交科技發(fā)〔2017〕58號 交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行）》的通知

交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行）》的通知

交科技發(fā)〔2017〕58號

 

 

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
現將《交通運輸政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執行。
 

 

交通運輸部

2017年4月27日
 

 

 

交通運輸政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行）

 

 

第一章　總則
 

第一條 為充分發(fā)揮交通運輸政務(wù)信息資源共享在深化改革、轉變職能、創(chuàng )新管理、提升服務(wù)中的重要作用，促進(jìn)交通運輸行業(yè)提質(zhì)增效與轉型升級，依據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）等文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)交通運輸政務(wù)信息資源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息資源），是指交通運輸政務(wù)部門(mén)在履行職責過(guò)程中直接或通過(guò)第三方依法采集、產(chǎn)生或者獲取的，以電子形式記錄、保存的各類(lèi)非涉密數據、文件、資料和圖表等。

本辦法所稱(chēng)交通運輸政務(wù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)部門(mén)），是指交通運輸主管部門(mén)及法律、法規授權行使交通運輸行政管理職能的事業(yè)單位和社會(huì )組織。

本辦法所稱(chēng)使用部門(mén)，是指因履行職責需要使用共享信息資源的部門(mén)。本辦法所稱(chēng)提供部門(mén)，是指共享信息資源的產(chǎn)生和提供部門(mén)。

第三條 本辦法用于規范交通運輸部及部省、部際、省際相關(guān)政務(wù)部門(mén)因履行職責需要使用和提供信息資源的行為。

第四條 部科技主管部門(mén)負責管理、評價(jià)和監督信息資源共享工作，組織交通運輸政務(wù)信息資源目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息資源目錄）的編制、發(fā)布和著(zhù)錄，組織相關(guān)標準規范的制修訂和宣貫實(shí)施，監督部級信息資源共享交換平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部級共享平臺）的運行。

綜合交通運輸大數據應用技術(shù)支持部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)支持部門(mén)）負責信息資源目錄的維護管理、部級共享平臺的建設和運維、部級信息資源對外共享交換的聯(lián)絡(luò )、共享工作的監測分析等工作，并為信息資源共享工作提供技術(shù)支持。

省級交通運輸主管部門(mén)負責省級共享平臺建設、信息資源目錄著(zhù)錄和維護、共享信息資源，以及與部級共享平臺聯(lián)通。

第五條 信息資源共享應遵循以下原則：

（一）以共享為原則、不共享為例外。各類(lèi)信息資源原則上均應予共享，涉及國家秘密和安全的，按相關(guān)法律法規執行。

（二）需求導向，無(wú)償使用。使用部門(mén)提出明確的共享需求和信息資源使用用途，提供部門(mén)應及時(shí)響應并無(wú)償提供共享服務(wù)。

（三）統一標準，平臺交換。按照國家及交通運輸行業(yè)信息資源相關(guān)標準進(jìn)行信息資源的編目、采集、存儲、交換和共享工作。政務(wù)部門(mén)應基于部、省兩級共享平臺開(kāi)展信息資源共享。

（四）建立機制，保障安全。統籌建立信息資源共享管理機制和信息共享工作評價(jià)機制。政務(wù)部門(mén)和部、省兩級共享平臺建設運行管理單位應加強對共享信息采集、共享、使用全過(guò)程的身份鑒別、授權管理和安全保障，確保共享信息安全。
 

第二章　分類(lèi)與要求
 

第六條 信息資源按共享類(lèi)型分為無(wú)條件共享、有條件共享、不予共享等三種類(lèi)型。

可提供給所有政務(wù)部門(mén)共享使用的信息資源屬于無(wú)條件共享類(lèi)。

可提供給部分政務(wù)部門(mén)共享使用或僅部分內容能夠提供給政務(wù)部門(mén)共享使用的信息資源屬于有條件共享類(lèi)。

不宜提供給其他政務(wù)部門(mén)共享使用的信息資源屬于不予共享類(lèi)。

第七條 信息資源共享類(lèi)型劃分應遵循以下要求：

（一）凡列入不予共享類(lèi)的信息資源，提供部門(mén)應出具法律、行政法規或黨中央、國務(wù)院政策依據。

（二）經(jīng)脫密處理的交通運輸基礎設施空間和屬性信息、運載工具基本信息、從業(yè)企業(yè)基本信息、從業(yè)人員基本信息、行政許可信息、執法案件結果信息等基礎信息資源是政務(wù)部門(mén)履行職責的共同需要，必須接入部級共享平臺實(shí)現基礎數據集中匯聚、統籌管理、及時(shí)更新，供政務(wù)部門(mén)無(wú)條件共享。

（三）對列入有條件共享類(lèi)的信息資源，提供部門(mén)應明確共享范圍、數據內容和使用用途。
 

第三章　目錄編制與管理
 

第八條 信息資源目錄是實(shí)現信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎，是政務(wù)部門(mén)間信息資源共享的依據。

信息資源目錄應包括信息資源的分類(lèi)、名稱(chēng)、提供部門(mén)、格式、屬性、更新時(shí)限、共享類(lèi)型、共享范圍、共享方式、使用要求、來(lái)源系統等內容。

第九條 部科技主管部門(mén)負責組織編制《交通運輸政務(wù)信息資源目錄編制指南》，統籌組織信息資源目錄編制工作。

已匯聚到部級共享平臺的信息資源，由部科技主管部門(mén)組織編制信息資源目錄；未匯聚到部級共享平臺的信息資源，由省級交通運輸主管部門(mén)依據《交通運輸政務(wù)信息資源目錄編制指南》編制信息資源目錄。

部科技主管部門(mén)匯總形成部級信息資源目錄，經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)并報部審定后，統一在部級共享平臺著(zhù)錄并發(fā)布。省級交通運輸主管部門(mén)編制的信息資源目錄，應在部級共享平臺著(zhù)錄并發(fā)布。

信息資源目錄一經(jīng)發(fā)布，不得隨意更改；如需更改，由部科技主管部門(mén)統一組織更新。

第十條 技術(shù)支持部門(mén)定期組織開(kāi)展對政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統與信息資源目錄的一致性檢測，并及時(shí)向部科技主管部門(mén)提出信息資源目錄更新建議。
 

第四章　提供與使用
 

第十一條 部級共享平臺提供信息資源目錄管理，支撐涉及交通運輸部的信息資源共享等功能。

凡涉及交通運輸部的信息資源共享均應通過(guò)部級共享平臺實(shí)施。部級共享平臺應與國家共享平臺對接以實(shí)現部際共享。

第十二條 凡新建的部本級業(yè)務(wù)信息系統、部省聯(lián)網(wǎng)運行的業(yè)務(wù)信息系統，如需跨部門(mén)、跨層級共享信息資源，須通過(guò)部級共享平臺實(shí)施信息資源共享；原有跨部門(mén)、跨層級的交通運輸行業(yè)信息資源共享交換系統在升級改造時(shí)，須遷移到部級共享平臺。

省級共享平臺應滿(mǎn)足省級、省際間共享交換信息資源的需要，并實(shí)現與部級共享平臺的對接。

第十三條 部級、省級共享平臺應提供聯(lián)機查詢(xún)、聯(lián)機對比、批量下載等共享服務(wù)方式。

第十四條 屬于無(wú)條件共享類(lèi)的信息資源，提供部門(mén)應通過(guò)共享平臺提供共享服務(wù)，使用部門(mén)在共享平臺上可直接獲取共享服務(wù)。

屬于有條件共享類(lèi)的信息資源，使用部門(mén)通過(guò)共享平臺向提供部門(mén)提出申請，明確使用用途，提供部門(mén)應在10個(gè)工作日內予以答復，使用部門(mén)按答復意見(jiàn)使用共享信息資源，對拒絕共享的，提供部門(mén)應說(shuō)明理由，且不得再另設線(xiàn)下審批程序。

屬于不予共享類(lèi)的信息資源，以及屬于有條件共享類(lèi)但提供部門(mén)拒絕共享的信息資源，使用部門(mén)因履行職責確需使用的，由使用部門(mén)與提供部門(mén)協(xié)商解決，協(xié)商未果報部協(xié)調解決。

對于涉及到重要敏感時(shí)期、重大節假日等時(shí)效性較高的信息資源共享，可由使用部門(mén)和提供部門(mén)根據實(shí)際協(xié)商確定共享方式，依托共享平臺共享信息資源。

第十五條 提供部門(mén)應保障所提供信息資源的完整性、準確性、時(shí)效性和可用性，并確保與本部門(mén)實(shí)際掌握信息資源的一致性。委托其他單位提供信息資源的政務(wù)部門(mén)，對其委托單位提供的信息資源質(zhì)量負責。

第十六條 使用部門(mén)應根據履職需要依法依規使用共享信息資源，并加強共享信息資源使用全過(guò)程管理，切實(shí)維護提供部門(mén)的合法權益。

使用部門(mén)從共享平臺獲取的信息資源，應按照明確的使用用途用于本部門(mén)履職需要，不得直接或以改變數據形式等方式提供給第三方，也不得用于或變相用于其他目的。如需提供第三方或用于其他目的的，應與提供部門(mén)協(xié)商。

使用部門(mén)應當加強共享信息資源的安全管理，不得濫用、非授權使用、未經(jīng)許可擴散或泄露所獲取的共享信息資源，因使用不當造成安全問(wèn)題或不良影響的，根據相關(guān)法律法規追究使用部門(mén)及相關(guān)人員的責任。

第十七條 使用部門(mén)對獲取的共享信息資源有疑義或發(fā)現有明顯錯誤的，提供部門(mén)應及時(shí)予以校核。對多源異義信息資源，提供部門(mén)應通過(guò)協(xié)商進(jìn)行信息資源質(zhì)量校核和業(yè)務(wù)規則修訂，并明確信息資源的唯一來(lái)源。
 

第五章　監督與保障
 

第十八條 部科技主管部門(mén)負責組織建立信息資源共享評價(jià)體系，會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展共享評價(jià)工作并通報評價(jià)結果。

第十九條 信息資源共享應遵循《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等國家和交通運輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全管理法規、政策和制度。

共享平臺建設和運維單位應加強共享平臺的安全防護，切實(shí)保障信息資源共享交換時(shí)的信息安全。提供部門(mén)和使用部門(mén)要加強信息資源采集、共享、使用時(shí)的安全保障工作，落實(shí)本部門(mén)對接系統的網(wǎng)絡(luò )安全防護措施。

第二十條 部級政務(wù)信息化項目立項申請前應預編信息資源目錄，作為項目審批要件。申請部補助資金的政務(wù)信息化項目，應按照部印發(fā)的建設指南、標準規范等指導性文件，落實(shí)信息資源共享要求。

項目建成的信息系統上線(xiàn)試運行前應將信息資源目錄在共享平臺著(zhù)錄，并接受信息資源目錄合規性檢測，檢測合格的方可通過(guò)驗收。

信息資源共享工作情況將作為信息化項目建設經(jīng)費安排和運維經(jīng)費分配的重要參考。

第二十一條 政務(wù)部門(mén)應合理保障信息資源共享工作經(jīng)費，將信息資源目錄編制與著(zhù)錄、共享平臺建設及運行維護等工作經(jīng)費納入本部門(mén)年度預算。

第二十二條 政務(wù)部門(mén)應落實(shí)本辦法要求，明確本部門(mén)工作目標、責任和實(shí)施機構。政務(wù)部門(mén)主要負責人是本部門(mén)信息資源共享工作的第一責任人。

第二十三條 政務(wù)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由部科技主管部門(mén)通知整改；未在規定時(shí)限內完成整改的，部科技主管部門(mén)將有關(guān)情況向政務(wù)部門(mén)通報。

（一）未按要求編制和更新維護信息資源目錄的；

（二）未向共享平臺及時(shí)提供、更新共享信息資源的；

（三）向共享平臺提供的信息資源和本部門(mén)所實(shí)際掌握的信息資源不一致的，或提供的信息資源不符合有關(guān)規范、無(wú)法使用的；

（四）不共享其他部門(mén)信息資源，重復采集信息資源或隨意擴大信息資源采集范圍的；

（五）對已發(fā)現不一致或有明顯錯誤的信息資源，不及時(shí)校核的；

（六）對共享獲得的信息資源管理失控，致使出現濫用、非授權使用、未經(jīng)許可的擴散以及泄漏的；

（七）未經(jīng)提供部門(mén)授權，擅自將共享信息資源轉讓給第三方或用于其他目的的；

（八）違反本辦法規定的其他行為。
 

第六章　附 則
 

第二十四條 本辦法由部科技主管部門(mén)負責解釋。

第二十五條 本辦法自2017年5月1日起施行，有效期3年。涉及政務(wù)內網(wǎng)信息資源共享有關(guān)規定另行制定。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/18846.html

本文關(guān)鍵詞： 交科技發(fā), 交通運輸部, 交通運輸, 政務(wù)信息, 資源共享, 管理辦法, 試行, 通知