辦綜〔2017〕75號 水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利部2017年政務(wù)公開(kāi)具體實(shí)施方案》的通知

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利部2017年政務(wù)公開(kāi)具體實(shí)施方案》的通知

辦綜〔2017〕75號

部機關(guān)各司局，部直屬各單位：

《水利部2017年政務(wù)公開(kāi)工作具體實(shí)施方案》已經(jīng)部領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。各流域機構要結合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作措施，并在本單位政府網(wǎng)站公開(kāi)。

水利部2017年政務(wù)公開(kāi)工作具體實(shí)施方案

2017年水利政務(wù)公開(kāi)工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2017年政務(wù)公開(kāi)工作的各項部署要求，圍繞水利中心工作和社會(huì )公眾關(guān)切，推進(jìn)水行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)（以下統稱(chēng)“五公開(kāi)”），加強政策解讀回應，加大公眾參與力度，進(jìn)一步增強政務(wù)公開(kāi)實(shí)效，助推水利改革發(fā)展。

一、推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)

以清單管理推動(dòng)減權放權，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)行政許可事項、行政處罰事項、隨機檢查事項等各類(lèi)清單。及時(shí)公開(kāi)法規、規章和政策性文件的修改、廢止、失效情況，并在部網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完成水利政務(wù)服務(wù)事項目錄的編制工作，在水利部網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。加快建設水利部行政審批在線(xiàn)監管平臺，優(yōu)化服務(wù)事項網(wǎng)上辦理流程，規范和完善辦事指南，推進(jìn)水利政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到“應上盡上、全程在線(xiàn)”，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

責任單位：政法司、辦公廳、規計司、人事司、水利信息中心，相關(guān)司局

二、加強水利工程建設管理信息公開(kāi)

加強涉及重大水利工程建設相關(guān)政策、重大水利工作部署以及重點(diǎn)水利工程項目批準和實(shí)施信息公開(kāi)，突出做好2017年新開(kāi)工項目的信息公開(kāi)。圍繞加強事中事后監管,推進(jìn)水利工程稽察、督查、水利安全生產(chǎn)、水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)等方面的信息公開(kāi)。完善全國水利建設市場(chǎng)信用信息平臺，健全信用信息數據庫和信用檔案，加大項目信息和信用信息公開(kāi)力度。推動(dòng)信用評價(jià)結果的應用，把推進(jìn)信用體系建設作為強化水利建設市場(chǎng)事中事后監管的有效手段，建立守信激勵和失信懲戒機制，進(jìn)一步規范和維護水利建設市場(chǎng)秩序，保障大規模水利建設順利實(shí)施。

責任單位：建管司、規計司、安監司

三、加大民生水利信息公開(kāi)

及時(shí)公開(kāi)各?。ㄗ灾螀^、自治區）和新疆生產(chǎn)建設兵團河長(cháng)制工作進(jìn)展情況，包括工作方案制定情況、組織機構設立情況、配套制度建立情況以及水利部開(kāi)展督導檢查情況。扎實(shí)做好防汛抗旱防臺風(fēng)、農村飲水安全、水資源管理等民生水利工作信息公開(kāi)。不斷完善監測預警信息發(fā)布手段，及時(shí)發(fā)布全國汛情、旱情、災情以及預警信息。做好農村飲水安全鞏固提升工程信息公開(kāi)工作，加大水利精準扶貧工作進(jìn)展、成效信息公開(kāi)力度，推進(jìn)最嚴格水資源管理制度考核結果工作公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

責任單位：建管司、農水司、國家防辦、水資源司、移民局

四、全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機制

將“五公開(kāi)”融入辦文辦會(huì )程序，按要求制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，穩步有序拓展公開(kāi)范圍。對社會(huì )關(guān)注度高的重大水利工程、重大水利政策文件，在工程決策或政策出臺前廣泛聽(tīng)取利益相關(guān)方、專(zhuān)家等各方面意見(jiàn)，擴大公眾、媒體參與。做好水利部部門(mén)預算、決算等財政資金信息、政府采購信息公開(kāi)，細化預決算公開(kāi)內容到支出功能分類(lèi)項級科目，一般公共預算基本支出細化公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作，對涉及公共利益、社會(huì )廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復全文，及時(shí)回應關(guān)切，接受群眾監督。

責任單位：辦公廳、規計司、政法司、財務(wù)司

五、加強政策解讀回應

按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做好政策解讀工作，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。及時(shí)在水利部網(wǎng)站和媒體發(fā)布相關(guān)解讀材料。做好水利輿情監測工作，充分利用新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )、接受訪(fǎng)談、專(zhuān)家解讀等方式，傳遞權威信息，主動(dòng)回應重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導預期。遇有重大水利突發(fā)事件，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )或媒體吹風(fēng)會(huì )，迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。充分發(fā)揮主流媒體及其新媒體和水利報刊網(wǎng)在發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論方面的作用，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。

責任單位：辦公廳牽頭，相關(guān)單位負責落實(shí)

六、提升政務(wù)公開(kāi)服務(wù)水平

進(jìn)一步加強和改進(jìn)部網(wǎng)站內容建設，提高信息發(fā)布質(zhì)量，做好日常監測和季度抽查，及時(shí)公開(kāi)網(wǎng)站抽查情況。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設，對保障不力的網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)停上移。積極運用大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開(kāi)信息化水平。進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)答復工作，嚴格按照法定時(shí)限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規范。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動(dòng)公開(kāi)的，應當主動(dòng)公開(kāi)。建立健全政務(wù)公開(kāi)考核機制，加強督促檢查，確保政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。

責任單位：辦公廳、人事司、水利信息中心

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