國辦發(fā)〔1990〕64號《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國務(wù)院環(huán)境保護委員會(huì )關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)若干意見(jiàn)的通知》

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國務(wù)院環(huán)境保護委員會(huì )關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)若干意見(jiàn)的通知

國辦發(fā)〔1990〕64號

 

 

國務(wù)院環(huán)境保護委員會(huì )《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請貫徹執行。

 

 

關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)

 

環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟結構中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱(chēng)，主要包括環(huán)保機械設備制造、自然保護開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境工程建設、環(huán)境保護服務(wù)等方面。環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的物質(zhì)和技術(shù)基礎。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)已初具規模，為環(huán)境保護事業(yè)提供了許多產(chǎn)品和服務(wù)，作出了積極的貢獻。為了充分發(fā)揮環(huán)境保護投資效益，保證實(shí)現環(huán)境保護目標，保護和振興民族經(jīng)濟，必須積極發(fā)展我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，特提出以下意見(jiàn)：

一、各級人民政府和有關(guān)部門(mén)，要充分認識發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)對于防治環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的重要意義，按照《國務(wù)院關(guān)于當前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》精神，在產(chǎn)業(yè)結構調整中把環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，切實(shí)加強領(lǐng)導，在各方面創(chuàng )造條件，積極支持、引導環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的指導方針是：在治理整頓和深化改革中，提高環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境工程的質(zhì)量，為保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害提供物質(zhì)和技術(shù)保障。

三、當前亟需發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品主要是性能先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟、高效的大氣污染控制設備、水污染控制設備、固體廢物處理處置設備、廢物資源綜合利用設備、噪聲振動(dòng)控制設備；節水、節能設備；電子、生物工程和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)裝備；氯氟烴類(lèi)替代品及其回收利用技術(shù)裝備；污染事故應急處理裝備；各種環(huán)境保護專(zhuān)用材料；環(huán)境工程；農業(yè)生態(tài)工程；環(huán)境綠化工程；野生珍稀、瀕危、觀(guān)賞和經(jīng)濟動(dòng)植物繁殖技術(shù)等。

四、發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的研究和推廣工作，應納入科技攻關(guān)計劃、“星火計劃”、“火炬計劃”；加強科研部門(mén)、高等院校和企業(yè)的環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)力量，加強科研與生產(chǎn)的聯(lián)合、協(xié)作；開(kāi)拓環(huán)保技術(shù)市場(chǎng)，組織產(chǎn)品科研項目的招標，促使研究成果盡快轉化為生產(chǎn)力。

五、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和規模經(jīng)濟效益，推廣成套承包的服務(wù)模式，運用市場(chǎng)機制扶持那些產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)良、效益好、符合發(fā)展方向的骨干企業(yè)及大中型通用環(huán)境工程設計、施工和設備安裝單位。

六、認真整頓環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通秩序。對現有從事環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，由各主管部門(mén)進(jìn)行普查、登記、審核、實(shí)行分類(lèi)管理。

建立環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標準體系和價(jià)格標準體系，加強對環(huán)保產(chǎn)品裝備的監督管理，逐步形成若干個(gè)環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量測試檢驗中心，定期公布產(chǎn)品抽查和鑒定結果，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評選，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。制定環(huán)境工程設計規范和施工驗收規范，加強質(zhì)量監督和驗收工作。各種咨詢(xún)、評價(jià)、預測、培訓、監測等技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)和自然保護經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均需納入規范化管理軌道。

七、堅持對外開(kāi)放的方針，開(kāi)展多層次、多形式的國際經(jīng)濟技術(shù)合作和交流，引進(jìn)和消化國外先進(jìn)的污染防治技術(shù)和高效低耗的治理裝備；積極參加國外環(huán)境治理工程和生態(tài)保護工程招標，努力開(kāi)拓國際市場(chǎng)；承接國外、境外各類(lèi)技術(shù)咨詢(xún)、工程設計和施工任務(wù)，大力擴展環(huán)境保護裝備出口和勞務(wù)輸出。

八、廣開(kāi)門(mén)路，大力培養、吸收環(huán)保專(zhuān)業(yè)的大、中專(zhuān)畢業(yè)生和環(huán)保技術(shù)人員及其他專(zhuān)業(yè)人才，不斷提高環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)隊伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

九、充分發(fā)揮各部門(mén)、各系統的積極作用?，F行的隸屬關(guān)系和管理范圍不變。各有關(guān)部門(mén)或系統應制定本部門(mén)或系統內環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃和管理措施，并予以落實(shí)。

各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門(mén)作為執法監督管理部門(mén)，一律不得成立直屬的環(huán)境保護公司，不得參與環(huán)保產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

十、國務(wù)院環(huán)境保護委員會(huì )下設環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調組，負責制定環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規劃和方針政策，并委托國家計委定期發(fā)布環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展目錄，協(xié)調指導各有關(guān)部門(mén)的工作。
 

 

 

附件：當前環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄

 

當前環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，是各部門(mén)、各地區執行《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》的基本依據和導向目標。發(fā)展目錄是：

一、監測儀器

（一）氣體監測

1．環(huán)境大氣監測儀器

──大流量及中流量總懸浮微粒采樣器；

──大流量及中流量飄塵采樣器；

──24小時(shí)恒溫、自動(dòng)連續大氣采樣器；

──總懸浮微粒及飄塵測試儀器；

──ＳＯ2、ＮＯx(chóng)、CO、Ｏx(chóng)、Ｏ3、HF、Ｈ2Ｓ、Ｃｌ2測試儀器；

──氣象S、T、D、H、P自動(dòng)監測儀；

──聲雷達測逆溫層高度儀；

──“Ｏ3”層監測儀；

──汽、柴油車(chē)排氣監測儀。

2．氣體污染源監測儀器

──煙塵采樣器；

──煙塵測試儀器；

──煙道氣采樣器。

（二）水質(zhì)監測

1．環(huán)境水質(zhì)監測儀器

──湖泊河流水質(zhì)采樣器；

──COD、BOD、ＤＯ、PH測試儀器、測汞儀。

2．污染源水質(zhì)監測儀器

──污水流量、監測、記錄儀器；

──按流量比例采樣器；

──SS、酚、CN-、油份等測試儀器。

（三）噪聲振動(dòng)監測

──便攜式噪聲、振動(dòng)監測儀；

──自動(dòng)、快速環(huán)境噪聲、振動(dòng)監測儀；

──環(huán)境噪聲顯示器。

（四）固體廢棄物監測

──固體廢棄物采樣器；

──固體廢棄物分析儀器。

（五）電磁輻射、光、熱、放射線(xiàn)監測

──電磁輻射干擾場(chǎng)強測試儀、綜合場(chǎng)強測試儀；

──電磁輻射微波漏能測試儀；

──光、熱、放射線(xiàn)測試儀。

二、污染治理及綜合利用裝置

（一）大氣污染防治

1．除塵

──高溫高效大型袋式除塵器，靜電強化袋式除塵器；

──高溫、高壓、防爆型電除塵器，多功能（除塵、脫硫、脫氮）靜電除塵器；

──低阻、高效、耐磨損、體積小的旋風(fēng)除塵器；

──操作靈活、密閉性好的鎖氣排灰裝置。

2．氣體凈化與回收

──高效煙道氣脫硫裝置及低濃度二氧化硫處理回收成套設備；

──高效氮氧化物凈化裝置；

──新型含氟煙氣凈化與回收裝置；

──新型高效有機廢氣凈化裝置；

──節能汽車(chē)排氣凈化裝置。

（二）水體污染防治

──工業(yè)節水設備；

──城市污水處理成套設備；

──工業(yè)廢水處理及循環(huán)利用成套設備；

──污泥消化及泥水分離設備；

──高效、低能曝氣裝置；

──高效、新型油水分離器；

──高效蒸發(fā)器。

（三）固體廢棄物處理

──固體廢棄物分離和分選設備；

──廢棄物的預處理設備；

──廢棄物堆存設備；

──廢棄物填埋設備；

──廢棄物焚燒設備；

──廢棄物海洋處理設備；

──危險廢棄物的安全處理設備；

──城市垃圾的運輸和堆肥設備。

（四）噪聲振動(dòng)污染防治

──高效、節能多功能消聲器；

──吸聲結構；

──隔聲構件；

──系列化隔振、減振器；

──系列化寬頻帶汽車(chē)、風(fēng)機消音器。

（五）污染事故應急處理設備

三、環(huán)境工程及新技術(shù)

（一）大氣污染防治

──節能、高效、少污染等燃燒型煤的新型鍋爐；

──改進(jìn)工業(yè)爐窯結構和燃燒技術(shù)，回收余熱工程；

──城市聯(lián)片集中供暖及熱電聯(lián)產(chǎn)工程；

──民用氣體燃料工程；

──煤硫共生礦的分選工程；

──煉焦、合成氨、煤氣的脫硫回收技術(shù)；

──焦化無(wú)煙裝煤技術(shù)；

──雙加壓硝酸生產(chǎn)脫氮技術(shù)；

──油田開(kāi)發(fā)中的輕烴回收技術(shù)；

──汽、柴油車(chē)污染控制技術(shù)；

（二）水體污染防治

──城市水源不受污染和城市污水處理工程；

──簡(jiǎn)易氧化塘凈化污水灌溉農田工程；

──堿法制漿或造紙的黑液處理與堿回收技術(shù)；

──食品、輕工、化工、制藥等生產(chǎn)中高濃度有機廢水的厭氧發(fā)酵和綜合利用技術(shù)；

──火力發(fā)電、鋼鐵、石油、化工、印染等部門(mén)的廢水再用技術(shù)；

──廢酸渣、礦山酸性廢水的回收和無(wú)害化處理技術(shù)；

──金礦氰化物廢水處理技術(shù)；

──電鍍廢液的回收和濃液再生技術(shù)；

──高濃度含硫廢水的回收處理技術(shù)；

──有機物廢水的活性污泥法、高效節能處理技術(shù)；

──核設施中低放射性廢水的凈化處理技術(shù)；

──污水排海處理技術(shù)。

（三）固體廢棄物污染治理

──城市機械化畜禽養殖場(chǎng)廢棄物利用和處理工程；

──鋼鐵企業(yè)廢渣的資源化工程；

──火電廠(chǎng)粉煤灰、工業(yè)鍋爐灰渣及煤矸石資源化工程；

──核設施中放射性固體廢棄物的處理技術(shù)；

──尾礦復墾技術(shù)；

──有害廢棄物和生活垃圾共處理技術(shù)；

──安全填埋、衛生填埋技術(shù)；

──區域性集中處理有害廢棄物技術(shù)；

──有毒化學(xué)品及其包裝材料處理技術(shù)。

（四）噪聲、振動(dòng)、電磁輻射污染防治

──交通噪聲綜合控制工程；

──城市噪聲源配套噪聲控制工程；

──電磁輻射污染區域性治理工程；

──低噪聲運輸工具、設備控制技術(shù)；

──電磁輻射污染源屏蔽技術(shù)。

四、生態(tài)工程及新技術(shù)

（一）農業(yè)生態(tài)

──生態(tài)農業(yè)工程；

──沼氣工程；

──農業(yè)資源綜合利用和加工技術(shù)；

──提高太陽(yáng)能利用率技術(shù)；

──無(wú)公害糧食、水果、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)；

──草地經(jīng)營(yíng)技術(shù)；

──低毒高效農藥開(kāi)發(fā)技術(shù)；

──病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)；

──食物鏈和農業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)。

（二）工業(yè)生態(tài)

──人工生態(tài)系統工程；

──礦場(chǎng)土地復墾植被技術(shù)；

──土地處理技術(shù)；

──生物凈化技術(shù)；

──無(wú)土栽培技術(shù)。

（三）環(huán)境綠化

──工礦綠化工程；

──城鎮綠化工程；

──農田防護林網(wǎng)工程；

──海岸防護林帶工程；

──旅游區綠化工程；

──住宅、別墅和陽(yáng)臺綠化工程；

──公園和綠地設計技術(shù)。

（四）區域和流域生態(tài)建設

──自然保護區生態(tài)保護與建設工程；

──區域多種景觀(guān)和生物多樣性的合理配置技術(shù)和開(kāi)發(fā)；

──水流域生態(tài)合理布局開(kāi)發(fā)技術(shù)。

（五）水土流換防治與土壤沙化、鹽堿化整治

──土地沙化綜合治理工程；

──土壤鹽漬化綜合治理工程；

──水土流失治理技術(shù)；

──防風(fēng)固沙技術(shù)；

──貧瘠地種草種樹(shù)技術(shù)；

──飛播技術(shù)。

（六）野生珍稀、瀕危、觀(guān)賞和經(jīng)濟動(dòng)植物繁殖

──苗木培育技術(shù)；

──花卉培育技術(shù)；

──盆景培育技術(shù)；

──切花培育技術(shù)；

──草皮培育技術(shù)；

──藥用植物培育技術(shù)；

──觀(guān)賞動(dòng)物繁殖技術(shù)；

──野生經(jīng)濟動(dòng)物繁殖技術(shù)；

──野生珍稀、瀕危動(dòng)植物的快速繁殖技術(shù)。

五、新材料

──用于環(huán)境監測試驗分析的標準樣品參照物；

──高效低毒安全的水質(zhì)穩定劑、中和劑、消毒劑；

──新型、高效離子交換劑和吸附劑；

──新型膜分離材料；

──高效低毒的廢水破乳劑、助凝劑、絮凝劑；

──新型耐高溫過(guò)濾材料；

──氟氯烴類(lèi)替代品；

──酸霧抑制劑；

──新型吸聲、隔聲阻尼材料；

──振動(dòng)、隔振元件及材料；

──電磁波防護吸收、反射材料；

──固體廢棄物吸附材料；

──廢棄物填埋襯墊材料。

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本文關(guān)鍵詞： 國辦發(fā), 國務(wù)院辦公廳, 轉發(fā), 國務(wù)院, 環(huán)境保護委員會(huì ), 發(fā)展, 環(huán)境保護, 產(chǎn)業(yè), 意見(jiàn), 通知