kāi)機關(guān)的，應當告知其該機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（四）申請公開(kāi)的政府信息中含有不應公開(kāi)的內容，但能夠區分處理的，應當提供可以公開(kāi)的信息內容；

（五）申請公開(kāi)的信息內容不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

第二十三條 對于信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，受理機構應當當場(chǎng)予以答復。不能當場(chǎng)答復的，受理機構應即將申請轉有關(guān)司局閱處，并自收到申請之日起15個(gè)工作日內給予答復。

對于受理機構轉來(lái)的政府信息公開(kāi)申請，信息擁有司局一般應在10個(gè)工作日內反饋意見(jiàn)。如需延長(cháng)答復期限的，信息擁有司局應當作出說(shuō)明并經(jīng)政務(wù)公開(kāi)辦公室同意，由受理機構告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

第二十四條 申請公開(kāi)的政府信息涉及第三方權益的，教育部將以書(shū)面形式征求第三方的意見(jiàn)。第三方同意公開(kāi)的，可以公開(kāi)；不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。第三方在要求的期限內未作答復的，視為不同意公開(kāi)。但是，教育部認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面通知第三方。

征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在第二十三條規定的期限內。

第二十五條 教育部處理信息公開(kāi)申請需要收費的，按國家有關(guān)規定執行。  

第二十六條 教育部已明確答復不予公開(kāi)或不予提供的政府信息，各司局不得再以任何形式公開(kāi)或提供。
 

第四章　監督和保障
 

第二十七條 教育部政府信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費納入各司局年度預算。

第二十八條 教育部政府信息公開(kāi)實(shí)行考核制度。信息公開(kāi)考核納入司局年度考核工作，將信息公開(kāi)實(shí)施情況作為評價(jià)各司局及其領(lǐng)導干部年度工作業(yè)績(jì)的一項重要指標。

第二十九條 由駐部監察局和機關(guān)黨委負責對教育部政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

第三十條 教育部每年3月31日前公布政府信息公開(kāi)工作年度報告。

政府信息公開(kāi)工作年度報告應當包括下列內容：

（一）教育部主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

（二）教育部依申請公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；

（三）政府信息公開(kāi)的收費及減免情況；

（四）因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況；

（五）教育部政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報告的事項。

各司局應當在每年1月31日前將本司局上年度信息公開(kāi)的有關(guān)情況和本年度信息公開(kāi)工作計劃按要求報政務(wù)公開(kāi)辦公室。

第三十一條 各司局在信息公開(kāi)工作中應自覺(jué)接受社會(huì )公眾及社會(huì )各界的監督，了解服務(wù)對象對信息公開(kāi)工作的反映，對發(fā)現和存在的問(wèn)題應當認真研究，積極整改。

第三十二條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對司局直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的；

（六）違反條例和本辦法規定的其他行為。
 

第五章　附  則
 

第三十三條 教育部各直屬事業(yè)單位在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)參照本辦法執行，并應根據本單位實(shí)際制訂實(shí)施細則或補充規定。

第三十四條 本辦法自2008年5月1日起施行。

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