《囚犯待遇最低限度標準規則》全文

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囚犯待遇最低限度標準規則




(1955年在日內瓦舉行的第一屆聯(lián)合國防止犯罪和罪犯待遇大會(huì )通過(guò)由經(jīng)濟及社會(huì )理事會(huì )以1957年7月31日第633C(XXIV)號決議和1977年5月13日第2076(LXII)號決議予以核準)

 

 



序  言



1、訂立下列規則并非在于詳細闡明一套監所的典型制度,它的目的僅在于以當代思潮的一般公意和今天各種最恰當制度的基本構成部分為基礎,說(shuō)明什么是人們普遍同意的囚犯待遇和監獄管理的優(yōu)良原則和慣例。

2、鑒于世界各國的法律、社會(huì )、經(jīng)濟和地理情況差異極大,并非全部規則都能夠到處適用,也不是什么時(shí)候都適用,這是顯而易見(jiàn)的。但是,這些規則應足以激發(fā)不斷努力,以克服執行過(guò)程中產(chǎn)生的實(shí)際困難,理解到全部規則是聯(lián)合國認為適當的最低條  件。

3、另一方面,各規則包含一個(gè)領(lǐng)域,這個(gè)領(lǐng)域的思想正在不斷發(fā)展之中。因此,各規則的目的并不在于排除試驗和實(shí)踐,只要這些實(shí)驗和實(shí)踐與各項原則相符,并能對從全部規則原文而得的目標有所促進(jìn)。中央監獄管理處若依照這種精神而授權變通各項規則,總是合理的。

4、(1)規則第一部分規定監所的一般管理,適用于各類(lèi)囚犯,無(wú)論刑事犯或民事犯,未經(jīng)審訊或已經(jīng)判罪,包括法官下令采取“保安措施”或改造措施的囚犯。

(2)第二部分所載的規則只適用于各節所規定的特殊種類(lèi)。但是,對服刑囚犯適用的A節各項規則,應同樣適用于B、C和D各節規定的各類(lèi)囚犯,但以不與關(guān)于這幾類(lèi)囚犯的規則發(fā)生矛盾,并對其有利者為限。

5、(1)這些規則的目的不在管制專(zhuān)為青少年設立的監所——例如青少年犯教善所或感化院——的管理,但是,一般而言,第一部分同樣適用于這種監所。

(2)青少年囚犯這一類(lèi)別最少應當包括屬少年法庭管轄的所有青少年。一般而言,對這些青少年不應判處監禁。
 


第一部分  一般適用的規則基本原則



6、(1)下列規則應予公正執行。不應基于種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政見(jiàn)或其他主張、國籍或社會(huì )出身、財產(chǎn)、出生或其他身份而加以歧視。

(2)另一方面,必須尊重囚犯所屬群體的宗教信仰和道德標準。

登記

7、(1)凡是監禁犯人的場(chǎng)所都要置備一本裝訂成冊的登記簿,編好頁(yè)數,并登記所收每一囚犯的下列資料:

(a)關(guān)于他的身分的資料;

(b)他被監禁的原因和主管機關(guān);

(c)收監和出獄的日期和時(shí)刻。

(2)非有有效的收監令,而且收監令的詳細內容已先列入登記簿,各監所不能收受犯人。

按類(lèi)隔離

8、不同種類(lèi)的囚犯應按照性別、年齡、犯罪記錄、被拘留的法定原因和必需施以的待遇,分別送入不同的獄所或監所的不同部分。因此,

(a)盡量將男犯和女犯拘禁于不同監所;同時(shí)兼收男犯和女犯的監所,應將分配給女犯的啟舍徹底隔離;

(b)將未經(jīng)審訊的囚犯同已經(jīng)判罪的囚犯隔離;

(c)因欠債被監禁的囚犯和其他民事囚犯應同因犯刑事罪則被監禁的囚犯隔離;

(d)青少年囚犯應同成年囚犯隔離。

住宿

9、(1)如囚犯在個(gè)別獨居房或寢室住宿,晚上應單獨占用一個(gè)獨居房或寢室。除了由于特別原因,例如臨時(shí)過(guò)于擁擠,中央監獄行政方面不得不對本規則破例處理外,不宜讓兩個(gè)囚犯占用一個(gè)獨居房或寢室。

(2)如設有宿舍,應小心分配囚犯,使在這種環(huán)境下能夠互相保持融洽。晚上應按照監所的性質(zhì),按照監督。

10、所有供囚犯占用的房舍,尤其是所有住宿用的房舍,必須符合衛生規定,同時(shí)應妥為注意氣候情況,尤其立方空氣容量、最低限度的地板面積、燈光、暖氣和通風(fēng)等項。

11、在囚犯必須居住或工作的所有地方:

(a)窗戶(hù)的大小應以能讓囚犯靠天然光線(xiàn)閱讀和工作為準,在構造上,無(wú)論有沒(méi)有通風(fēng)設備,應能讓新鮮空氣進(jìn)入;

(b)應有充分燈光,使囚犯能夠閱讀和工作,不致?lián)p害眼睛。

12、衛生設備應當充足,使能隨時(shí)滿(mǎn)足每一囚犯大小便的需要,并應維持清潔和體面。

13、應當供給充分的浴盆和淋浴設備,使每一個(gè)囚犯能夠依規定在適合氣候的室溫之下沐浴或淋浴,其次數依季節和區域的情況,視一般衛生的需要而定,但是,在溫和氣候之下,最少每星期一次。

14、監所中囚犯經(jīng)常使用的各部分應當予以適當維修,經(jīng)常認真保持清潔干凈。

個(gè)人衛生

15、囚犯必須保持身體清潔,為此目的,應當提供為維持健康和清潔所需的用水和梳洗用具。

16、為使囚犯可以保持整潔外觀(guān),維持自尊,必須提供妥為修飾須發(fā)的用具,使男犯可以經(jīng)常刮胡子。

衣服和被褥

17、(1)囚犯如不準穿著(zhù)自己的衣服,應發(fā)給適合氣候和足以維持良好健康的全套衣服。發(fā)給的衣服不應有辱人格或有失體面。

(2)所有衣服應當保持清潔整齊。內衣應常常更換或洗濯,以維持衛生。

(3)在特殊情況下,經(jīng)準許將囚犯移至監所之外時(shí),應當準許穿著(zhù)自己的衣服或其他不惹人注目的衣服。

18、如準囚犯穿著(zhù)自己的衣服,應于他們入獄時(shí)作出安排,確保衣服潔凈和適合穿著(zhù)。

19、應當按照當地或國家的標準,供給每一囚犯一張床,分別附有充足的被褥,發(fā)給時(shí)應是清潔的,并應保持整齊,且常常更換,以確保清潔。

飲食

20、(1)管理處應當于慣常時(shí)刻,供給每一囚犯足以維持健康和體力的有營(yíng)養價(jià)值的飲食,飲食應屬滋養豐富、烹調可口和及時(shí)供應的。

(2)每一囚犯口渴時(shí)應有飲水可喝。

體操和運動(dòng)

21、(1)凡是未受雇從事戶(hù)外工作的囚犯,如氣候許可,每天最少應有一小時(shí)在室外作適當體操。

(2)青少年囚犯和其他在年齡和體力方面適宜的囚犯,在體操的時(shí)候應獲得體育和文娛訓練。應為此目的提供場(chǎng)地、設施和設備。

醫療

22、(1)每一監所最少應有一位合格醫官,他應有若干精神病學(xué)知識。醫務(wù)室應與社區或國家的一般衛生行政部門(mén)建立密切關(guān)系。其中應有精神病部門(mén),以便診斷神經(jīng)失常狀況,適當時(shí)并予以治療。

(2)需要專(zhuān)科治療的患病囚犯,應當移往專(zhuān)門(mén)院所或平民醫院。如監所有醫院的設備,其設備、陳設、藥品供應都應當符合患病囚犯的醫藥照顧和治療的需要,并應當有曾受適當訓練的工作人員。

(3)每一囚犯應能獲得一位合格牙科人員的診治。

23、(1)女犯監所應特別提供各種必需的產(chǎn)前和產(chǎn)后照顧和治療??赡軙r(shí)應作出安排,使嬰兒在監所外的醫院出生。如果嬰兒在監獄出生,此點(diǎn)不應列入出生證內。

(2)如乳嬰獲準隨母親留在監所內,應當設置雇有合格工作人員的育嬰所,除由母親照顧的時(shí)間外,嬰兒應放在育嬰所。

24、醫務(wù)人員應于囚犯入獄后,盡快會(huì )晤并予以檢查,以后于必要時(shí),亦應會(huì )晤和檢查,目的特別在于發(fā)現有沒(méi)有肉體的或精神的疾病,并采取一切必要的措施;將疑有傳染病狀的囚犯隔離;注意有沒(méi)有可以阻礙培訓的身體或精神缺陷,并斷定每一囚犯從事體力勞動(dòng)的能力。

25、(1)醫官應當負責照顧囚犯身體和精神的健康,應當每天診看所有患病的囚犯、自稱(chēng)染病的囚犯和請他特別照顧的任何囚犯。

(2)醫官如認為繼續予以監禁或監禁的任何條  件已經(jīng)或將會(huì )危害某一囚犯的身體或精神健康時(shí),應當向主任提出報告。

26、(1)醫官應經(jīng)常視察下列各項,并向主任提出意見(jiàn):

(a)飲食的分量、素質(zhì)、烹調和供給;

(b)監所和囚犯的衛生和清潔;

(c)監所的衛生、暖氣、燈光和通風(fēng);

(d)囚犯的衣服和被褥是否適當和清潔;

(e)如無(wú)專(zhuān)業(yè)人員主持體育和運動(dòng)活動(dòng)時(shí),這些活動(dòng)是否遵守規則。

(2)主任應當審查醫官按照第25(2)和26條  規則提出的報告和意見(jiàn),如果他贊同所提的建議,應當立刻采取步驟,予以執行;如果所提建議不在他權力范圍之內或他并不贊同,應當立刻向上級提出他自己的報告和醫官的建議。

紀律和懲處

27、紀律和秩序應當堅持維持,但是,不應實(shí)施超過(guò)完全看守和有秩序的集體生活所需的限制。

28、(1)囚犯在監所服務(wù)時(shí),不得以任何懲戒職位雇用。

(2)但本項規則并不妨礙以自治為基礎的各項制度的正當推行,在這些制度之下,囚犯按應受待遇的目的,分成若干小組,在監督之下,令其擔任社會(huì )、教育或運動(dòng)等專(zhuān)門(mén)活動(dòng)或職責。

29、下列各項應經(jīng)常依法律或依主管行政機關(guān)的規章決定:

(a)違反紀律的行為;

(b)應受懲罰的種類(lèi)和期限;

(c)有權執行懲罰的機關(guān)。

30、(1)依這種法律或規章,不得懲罰囚犯,且一罪不得二罰。

(2)除非已將被控的罪行通知囚犯,且已給予適當的辯護機會(huì ),不得懲罰囚犯。主管機關(guān)應徹底查明案情。

(3)必要和可行時(shí),囚犯應準通過(guò)口譯提出辯護。

31、體罰、暗室禁閉和一切殘忍、不人道、有辱人格的懲罰應一律完全禁止,不得作為對違犯行為的懲罰。

32、(1)除非醫官曾經(jīng)檢查囚犯身體并且書(shū)面證明他體格可以接受禁閉或減少規定飲食,不得處以此種懲罰。

(2)同樣規定亦適用于其他可能有害于囚犯身心健康的懲罰。此種懲罰在任何情況下,都不得抵觸或違背第31條  規則的原則。

(3)醫官應每日訪(fǎng)問(wèn)正在接受這種懲罰的囚犯,如認為根據身心健康的理由,必須終止或變更懲罰,則應通知典獄主任。

戒具

33、戒具如手鐐、鐵鏈、腳銬、拘束衣等,永遠不得作為懲罰用具。此外,鐵鏈或腳銬亦不得用作戒具。除非在下列情況,不得使用其他戒具:

(a)移送囚犯時(shí)防其逃亡,但囚犯在司法或行政當局出庭時(shí),應予除去。

(b)根據醫官指示有醫藥上理由。

(c)如果其他管制辦法無(wú)效、經(jīng)主任下達命令,以避免囚犯傷害自己、傷及他人或損壞財產(chǎn);遇此情況,主任應立即咨詢(xún)醫官并報告上級行政官員。

34、中央監獄管理處應該決定使用戒具的方式。戒具非絕對必要時(shí)不得繼續使用。

囚犯應獲資料及提出申訴

35、(1)囚犯入獄時(shí)應發(fā)給書(shū)面資料,載述有關(guān)同類(lèi)囚犯待遇、監所的紀律要求、領(lǐng)取資料和提出申訴的規定辦法等規章以及使囚犯明了其權利義務(wù)、適應監所生活的其他必要資料。

(2)如果囚犯為文盲,應該口頭傳達上述資料。

36、(1)囚犯應該在每周工作日都有機會(huì )向監所主任或奉派代表主任的官員提出其請求或申訴。

(2)監獄檢查員檢查監獄時(shí),囚犯也得向他提出請求或申訴。囚犯應有機會(huì )同檢查員或其他檢查官員談話(huà),監所主任或其他工作人員不得在場(chǎng)。

(3)囚犯應可按照核定的渠道,向中央監獄管理處、司法當局或其他適當機關(guān)提出請求或申訴,內容不受檢查,但須符合格式。

(4)除非請求或申訴顯然過(guò)于瑣碎或毫無(wú)根據,應迅速加以處理并予以答復,不得無(wú)理稽延。

同外界的接觸

37、囚犯應準在必要監視之下,以通信或接見(jiàn)方式,經(jīng)常同親屬和有信譽(yù)的朋友聯(lián)絡(luò )。

38、(1)外籍囚犯應準獲得合理便利同所屬?lài)饨缓皖I(lǐng)事代表通訊聯(lián)絡(luò )。

(2)囚犯為在所在國沒(méi)有外交或領(lǐng)事代表的國家的國民和囚犯為難民或無(wú)國籍人時(shí),應準獲得類(lèi)似便利,同代管其利益的國家的外交代表或同負責保護這類(lèi)人的國家或國際機構通訊聯(lián)絡(luò )。

39、囚犯應該以閱讀報章雜志和特種機關(guān)出版物、收聽(tīng)無(wú)線(xiàn)電廣播、聽(tīng)演講或以管理單位核準或控制的類(lèi)似方法,經(jīng)常獲知比較重要的新聞。

書(shū)籍

40、監所應設置圖書(shū)室,購置充足的娛樂(lè )和教學(xué)書(shū)籍,以供各類(lèi)囚犯使用,并應鼓勵囚犯充分利用圖書(shū)館。

宗教

41、(1)如果監所囚禁的同一宗教囚犯達到相當人數,應指派或批準該宗教的合格代表一人。如果就囚犯人數而言,確實(shí)恰當而條  件又許可,則該代表應為專(zhuān)任。

(2)第(1)款中指派的或批準的合格代表應準按期舉行儀式,并在適當時(shí)間,私自前往同一宗教的囚犯處進(jìn)行宗教訪(fǎng)問(wèn)。

(3)不得拒絕囚犯往訪(fǎng)任一宗教的合格代表。但如果囚犯反對任何宗教代表前來(lái)訪(fǎng)問(wèn),此種態(tài)度應受充分尊重。

42、在可行范圍之內,囚犯應準參加監所舉行的儀式并準持有所屬教派宗教、戒律和教義的書(shū)籍,以滿(mǎn)足其宗教生活的需要。

囚犯財產(chǎn)的保管

43、(1)凡囚犯私有的金錢(qián)、貴重物品、衣服和其他物件按監所規定不得自行保管時(shí),應于入獄時(shí)由監所妥為保管。囚犯應在清單上簽名。應該采取步驟,保持物品完好。

(2)囚犯出獄時(shí),這類(lèi)物品、錢(qián)財應照數歸還,但囚犯曾奉準使用金錢(qián)或將此財產(chǎn)送出監所之外,或根據衛生理由必須銷(xiāo)毀衣物等情形,不在此限。囚犯應簽收所發(fā)還的物品錢(qián)財。

(3)代囚犯所收外界送來(lái)的財物,應依同樣辦法加以管理。

(4)如果囚犯攜入藥劑或藥品,醫官應決定其用途。

死亡、疾病、移送等通知

44、(1)囚犯死亡、病重、重傷或移送一個(gè)機構接受精神治療時(shí),主任應立即通知其配偶(如果囚犯已婚),或其最近親屬,在任何情況下,應通知囚犯事先指定的其他任何人。

(2)囚犯任何近親死亡或病重時(shí),應立即通知囚犯。近親病情嚴重時(shí),如果情況許可,囚犯應準隨時(shí)單獨或在護送之下前往訪(fǎng)問(wèn)。

(3)囚犯有權將他被監禁或移住另一監所的事,立刻通知其親屬。

囚犯的遷移

45、(1)囚犯被送入或移出監所時(shí),應盡量避免公眾耳目,并應采取保安措施,使他們不受任何形式的侮辱、好奇的注視或宣傳。

(2)禁止用通風(fēng)不良或光線(xiàn)不足的車(chē)輛,或使囚犯忍受不必要的肉體痛苦的其他方式,運送囚犯。

(3)運送囚犯的費用應由管理處負擔,囚犯所享條件一律平等。

監所人事

46、(1)監所的正確管理端賴(lài)管理人員的正直、仁慈、專(zhuān)業(yè)能力、與個(gè)人是否稱(chēng)職,所以,監獄管理處應該對謹慎挑選各級管理人員,作出規定。

(2)監獄管理處應經(jīng)常設法喚醒管理人員和公眾,使其保持這項工作為極其重要的社會(huì )服務(wù)的信念;為此目的,應利用一切向公眾宣傳的適當工具。

(3)為保證達成上述目的,應指派專(zhuān)任管理人員為專(zhuān)業(yè)典獄官員,具有公務(wù)員身份,為終身職,但須符合品行優(yōu)良、效率高昂、體力適合諸條  件。薪資應當適宜,足以羅致并保有稱(chēng)職男女;由于工作艱苦,雇用福利金及服務(wù)條  件應該優(yōu)厚。

47、(1)管理人員應該具有教育和智力上的適當水平。

(2)管理人員就職前應在一般和特殊職責方面接受訓練,并必需通過(guò)理論和實(shí)際測驗。

(3)管理人員就職后和在職期間,應該參加不時(shí)舉辦的在職訓練班,以維持并提高他們的知識和專(zhuān)業(yè)能力。

48、管理人員全體應隨時(shí)注意言行、善盡職守,以身作則,感化囚犯改惡從善,以贏(yíng)得囚犯尊敬。

49、(1)管理人員中應該盡可能沒(méi)有足夠人數的精神病醫生,心理學(xué)家、社會(huì )工作人員、教員、手藝教員等專(zhuān)家。

(2)社會(huì )工作人員、教員、手藝教員應確定為終身職,但不因此排除兼職或志愿工作人員。

50、(1)監所主任應該在性格、行政能力、適當訓練和經(jīng)驗上都合格勝任。

(2)他應以全部時(shí)間執行公務(wù),不應是兼職的任用。

(3)他應在監所房舍內或附近居住。

(4)一位主任兼管兩個(gè)以上監所時(shí),應常常不時(shí)訪(fǎng)問(wèn)兩個(gè)監所;每一監所應有一位常駐官員負責。

51、(1)主任、副主任及其他大多數管理人員應能操囚犯最大多數所用或所懂的語(yǔ)言。

(2)必要時(shí),應利用口譯人員的服務(wù)。

52、(1)監所規模較大,需有一個(gè)以上專(zhuān)任醫官服務(wù)時(shí),其中至少一人應在監所房舍內或附近居住。

(2)其他監所的醫官應每日到所應診,并應就近居住,以便應診急病而無(wú)稽延。

53、(1)監所兼收男女囚犯時(shí),其女犯都應由一位女性負責官員管理,并由她保管該部全部的鑰匙。

(2)除非有女性官員陪同,男性工作人員不得進(jìn)入監所中的女犯部。

(3)女犯應僅由女性官員照料、監督。但此項規定并不妨礙男性工作人員,特別是醫生和教員,在專(zhuān)收女犯的監所或監所的女犯部執行其專(zhuān)門(mén)職務(wù)。

54、(1)除非自衛、或遇企圖脫逃、根據法律或規章所下命令遭受積極或消極體力抵抗,典獄官員在同囚犯的關(guān)系中不得使用武力。使用武力的官員不得超出嚴格必要的限度,并須立即將此事件向監所主任提出報告。

(2)典獄官員應接受特別體格訓練,使他們能夠制服兇惡囚犯。

(3)除遇特殊情況外,工作人員執行職務(wù)而同囚犯直接接觸時(shí),不應武裝。此外,工作人員非經(jīng)武器使用訓練,無(wú)論如何不得配備武器。

檢查

55、主管當局所派富有經(jīng)驗的合格檢查員應按期檢查監所,他們的任務(wù)在特別確保監所的管理符合現行法律規章,實(shí)現監所及感化院的目標。
 


第二部分  對特種囚犯的規則A、服刑中的囚犯指導原則



56、下述指導原則目的在說(shuō)明按照本規則序言第1段內的陳述管理監所應守的精神和監所應有的目的。

57、監禁和使犯人同外界隔絕的其他措施因剝奪其自由、致不能享有自決權利,所以使囚犯感受折磨。因此,除非為合理隔離和維持紀律等緣故,不應加重此項情勢所固有的痛苦。

58、判處監禁或剝奪自由的類(lèi)似措施的目的和理由畢竟在保護社會(huì )、避免受犯罪之害。惟有利用監禁期間在可能范圍內確保犯人返回社會(huì )時(shí)不僅愿意而且能夠遵守法律、自食其力,才能達到這個(gè)目的。

59、為此,監所應該利用適當可用的改造、教育、道德、精神和其他方面的力量及各種協(xié)助,并設法按照囚犯所需的個(gè)別待遇來(lái)運用這些力量和協(xié)助。

60、(1)監所制度應該設法減少獄中生活同自由生活的差別,以免降低囚犯的責任感,或囚犯基于人的尊嚴所應得的尊敬。

(2)刑期完畢以前,宜采取必要步驟,確使囚犯逐漸納入社會(huì )生活。按個(gè)別情形,可以在同一監所或另一適當機構內訂定出獄前的辦法。亦可以某種監督下實(shí)行假釋?zhuān)瑏?lái)達到此項目的;但監督不可委之于警察,而應該結合有效的社會(huì )援助。

61、囚犯的待遇不應側重把他們排斥于社會(huì )之外,而應注重他們繼續成為組成社會(huì )的成員。因此,應該盡可能請求社會(huì )機構在恢復囚犯社會(huì )生活的工作方面,協(xié)助監所工作人員。每一監所都應聯(lián)系社會(huì )工作人員,由此項人員負責保持并改善囚犯同親屬以及同有用社會(huì )機構的一切合宜關(guān)系。此外,應該采取步驟,在法律和判決所容許的最大可能范圍之內,保障囚犯關(guān)于民事利益的權利、社會(huì )保障權利和其他社會(huì )利益。

62、監獄的醫務(wù)室應該診療可能妨礙囚犯恢復正常生活的身心疾病或缺陷。為此應提供一切必要醫藥、外科手術(shù)、和精神病學(xué)上的服務(wù)。

63、(1)要實(shí)現以上原則,便需要個(gè)別地對囚犯施以待遇,因此并需要訂立富有彈性的囚犯分組制度。所以,宜把各組囚犯分配到適于進(jìn)行各該組待遇的不同監所中去。

(2)監所不必對每組囚犯都作出同樣程度的保安。宜按各組的需要,分別作出不同程度的保安。開(kāi)放式監所由于不作具體保安來(lái)防止脫逃,而依賴(lài)囚犯的自我約束,所以對嚴格選定的囚犯恢復正常生活便提供最有利條  件。

(3)關(guān)閉式監所的囚犯人數不宜過(guò)多,以免妨礙個(gè)別施以待遇。有些國家認為,這種監所的人數不應超過(guò)五百。開(kāi)放式監所的人數愈少愈好。

(4)另一方面,監獄又不宜過(guò)小,以致不能提供適當設備。

64、社會(huì )的責任并不因囚犯出獄而終止。所以應有公私機構能向出獄囚犯提供有效的善后照顧,其目的在減少公眾對他的偏見(jiàn),便利地恢復正常社會(huì )生活。

待遇

65、對被判處監禁或類(lèi)似措施的人所施的待遇應以在刑期許可范圍以?xún)?,培養他們出獄后守法自立的意志,并使他們有做到這個(gè)境地的能力為目的。此種待遇應該足以鼓勵犯人自尊、培養他們的責任感。

66、(1)為此目的,應該照顧到犯人社會(huì )背景和犯罪經(jīng)過(guò)、身心能力和習性、個(gè)人脾氣、刑期長(cháng)短、出獄后展望,而按每一囚犯的個(gè)人需要,使用一切恰當辦法,其中包括教育、職業(yè)指導和訓練、社會(huì )個(gè)案調查、就業(yè)輔導、體能訓練和道德性格的加強,在可能進(jìn)行宗教照顧的國家并包括這種照顧。

(2)對刑期相當長(cháng)的囚犯,主任應于囚犯入獄后,盡早取得關(guān)于上款所述一切事項的詳細報告,其中應包括醫官,可能時(shí)在精神病學(xué)方面合格的醫官,對囚犯身心狀況的報告。

(3)報告及其他有關(guān)文件應列入個(gè)別檔案之內。檔案應該反映最新情況,并應加以分類(lèi),使負責人員需要時(shí)得以查閱。

分類(lèi)和個(gè)別待遇

67、分類(lèi)的目的如下:

(a)將由于犯罪記錄或惡劣個(gè)性,可能對人發(fā)生不良影響的囚犯,同其他囚犯隔離;

(b)將囚犯分類(lèi),以便利對他們所施的待遇,使他們恢復正常社會(huì )生活。

68、可能時(shí)應該對不同種類(lèi)的囚犯所施的待遇在不同的監所或一個(gè)監所的不同部分進(jìn)行。

69、在囚犯入獄并對刑期相當長(cháng)的每一囚犯的人格作出研究后,應盡快參照有關(guān)他個(gè)人需要、能力、性向的資料,為他擬定一項待遇方案。

優(yōu)待

70、每一監所應針對不同種類(lèi)的囚犯及不同的待遇方法,訂定優(yōu)待制度,以鼓勵端正行為,啟發(fā)責任感、確保囚犯對他們所受待遇感到興趣,并予合作。

工作

71、(1)監獄勞動(dòng)不得具有折磨性質(zhì)。

(2)服刑囚犯都必須工作,但以醫官斷定其身心俱宜為限。

(3)在正常工作日,應交給足夠的有用工作,使囚犯積極去做。

(4)可能時(shí),所交工作應足以保持或增進(jìn)囚犯出獄后誠實(shí)謀生的能力。

(5)對能夠從中受益的囚犯,特別是對青少年囚犯,應該提供有用行業(yè)方面的職業(yè)訓練。

(6)在符合正當選擇職業(yè)方式和監所管理及紀律上要求的限度內,囚犯得選擇所愿從事的工作種類(lèi)。

72、(1)監所內工作的組織與方法應盡量接近監所外類(lèi)似工作的組織和方法,使囚犯對正常職業(yè)生活情況有所準備。

(2)但囚犯及其在職業(yè)訓練上的利益不得屈居于監所工業(yè)營(yíng)利的目的之下。

73、(1)監所工業(yè)和農場(chǎng)最好直接由管理處而不由私人承包商經(jīng)營(yíng)。

(2)囚犯受雇的工作不受管理處控制時(shí),應經(jīng)常受監所工作人員的監視。除為政府其他部門(mén)工作外,工作的全部正常工資應由獲得此項勞動(dòng)供應的人全數交付管理處,但應考慮到囚犯的產(chǎn)量。

74、(1)監所應同樣遵守為保護自由工人而訂定的安全及衛生上的防護辦法。

(2)應該訂定規定,以賠償囚犯所受工業(yè)傷害,包括職業(yè)疾病,賠償條  件不得低于自由工人依法所獲條  件。

75、(1)囚犯每日及每周最高工作時(shí)數由法律或行政規則規定,但應考慮到當地有關(guān)雇用自由工人的規則或習慣。

(2)所訂時(shí)數應準許每周休息一日,且有足夠時(shí)間依規定接受教育和進(jìn)行其他活動(dòng),作為對囚犯所施待遇和恢復正常生活的一部分。

76、(1)對囚犯的工作,應訂立公平報酬的制度。

(2)按此制度,囚犯應準至少共費部分收入,購買(mǎi)核定的物件,以供自用,并將部分收入交付家用。

(3)此項制度并應規定管理處應扣出部分收入,設立一項儲蓄基金,在囚犯出獄時(shí)交給囚犯。

教育和娛樂(lè )

77、(1)應該設法對可以從中受益的一切囚犯繼續進(jìn)行教育、包括在可以進(jìn)行的國家進(jìn)行宗教教育。文盲及青少年囚犯應接受強迫教育,管理處應予特別注意。

(2)在可行范圍內,囚犯教育應同本國教育制度結合,以便出獄后得以繼續接受教育而無(wú)困難。

78、一切監所均應提供文娛活動(dòng),以利囚犯身心健康。

社會(huì )關(guān)系和善后照顧

79、凡合乎囚犯及其家庭最大利益的雙方關(guān)系,應特別注意維持和改善。

80、從囚犯判刑開(kāi)始便應考慮他出獄后的前途,并應鼓勵和協(xié)助他維系或建立同監所外個(gè)人或機構間的關(guān)系,以促進(jìn)他家庭的最大利益和他自己恢復正常社會(huì )生活的最大利益。

81、(1)政府或民間協(xié)助出獄囚犯重新自立于社會(huì )的服務(wù)處和機構都應在可能和必要范圍以?xún)?,確保出獄囚犯持有正當證件,獲得適當住所和工作,能有對季節和氣候適宜的服裝,并持有足夠金錢(qián),以前往目的地,并在出獄后一段時(shí)間內維持生活。

(2)此類(lèi)機構經(jīng)核可的代表應準于必要時(shí)進(jìn)入監所,會(huì )見(jiàn)囚犯,并應在囚犯判刑后受邀咨詢(xún)囚犯的前途。

(3)這些機構的活動(dòng)應當盡可能集中或協(xié)調,以發(fā)揮最大的效用。

B、精神錯亂和精神失常的囚犯

82、(1)經(jīng)認定精神錯亂的人不應拘留在監獄之中,而應作出安排,盡快將他們遷往精神病院。

(2)患有其他精神病或精神失常的囚犯,應在由醫務(wù)人員管理的專(zhuān)門(mén)院所中加以觀(guān)察和治療。

(3)這類(lèi)囚犯在監獄拘留期間,應置于醫官特別監督之下。

(4)監所的醫務(wù)室或精神病服務(wù)處應向需要此種治療的其他一切囚犯提供精神治療。

83、應該同適當機構設法采取步驟,以確保必要時(shí)在囚犯出獄后繼續精神病治療,并確保社會(huì )和精神治療方面的善后照顧。

C、在押或等候審訊的囚犯

84、(1)本規則以下稱(chēng)“未經(jīng)審訊的囚犯”,指受刑事控告而被逮捕或監禁、由警察拘留或監獄監禁但尚未經(jīng)審訊和判刑的人。

(2)未經(jīng)判罪的囚犯視同無(wú)罪,并應受到如此待遇。

(3)在不妨礙法律上保護個(gè)人自由的各項規則或訂定對于未經(jīng)審訊的囚犯所應遵守的程序的范圍內,這種囚犯應可享受特殊辦法,下述規則僅敘述此項辦法的基本要件。

85、(1)未經(jīng)審訊的囚犯應同已經(jīng)判罪的囚犯隔離。

(2)未經(jīng)審訊的青少年囚犯應同成年囚犯隔離,原則上應拘留于不同的監所。

86、未經(jīng)審訊的囚犯應在單獨房間單獨睡眠,但地方上因氣候而有不同習慣時(shí)不在此限。

87、在符合監獄良好秩序的限度以?xún)?,未?jīng)審訊的囚犯得隨意通過(guò)管理處或通過(guò)親友從外界自費購買(mǎi)食物。否則,管理處便應供應食物。

88、(1)未經(jīng)審訊的囚犯如果服裝清潔適宜,應準穿著(zhù)自己的服裝。

(2)上項囚犯如穿著(zhù)監獄服裝,則應與發(fā)給已經(jīng)判罪的囚犯的服裝不同。

89、未經(jīng)審訊的囚犯應隨時(shí)給予工作機會(huì ),但不得要求他工作。如果他決定工作,便應給予報酬。

90、未經(jīng)審訊的囚犯應準自費或由第三人支付購買(mǎi)不妨礙司法行政和監所安全及良好秩序的書(shū)籍、報紙、文書(shū)用具或其他消遣用品。

91、如果未經(jīng)審訊的囚犯所提申請合理且有能力支付費用,應準他接受私人醫生或牙醫的診療。

92、在只受司法行政、監獄安全及良好限制和監督之下,未經(jīng)審訊的囚犯應準將他被拘留的事立刻通知親屬,并應給予同親友通訊和接見(jiàn)親友的一切合理便利。

93、未經(jīng)審訊的囚犯為了準備辯護、而社會(huì )上又有義務(wù)法律援助,應準申請此項援助,并準會(huì )見(jiàn)律師,以便商討辯護,寫(xiě)出機密指示,交給律師。為此,囚犯如需文具,應照數供應。警察或監所官員對于囚犯和律師間的會(huì )談,可用目光監視,但不得在可以聽(tīng)見(jiàn)談話(huà)的距離以?xún)取?br />
D、民事囚犯


94、在法律準許因債務(wù)或因其他不屬刑事程序的法院命令而監禁人犯的國家,此項被監禁人所受限制或保安管理,不得大于確保安全看管和良好秩序所必要的限度。他們所受待遇不應低于未受審訊的囚犯,但也許可以要求他們工作。

E、未經(jīng)指控而被逮捕或拘留的人

95、在不妨礙《公民權利和政治權利國際公約》第九條規定的情況下,未經(jīng)指控而被逮捕或被監禁的人應享有第一部分和第二部分C節所給予的同樣保護。如第二部分A節的有關(guān)規定可能有利于這一特定類(lèi)別的被拘押的人,也應同樣適用,但對于未經(jīng)判定任何刑事罪名的人不得采取任何意味著(zhù)他們必須接受再教育或改造的措施。









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