人社廳函〔2017〕107號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于加強技工教育和職業(yè)培訓教材建設工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于加強技工教育和職業(yè)培訓教材建設工作的通知

人社廳函〔2017〕107號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)《技工教育“十三五”規劃》（人社部發(fā)〔2016〕121號），充分發(fā)揮技工教育和職業(yè)培訓教材的基礎性、支撐性作用，全面提高技能人才培養質(zhì)量，現就加強技工教育和職業(yè)培訓教材建設工作通知如下：

一、統籌推進(jìn)，大力開(kāi)發(fā)技工教育和職業(yè)培訓教材

（一）積極開(kāi)拓技工教育教材新領(lǐng)域。服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級和技工院校新專(zhuān)業(yè)建設需要，大力開(kāi)發(fā)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)教材。以國家技能人才培養標準和一體化課程規范為引領(lǐng)，擴大一體化課程教材規模。充分發(fā)揮世界技能大賽的帶動(dòng)作用，做好相關(guān)教材開(kāi)發(fā)，推動(dòng)技工院校在課程設置、教學(xué)內容等方面與世界先進(jìn)標準對接。及時(shí)總結企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗，探索開(kāi)發(fā)貼近企業(yè)崗位實(shí)際、符合技能人才成長(cháng)規律的相關(guān)教材。

（二）整體推進(jìn)職業(yè)培訓教材建設。以《職業(yè)培訓包開(kāi)發(fā)技術(shù)規程》為遵循，結合新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)集培訓目標、培訓內容、教學(xué)資源、考核大綱為一體的職業(yè)培訓包，不斷豐富品種、系列。圍繞“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)培訓教材開(kāi)發(fā)。

（三）加快開(kāi)發(fā)高技能人才培訓教材。根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級和供給側結構性改革需要，以《中國制造2025》為引領(lǐng)，以國家十大振興產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺型高技能人才培養為重點(diǎn)，以先進(jìn)制造業(yè)高端技術(shù)、高技能人才核心技能和工藝研發(fā)能力為主要方向，加快高技能人才培訓教材開(kāi)發(fā)步伐，基本形成規模合理、工種齊全、技能高端的高技能人才培訓教材體系，為深入實(shí)施國家高技能人才振興計劃服務(wù)。

二、提升質(zhì)量，強化技工教育和職業(yè)培訓教材的規范管理

（一）強化教材思想性。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，自覺(jué)把中國特色社會(huì )主義理論體系貫穿教材建設的全過(guò)程，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)技工教育，深入開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，有機融入中華優(yōu)秀傳統文化、革命傳統、法治意識和國家安全、民族團結以及生態(tài)文明教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。要大力弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，突出技工教育和職業(yè)培訓特色，注重融入職業(yè)精神、工匠精神教育。

（二）精心編寫(xiě)（修訂）教材。優(yōu)化教材編寫(xiě)團隊，完善教材編寫(xiě)程序，積極吸收借鑒優(yōu)秀教材編寫(xiě)經(jīng)驗，在精編細選、精益求精上下功夫，努力多出精品教材。要充分反映技工教育和職業(yè)培訓最新教學(xué)成果，及時(shí)反映新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的應用。把握現代教育培訓技術(shù)發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)教材數字化，增強教育培訓效果。我部組織制定技工院校德育、語(yǔ)文、歷史、數學(xué)、英語(yǔ)、計算機基礎與應用、體育與健康課程標準，以及專(zhuān)業(yè)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，作為教材編審的主要依據。技工教育和職業(yè)培訓教材一般不超過(guò)3年修訂一次。

（三）規范教材選用。建立健全技工教育和職業(yè)培訓教材目錄制度，我部定期公布技工教育和職業(yè)培訓教材目錄。各省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責指導技工院校和職業(yè)培訓機構做好教材選用工作。技工院校德育、語(yǔ)文、歷史等國家課程教材必須在國家公布的目錄中選用，數學(xué)、英語(yǔ)、計算機基礎與應用、體育與健康等公共基礎課在教材目錄中優(yōu)先選用，專(zhuān)業(yè)課教材應從教材目錄中擇優(yōu)選用。開(kāi)展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)的技工院校，應按照部頒一體化課程規范執行，使用統一組織開(kāi)發(fā)的一體化教材。對政府補貼性職業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，從職業(yè)培訓教材目錄中選用教材。要堅決打擊盜版行為，防止盜版教材進(jìn)課堂。

三、加強領(lǐng)導，細化工作措施

（一）落實(shí)責任分工。人力資源社會(huì )保障部職業(yè)培訓教材工作委員會(huì )統籌全國技工教育和職業(yè)培訓教材建設工作。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要強化責任，把教材建設作為職業(yè)能力建設領(lǐng)域重要工作擺上工作日程，強化工作分工和督促檢查，務(wù)求工作實(shí)效。要指導技工院校和職業(yè)培訓機構實(shí)行教材使用校長(cháng)責任制，確保課程開(kāi)設齊全、教材使用規范，不發(fā)生違法違紀問(wèn)題。

（二）建設高素質(zhì)編審隊伍。加強國家級教材編審人員的遴選和培訓，加快建設一支高素質(zhì)的編寫(xiě)和審稿專(zhuān)家隊伍。優(yōu)化編寫(xiě)團隊結構，吸收相關(guān)領(lǐng)域學(xué)科專(zhuān)家、課程專(zhuān)家、教研人員、一線(xiàn)優(yōu)秀教師以及行業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等不同方面人員參加教材編寫(xiě)。技工院校、職業(yè)培訓機構要推薦優(yōu)秀教師參加教材編寫(xiě)。嚴格編審人員管理，各單位要對參與教材編審的人員進(jìn)行審核，在政治立場(chǎng)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)誠信等方面存在問(wèn)題的人員不得參與教材編審。

（三）加大教材研究力度。加強關(guān)系技工教育和職業(yè)培訓教材建設全局的基礎研究、國內外技工教育和職業(yè)培訓教材建設比較研究，技能人才培養規律和教材開(kāi)發(fā)體系研究，夯實(shí)教材建設理論基礎。試點(diǎn)建設國家技工教育與職業(yè)培訓教材建設研究基地，采取競爭入選、定期評估、動(dòng)態(tài)調整的管理辦法，主要依托優(yōu)質(zhì)技工院校、有關(guān)教育教學(xué)研究機構，設立若干課程教材研究基地，為教材建設提供理論支持和決策依據。

（四）健全工作制度。凡承擔國家級教材編審任務(wù)的人員，所在單位應充分保障其編審時(shí)間，并提供必要的條件，建立優(yōu)秀教材編修在工作量計算、科研成果統計、職稱(chēng)評聘方面的認定機制。要健全教材建設相關(guān)規章制度，依法依規推進(jìn)教材建設。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，總結宣傳教材建設經(jīng)驗做法，大力推廣教材建設優(yōu)秀成果和先進(jìn)典型，不斷營(yíng)造有利于推動(dòng)教材建設的良好環(huán)境和氛圍。
 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2017年5月3日

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