安監總廳科技〔2014〕76號《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)科技項目管理規定的通知》

國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)科技項目管理規定的通知

安監總廳科技〔2014〕76號

 

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，各省級煤礦安全監察局，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)直屬事業(yè)單位：

國家安全監管總局制定了《安全生產(chǎn)科技項目管理規定》，現予公布，請認真貫徹執行。
 

 

國家安全監管總局辦公廳

2014年7月3日

 

 

安全生產(chǎn)科技項目管理規定

 

第一章  總則

第一條  為大力實(shí)施“科技興安”戰略，強化科技對安全生產(chǎn)的支撐和保障作用，進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)科技項目的管理，特制定本規定。

第二條  安全生產(chǎn)科技項目分為國家科技計劃項目和國家安全監管總局立項的項目?jì)纱箢?lèi)。國家科技計劃項目按照科技部有關(guān)規定進(jìn)行管理。國家安全監管總局立項的項目按本規定進(jìn)行管理。

第三條  安全生產(chǎn)科技項目管理包括項目申報、遴選、立項、驗收或鑒定（以下統稱(chēng)驗收）、登記和獎懲等環(huán)節。

第四條  項目承擔單位國撥研發(fā)經(jīng)費的使用必須符合國家有關(guān)規定要求。項目配套經(jīng)費和自主投入的研發(fā)經(jīng)費必須確保落實(shí)，并按項目計劃任務(wù)書(shū)執行。
 

第二章  項目征集與遴選

第五條  國家安全監管總局根據安全生產(chǎn)科技發(fā)展規劃和戰略，發(fā)布項目征集指南，確定項目征集的時(shí)間、渠道和方式。項目遴選按照安全生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和方向，充分發(fā)揮國家安全監管總局支撐平臺單位、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新中心優(yōu)勢資源，擇優(yōu)選擇。

第六條  申報項目單位應當符合以下基本條件：

（一）符合項目申請的要求；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)應具有一定學(xué)術(shù)地位和優(yōu)勢；

（三）具有為完成項目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（四）具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累；

（五）具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調能力；

（六）具有完成項目的良好信譽(yù)。

第七條  申報項目應提供的材料：

（一）項目申請表；

（二）項目建議書(shū);

（三）項目建議書(shū)的附件（與項目建議書(shū)內容有關(guān)的證明材料、相關(guān)單位推薦意見(jiàn)）。

第八條  項目建議書(shū)內容框架：

（一）立項的背景和意義；

（二）國內外研究現狀和發(fā)展趨勢；

（三）現有研究基礎、特色和優(yōu)勢；

（四）應用或產(chǎn)業(yè)化的前景、科技發(fā)展與市場(chǎng)需求；

（五）研究?jì)热菖c預期目標；

（六）研究方案、技術(shù)路線(xiàn)、組織方式與課題分解；

（七）年度計劃內容；

（八）主要研究人員和單位狀況及具備的條件；

（九）經(jīng)費預算；

（十）有關(guān)上級單位或評估機構的意見(jiàn)。

第九條  項目征集與遴選原則：

（一）公開(kāi)、公平、公正原則。公開(kāi)標準、公平遴選、公正擇優(yōu)。

（二）需求導向原則。滿(mǎn)足預防和控制生產(chǎn)安全事故的實(shí)際需要，能夠提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)的事故防范與應急處置能力，能夠提升安全生產(chǎn)執法監督水平和安全生產(chǎn)控制力。

（三）基礎性和戰略性原則。面向安全生產(chǎn)重大基礎理論，著(zhù)眼安全生產(chǎn)長(cháng)遠發(fā)展戰略，破解安全生產(chǎn)重大技術(shù)難題。

第十條  征集方式和遴選程序：

（一）自愿申報。符合條件的單位向所在地區省級安全監管局或省級煤礦安監局申報。有關(guān)中央企業(yè)、教育部直屬重點(diǎn)高校、總局直屬事業(yè)單位申報的項目，將申報材料提交至本單位科技管理部門(mén)。

（二）地方推薦。省級安全監管局、省級煤礦安監局和有關(guān)中央企業(yè)、教育部直屬重點(diǎn)高校、總局直屬事業(yè)單位對申報材料進(jìn)行初審，并提出推薦意見(jiàn)。

（三）專(zhuān)家評審。國家安全監管總局科技管理機構組織專(zhuān)家對申報單位項目進(jìn)行評審，專(zhuān)家評審分形式審查、專(zhuān)業(yè)審查和綜合審查三個(gè)階段。

形式審查。主要是對申報資料進(jìn)行符合性和相關(guān)性審查。

專(zhuān)業(yè)審查。主要是對申報項目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性技術(shù)審查。

綜合審查。主要是對通過(guò)專(zhuān)業(yè)審查的項目進(jìn)行綜合評定。

（四）網(wǎng)上公示。通過(guò)專(zhuān)家評審合格的項目，在國家安全監管總局網(wǎng)站或主流媒體上公示10日。

（五）批復公告或反饋。經(jīng)國家安全監管總局審定后，向社會(huì )公告并通知申報單位。
 

第三章  項目立項與驗收

第十一條  列入國家安全監管總局的安全生產(chǎn)科技項目實(shí)行登記注冊、統一編號管理。

第十二條  項目承擔單位依據批準的項目可行性研究報告填寫(xiě)《安全生產(chǎn)科技項目任務(wù)書(shū)》（見(jiàn)附件1）。經(jīng)簽約各方共同審核后，方可履行簽約手續。

第十三條  計劃任務(wù)書(shū)應包括以下內容：

（一）項目編號、項目名稱(chēng)和項目密級；

（二）計劃任務(wù)下達部門(mén)；

（三）計劃任務(wù)書(shū)承擔單位和任務(wù)責任人；

（四）立項背景與意義；

（五）主要任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)和主要研究?jì)热荩?br />
（六）驗收考核指標；

（七）技術(shù)路線(xiàn)與年度計劃；

（八）經(jīng)費預算和用途；

（九）承擔單位的保障條件與配套經(jīng)費；

（十）科技成果及其知識產(chǎn)權的歸屬；

（十一）涉密項目的科技保密義務(wù)；

（十二）爭議解決方法。

第十四條  項目驗收由國家安全監管總局科技管理機構負責，可委托推薦單位主持驗收。

第十五條  項目驗收的考核指標應當盡可能量化可測，對不可量化可測的項目必須有準確含義和定性說(shuō)明。

第十六條  項目驗收應當提供的資料：

（一）項目計劃任務(wù)書(shū)；

（二）項目批件或有關(guān)批復文件；

（三）項目驗收申請表（見(jiàn)附件2）；

（四）項目研發(fā)工作總結報告；

（五）項目研發(fā)技術(shù)報告；

（六）項目所獲成果、專(zhuān)利一覽表（含成果登記號、專(zhuān)利申請號、專(zhuān)利號等）；

（七）研制樣機、樣品圖片及數據；

（八）國家認可的檢測檢驗機構出具的有關(guān)產(chǎn)品測試報告；

（九）用戶(hù)使用報告；

（十）建設的中試線(xiàn)、試驗基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數據；

（十一）購置的儀器、設備等固定資產(chǎn)清單；

（十二）項目經(jīng)費決算表。

第十七條  研發(fā)時(shí)間超過(guò)3年的重大安全生產(chǎn)科技項目，必須進(jìn)行中期評估。項目中期評估由推薦單位負責組織。

第十八條  項目驗收應當成立專(zhuān)家驗收組（或委員會(huì )），實(shí)行專(zhuān)家驗收組（或委員會(huì )）負責制。驗收組（或委員會(huì )）專(zhuān)家構成應當由熟悉項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟和企業(yè)管理等方面的專(zhuān)家組成，專(zhuān)家人數一般不得少于9人。

第十九條  項目驗收組織和主持單位應當根據專(zhuān)家驗收組（或委員會(huì )）的意見(jiàn)，提出“同意驗收”、“需要復核”或“不通過(guò)驗收”的結論性意見(jiàn)。

第二十條  驗收項目存在下列情況之一的，不得通過(guò)驗收：

（一）完成計劃任務(wù)書(shū)不到85％；

（一）預定成果未能實(shí)現，或成果已無(wú)科學(xué)和實(shí)用價(jià)值；

（三）提供的驗收文件、資料、數據不真實(shí)；

（四）擅自修改計劃任務(wù)書(shū)考核目標、內容、技術(shù)路線(xiàn)；

（五）無(wú)特殊情況或未經(jīng)批準，超過(guò)計劃任務(wù)書(shū)規定期限1年以上等；

（六）其他不得通過(guò)驗收的情況。

第二十一條  建立應急立項機制，對于具有緊迫性、重大的科技需求，國家安全監管總局科技管理機構可商有關(guān)地方、部門(mén)、單位直接立項實(shí)施。
 

第四章  推廣應用與獎懲

第二十二條  技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用性強、保障安全生產(chǎn)有重大貢獻、并經(jīng)實(shí)踐檢驗效果明顯的安全生產(chǎn)科技項目，由國家安全監管總局納入重點(diǎn)推廣或強制推廣應用項目。

第二十三條  由國家安全監管總局立項，經(jīng)專(zhuān)家驗收組（或委員會(huì )）認定達到國內先進(jìn)以上技術(shù)水平的項目，可申報國家安全生產(chǎn)科技成果獎。

第二十四條  由國家安全監管總局立項的重大關(guān)鍵技術(shù)裝備項目，取得重大突破達到國內領(lǐng)先以上技術(shù)水平的，優(yōu)先推薦納入《安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，享受?chē)覂?yōu)惠稅收政策。

第二十五條  超過(guò)計劃任務(wù)書(shū)規定期限，不申請延期或無(wú)正當理由延期的項目，取消項目立項資格。

第二十六條  弄虛作假和抄襲剽竊的安全生產(chǎn)科技項目，經(jīng)查實(shí)取消項目申報單位的立項資格，并列入黑名單，永久取消項目申報和科技評獎等資格。

第二十七條  涉及成果侵權，引發(fā)民事訴訟和造成重大影響的項目，按照國家有關(guān)法律法規處理。
 

第五章  附則

第二十八條  國家安全監管總局科技管理機構可結合工作實(shí)際對本規定的執行進(jìn)行必要的補充。

第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

附件：

1.安全生產(chǎn)科 技項目任務(wù)書(shū)

2.安全生產(chǎn)科 技項目驗收申請表

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/18305.html

本文關(guān)鍵詞： 安監總廳科技, 國家安全監管總局, 辦公廳, 安全生產(chǎn), 科技項目, 管理規定, 通知