安監總廳安健〔2017〕34號《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執法專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

國家安全監管總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執法專(zhuān)項行動(dòng)的通知

安監總廳安健〔2017〕34號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局：

今年2月份，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家安全監管總局等15個(gè)淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調小組成員單位聯(lián)合出臺了《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號），要求通過(guò)嚴格常態(tài)化執法和強制性標準實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能，依法依規關(guān)停退出。為貫徹落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作部署，國家安全監管總局決定自2017年5月至2019年12月，利用兩年半時(shí)間在全國開(kāi)展水泥企業(yè)（包括具有完整水泥生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)、生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)及水泥粉磨站等）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執法專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執法專(zhuān)項行動(dòng)）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、重要意義

2013年11月，國家安全監管總局組織開(kāi)展了為期一年的水泥企業(yè)粉塵危害集中治理，包裝和裝車(chē)環(huán)節綜合防塵工程治理取得了一定成效。但整體上看，水泥企業(yè)粉塵防治工作仍有較大差距，問(wèn)題集中表現為部分企業(yè)在包裝、裝車(chē)環(huán)節除塵效果達不到標準要求，很多企業(yè)使用的水泥包裝袋質(zhì)量差、漏灰噴灰嚴重，需要進(jìn)一步加大治理力度。各級安全監管部門(mén)要深刻認識到淘汰水泥落后產(chǎn)能與提高水泥企業(yè)粉塵防治水平是相互促進(jìn)的工作，充分利用淘汰落后產(chǎn)能有利契機，認真組織開(kāi)展執法專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)嚴格執法關(guān)閉工藝技術(shù)落后、職業(yè)病危害嚴重的水泥企業(yè)，切實(shí)提高整個(gè)水泥行業(yè)的職業(yè)健康水平。

二、目標要求

認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能決策部署，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法規標準，強化監管執法，推動(dòng)水泥行業(yè)落后產(chǎn)能關(guān)停退出，提高水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平，維護廣大勞動(dòng)者職業(yè)安全健康權益。要突出對包裝和裝車(chē)環(huán)節的治理改造，選用質(zhì)量高、防塵效果好的水泥包裝袋。經(jīng)過(guò)治理后，所有水泥企業(yè)應滿(mǎn)足下列安全生產(chǎn)和職業(yè)健康要求：

（一）包裝機周?chē)仨毎惭b圍檔，其底部、接包機、正包機、清包機、裝車(chē)機、輸送皮帶轉接處必須設置密閉除塵裝置。

（二）包裝和裝車(chē)崗位水泥粉塵濃度不得超過(guò)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1-2007）規定，即：時(shí)間加權平均濃度總塵限值4mg/m3、呼塵限值1.5mg/m3。

（三）安全生產(chǎn)標準化未達標企業(yè)，必須在2018年6月30日前整改到位；安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)，必須在2018年12月31日前整改到位；安全生產(chǎn)標準化一、二級企業(yè)，必須在2019年12月31日前整改到位。鼓勵安全生產(chǎn)標準化一、二級企業(yè)提前完成整改。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。2017年9月底前，各級安全監管部門(mén)組織轄區內水泥企業(yè)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確治理重點(diǎn)、治理要求和治理時(shí)限。

（二）企業(yè)自查階段。2017年12月底前，各水泥企業(yè)自行或聘請技術(shù)專(zhuān)家或機構對照標準開(kāi)展自查，針對存在的問(wèn)題研究制定切實(shí)可行的整改方案，整改方案應包括水泥包裝和裝車(chē)崗位存在的問(wèn)題以及整改措施、整改時(shí)限和資金投入等，并經(jīng)主要負責人簽字確認。

（三）整改治理階段。企業(yè)按照整改方案進(jìn)行整改治理，在企業(yè)整改治理期間，安全監管部門(mén)應隨機抽取部分企業(yè)進(jìn)行監督檢查，強化對企業(yè)整改治理工作的督促指導，對發(fā)現的問(wèn)題要提出明確的整改要求。國家安全監管總局將適時(shí)組織進(jìn)行抽查。

（四）組織核查階段。2019年12月底前，各級安全監管部門(mén)要完成對企業(yè)整改治理情況的核查工作。提前完成整改治理的企業(yè)，可以主動(dòng)向安全監管部門(mén)申請核查。對于到期未整改的或整改后仍不具備安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件的企業(yè)，要提請地方政府依法予以關(guān)閉。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級安全監管部門(mén)要加強對執法專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，明確牽頭處室、工作責任和工作任務(wù)，結合實(shí)際制定具體的工作方案，確保執法專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）強化監督考核。上級安全監管部門(mén)要加強對下級安全監管部門(mén)的監督、指導和幫助，及時(shí)解決專(zhuān)項執法工作中存在的問(wèn)題。執法專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)情況將納入對各地區的安全生產(chǎn)責任考核范圍。

（三）及時(shí)報送信息。各省級安全監管部門(mén)要按時(shí)間要求向國家安全監管總局報送信息：2017年12月31日前，報送轄區內水泥企業(yè)現狀匯總表（見(jiàn)附件1）；從2018年1月1日起，每半年報送一次核查達標企業(yè)名單（見(jiàn)附件2）；分別于2019年2月底和2020年2月底前報送執法專(zhuān)項行動(dòng)總結和水泥企業(yè)核查情況匯總表（見(jiàn)附件3）。聯(lián)系人及電話(huà)：孫棟梁，010-64463004（帶傳真）。

（四）搞好輿論監督。要充分利用各種媒體，加強對執法專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳報道，營(yíng)造開(kāi)展工作的良好氛圍。對于整改治理工作有特色的企業(yè)，要進(jìn)行總結推廣；對于問(wèn)題嚴重拒不整改的企業(yè)，要公開(kāi)曝光，并納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。
 

附件：

1.水 泥企業(yè)現 狀匯總表

2.核查達 標企業(yè)匯總表

3.水 泥企業(yè)核查情 況匯總表

國家安全監管總局辦公廳

2017年4月21日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/18704.html

本文關(guān)鍵詞： 安監總廳安健, 國家安全監管總局, 辦公廳, 水泥, 行業(yè), 淘汰, 落后產(chǎn)能, 安全生產(chǎn), 職業(yè)健康, 執法, 專(zhuān)項行動(dòng), 通知