《公路超限檢測站管理辦法》交通運輸部令2011年第7號（全文）

中華人民共和國交通運輸部令2011年第7號

 

 

《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2011年8月1日起施行。
 

 

部　長(cháng) 李盛霖

二○一一年六月二十四日
 

 

 

公路超限檢測站管理辦法

 

第一條　為加強和規范公路超限檢測站管理，保障車(chē)輛超限治理工作依法有效進(jìn)行，根據《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設立的，對車(chē)輛實(shí)施超限檢測，認定、查處和糾正違法行為的執法場(chǎng)所和設施。

第三條　公路超限檢測站的管理，應當遵循統一領(lǐng)導、分級負責、規范運行、依法監管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作，并負責公路超限檢測站的規劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規、規章的規定主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作。

公路超限檢測站的建設、運行等具體監督管理工作，由公路管理機構負責。

第四條　公路超限檢測站作為公路管理機構的派出機構，其主要職責是：

（一）宣傳、貫徹、執行國家有關(guān)車(chē)輛超限治理的法律、法規、規章和政策；

（二）制定公路超限檢測站的各項管理制度；

（三）依法對在公路上行駛的車(chē)輛進(jìn)行超限檢測，認定、查處和糾正違法行為；

（四）監督當事人對超限運輸車(chē)輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；

（五）收集、整理、上報有關(guān)檢測、執法等數據和動(dòng)態(tài)信息；

（六）管理、維護公路超限檢測站的設施、設備和信息系統；

（七）法律、法規規定的其他職責。

第五條　縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預算中統籌安排公路超限檢測站的建設和運行經(jīng)費，并實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。

第六條　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)可以結合本地區實(shí)際，在本級人民政府的統一領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織路政管理、交通警察等執法人員依照各自職責，在公路超限檢測站內對超限運輸車(chē)輛實(shí)施聯(lián)合執法。

限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類(lèi)檢測站和Ⅱ類(lèi)檢測站：

（一）Ⅰ類(lèi)檢測站主要用于監控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運輸的主通道等全國性公路網(wǎng)的重要路段和節點(diǎn)；

（二）Ⅱ類(lèi)檢測站主要用于監控港口碼頭、廠(chǎng)礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內貨物運輸的主通道等區域性公路網(wǎng)的重要路段和節點(diǎn)。

第八條　公路超限檢測站的設置，應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調整的原則，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)提出方案，報請本級人民政府批準；其中，Ⅰ類(lèi)檢測站的設置還應當符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規劃。

經(jīng)批準設置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準機關(guān)同意，不得擅自撤銷(xiāo)或者變更用途。

第九條　公路超限檢測站的全稱(chēng)按照“公路管理機構名稱(chēng)+超限檢測站所在地名稱(chēng)+超限檢測站”的形式統一命名，其顏色、標識等外觀(guān)要求應當符合附件1、附件2的規定。

第十條　公路超限檢測站的建設，除符合有關(guān)技術(shù)規范的要求外，還應當遵循下列原則：

（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節點(diǎn)；

（二）盡量選擇視線(xiàn)開(kāi)闊，用水、用電方便，生活便利的地點(diǎn)；

（三）以港灣式的建設方式為主，因客觀(guān)條件限制，確需遠離公路主線(xiàn)建設的，應當修建連接公路主線(xiàn)與檢測站區的輔道；

（四）統籌考慮公路網(wǎng)運行監測、公路突發(fā)事件應急物資儲備等因素，充分利用公路沿線(xiàn)現有設施、設備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。

第十一條　建設公路超限檢測站，應當根據車(chē)輛超限檢測的需要，合理設置下列功能區域及設施：

（一）檢測、執法處理、卸載、停車(chē)等車(chē)輛超限檢測基本功能區；

（二）站區交通安全、交通導流、視頻監控、網(wǎng)絡(luò )通訊、照明和其他車(chē)輛超限檢測輔助設施；

（三）必要的日常辦公和生活設施。

對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線(xiàn)上設置不停車(chē)預檢設施，對超限運輸車(chē)輛進(jìn)行預先識別。

第十二條　公路超限檢測站應當在入口前方一定距離內按照附件3的規定設置檢測站專(zhuān)用標志，對行駛車(chē)輛進(jìn)行提示。

第十三條　公路超限檢測站應當加強信息化建設，其信息系統應當符合交通運輸部頒發(fā)的數據交換標準，并滿(mǎn)足遠程查詢(xún)證照和違法記錄信息、站內執法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。

第十四條　公路超限檢測站建成后，省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條　新建、改建公路時(shí)，有經(jīng)批準設置的公路超限檢測站的，應當將其作為公路附屬設施的組成部分，一并列入工程預算，與公路同步設計、同步建設、同步運行。

第十六條　省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)應當組織有關(guān)部門(mén)定期對轄區內公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估，并可以根據交通流量、車(chē)輛超限變化情況等因素，適時(shí)對超限檢測站進(jìn)行合理調整。
 

第三章 運行管理
 

第十七條　公路超限檢測站應當建立健全工作制度，參照附件4的規定規范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著(zhù)位置設置公告欄，公示有關(guān)批準文書(shū)、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設備合格證等信息。

第十八條　公路超限檢測站實(shí)行24小時(shí)工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應當報經(jīng)省、自治區、直轄市公路管理機構批準。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監督考核。

第十九條　公路超限檢測站實(shí)行站長(cháng)負責制。公路管理機構應當加強對站長(cháng)、副站長(cháng)的選拔和考核管理工作，實(shí)行站長(cháng)定期輪崗交流制度。

第二十條　公路超限檢測站應當根據檢測執法工作流程，明確車(chē)輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動(dòng)檢測、設備維護等不同崗位的工作職責，并結合當地實(shí)際，按照部頒Ⅰ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)檢測站的標準配備相應的路政執法人員。

第二十一條　公路超限檢測站應當根據檢測路段交通流量、車(chē)輛出行結構等因素合理配置下列超限檢測執法設備：

（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車(chē)輛計量檢測設備；

（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設備；

（三）執行公路監督檢查任務(wù)的專(zhuān)用車(chē)輛；

（四）用于調查取證、執法文書(shū)處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執法有關(guān)的其他設備。

第二十二條　公路超限檢測站應當在站區內設置監督意見(jiàn)箱、開(kāi)水桶、急救箱、衛生間等便民服務(wù)設施，并保持站內外環(huán)境整潔。

第二十三條　公路超限檢測站應當加強對站內設施、設備的保管和維護，確保設施、設備處于良好運行狀態(tài)。

第二十四條　公路超限檢測站應當加強站區交通疏導，引導車(chē)輛有序檢測，避免造成公路主線(xiàn)車(chē)輛擁堵。要結合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應急預案，及時(shí)做好應急處置與安全防范等工作。
 

第四章 執法管理

第二十五條　公路超限檢測應當采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區，公路超限檢測站可以按照省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)的有關(guān)規定，利用移動(dòng)檢測設備等流動(dòng)檢測方式進(jìn)行監督檢查。經(jīng)流動(dòng)檢測認定的違法超限運輸車(chē)輛，應當就近引導至公路超限檢測站進(jìn)行處理。

禁止在高速公路主線(xiàn)上開(kāi)展流動(dòng)檢測。

第二十六條　車(chē)輛違法超限運輸的認定，應當經(jīng)過(guò)依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設備檢測。

禁止通過(guò)目測的方式認定車(chē)輛違法超限運輸。

第二十七條　經(jīng)檢測認定車(chē)輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執法人員應當按照以下要求進(jìn)行處理：

（一）對運載可分載貨物的，應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對整車(chē)運輸鮮活農產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，按照有關(guān)規定處理；

（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續的，應當責令當事人停止違法行為，接受調查處理，并告知當事人到有關(guān)部門(mén)申請辦理超限運輸許可手續。

第二十八條　對經(jīng)檢測發(fā)現不存在違法超限運輸情形的車(chē)輛，或者經(jīng)復檢確認消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車(chē)輛，應當立即放行。

第二十九條　公路超限檢測站執法人員對車(chē)輛進(jìn)行超限檢測時(shí)，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內接受調查處理的超限運輸車(chē)輛，不得收取停車(chē)費用。

需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標準應當按照省、自治區、直轄市人民政府物價(jià)部門(mén)核定的標準執行。卸載貨物超過(guò)保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規定予以處理。

第三十條　公路超限檢測站執法人員依法實(shí)施罰款處罰，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。

公路超限檢測站執法人員依法當場(chǎng)收繳罰款的，應當向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門(mén)統一制發(fā)的罰款收據；未出具的，當事人有權拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個(gè)人向公路超限檢測站執法人員下達或者變相下達罰款指標。

第三十一條　公路超限檢測站執法人員應當按照規定利用車(chē)輛超限管理信息系統開(kāi)展檢測、執法工作，并及時(shí)將有關(guān)數據上報公路管理機構。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當定期對超限運輸違法信息進(jìn)行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門(mén)，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車(chē)輛及其駕駛人依法處理。

第三十二條　公路超限檢測站執法人員進(jìn)行超限檢測和執法時(shí)應當嚴格遵守法定程序，實(shí)施行政處罰時(shí)應當由2名以上執法人員參加，并向當事人出示有效執法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執法證件的人員不得參與攔截車(chē)輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執法活動(dòng)。

第三十三條　路政管理、交通警察等執法人員在公路超限檢測站對超限運輸車(chē)輛實(shí)施聯(lián)合執法時(shí)，應當各司其職，密切合作，信息共享，嚴格執法。

第三十四條　公路超限檢測站執法人員應當按照國家有關(guān)規定佩戴標志、持證上崗，堅持依法行政、文明執法、行為規范，做到著(zhù)裝規范、風(fēng)紀嚴整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第三十五條　公路超限檢測站執法人員在工作中，嚴禁下列行為：

（一）未按照規定佩戴標志或者未持證上崗；

（二）辱罵、毆打當事人；

（三）當場(chǎng)收繳罰款不開(kāi)具罰款收據或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款數額；

（四）擅自使用扣留車(chē)輛、私自處理卸載貨物；

（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車(chē)輛予以放行；

（六）接受與執法有關(guān)的吃請、饋贈；

（七）包庇、袒護和縱容違法行為；

（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車(chē)繞行、闖卡；

（九）從事與職權相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒(méi)款。

第三十六條　省、自治區、直轄市公路管理機構應當設立公開(kāi)電話(huà)，及時(shí)受理群眾的投訴舉報。同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會(huì )監督。
 

第五章 法律責任
 

第三十七條　公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)予以通報；情節嚴重的，由交通運輸部予以通報。

第三十八條　公路超限檢測站執法人員違反本辦法第三十五條規定的，取消其行政執法資格，調離執法崗位；情節嚴重的，予以辭退或者開(kāi)除公職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。涉及駐站其他部門(mén)執法人員的，由交通運輸主管部門(mén)向其主管部門(mén)予以通報。

第三十九條　公路超限檢測站執法人員違法行使職權侵犯當事人的合法權益造成損害的，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規定給予賠償。

第四十條　車(chē)輛所有人、駕駛人及其他人員采取故意堵塞公路超限檢測站通行車(chē)道、強行通過(guò)公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構強制拖離或者扣留車(chē)輛，處3萬(wàn)元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第六章 附　則
 

第四十一條　本辦法自2011年8月1日起施行。

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