國能電力〔2017〕106號《國家能源局關(guān)于發(fā)布2020年煤電規劃建設風(fēng)險預警的通知》

國家能源局關(guān)于發(fā)布2020年煤電規劃建設風(fēng)險預警的通知

國能電力〔2017〕106號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（能源局 ），國家能源局各派出能源監管機構，中電聯(lián)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、國電投集團，神華集團、中煤集團、國投公司、華潤集團，中國國際工程咨詢(xún)公司、電力規劃設計總院：

近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全社會(huì )用電增速放緩，煤電行業(yè)面臨利用小時(shí)數持續下降、規劃建設規模較需求偏大等問(wèn)題。為防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險，促進(jìn)煤電有序發(fā)展，國家能源局會(huì )同相關(guān)單位建立完善了煤電規劃建設風(fēng)險預警機制?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、煤電規劃建設風(fēng)險預警的指標體系分為煤電建設經(jīng)濟性預警指標、煤電裝機充裕度預警指標、資源約束指標。其中，煤電建設經(jīng)濟性預警指標為建議性指標，體現了在當地建設煤電項目的經(jīng)濟性，為發(fā)電企業(yè)規劃建設煤電項目提供決策參考；煤電裝機充裕度預警指標和資源約束指標為約束性指標，反映了在當地建設自用煤電項目的可行性。最終風(fēng)險預警結果由約束性指標的最高評級確定。預警結果由高到低分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級。

二、煤電建設經(jīng)濟性預警指標基于2020年各?。▍^、市）新投運煤電項目的預期投資回報率，分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級。投資回報率低于當期中長(cháng)期國債利率的為紅色預警；投資回報率在當期中長(cháng)期國債利率至一般項目收益率（電力項目通常為8%）之間的為橙色預警；投資回報高于一般項目收益率的為綠色。煤電項目預期投資回報率計算方法見(jiàn)附件1。

三、煤電裝機充裕度預警指標基于2020年各?。▍^、市）電力系統備用率，分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級。煤電裝機明顯冗余、系統備用率過(guò)高的為紅色預警；煤電裝機較為充裕、系統備用率偏高的為橙色預警；電力供需基本平衡或有缺口的、系統備用率適當或者偏低的為綠色。各?。▍^、市）電力系統參考備用率見(jiàn)附件2。

四、資源約束指標基于各?。▍^、市）的大氣污染物排放、水資源量、煤炭消費總量以及其他相關(guān)資源情況，分為紅色、綠色兩個(gè)等級。對于大氣污染形勢嚴峻、水資源量不足、煤炭消費總量亟需控制，或者存在其它資源約束煤電規劃建設的，資源約束指標為紅色預警；其余為綠色。

五、2020年分省煤電規劃建設風(fēng)險預警結果見(jiàn)附件3。為有力有序防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險，按照適度從嚴的原則，風(fēng)險預警結果為紅色和橙色的省份，要暫緩核準、暫緩新開(kāi)工建設自用煤電項目（含燃煤自備機組，下同），并在國家指導下，合理安排在建煤電項目的建設投產(chǎn)時(shí)序；風(fēng)險預警等級為綠色的省份，也要充分考慮跨?。▍^）電力互濟等因素，在國家指導下，有序核準、開(kāi)工建設自用煤電項目。

六、在煤價(jià)、電價(jià)等關(guān)鍵條件發(fā)生較大變化或者相關(guān)重大政策出臺后，將及時(shí)更新風(fēng)險預警結果，另行補充發(fā)布。

特此通知。

附件：

1.煤 電項目預期投資回 報率計算方法

2.各?。▍^、市）電 力系統參考備用率

3.2020年煤 電規劃建設風(fēng) 險預警

國家能源局

2017年4月20日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/19063.html

本文關(guān)鍵詞： 國能電力, 國家能源局, 2020年, 煤電, 規劃, 建設, 風(fēng)險, 預警, 通知