質(zhì)檢辦特〔2017〕146號《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年特種設備安全隱患排查和治理的通知》

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年特種設備安全隱患排查和治理的通知

質(zhì)檢辦特〔2017〕146號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)），各有關(guān)單位：

為深入貫徹習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認真落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全國質(zhì)量監督檢驗檢疫工作會(huì )議要求，切實(shí)做好特種設備安全保障工作，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的特種設備安全氛圍，質(zhì)檢總局2017年將全面開(kāi)展特種設備安全隱患排查和治理，有關(guān)要求如下：

一、工作目標

特種設備使用單位安全主體責任得到有效落實(shí)，特種設備安全隱患進(jìn)一步得到排查和有效治理，風(fēng)險防控與隱患排查治理長(cháng)效機制進(jìn)一步完善，堅決遏制重特大事故和重大影響事件，堅決防范系統性、區域性、行業(yè)性的特種設備事故。

二、工作重點(diǎn)

以涉及民生、人員密集場(chǎng)所、盛裝危險化學(xué)品的高風(fēng)險特種設備為重點(diǎn)，突出對學(xué)校、幼兒園和醫院、車(chē)站、客運碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設備，以及客運索道、大型游樂(lè )設施和盛裝毒性程度為極度高度危害介質(zhì)、易燃易爆介質(zhì)的承壓類(lèi)特種設備，組織開(kāi)展安全隱患排查和治理。

三、職責分工

（一）特種設備使用單位。

應對照相關(guān)法律法規、部門(mén)規章、安全技術(shù)規范及規范性文件要求，實(shí)施全方位、全過(guò)程的特種設備安全隱患排查，不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節，不漏掉任何一個(gè)疑點(diǎn)，重點(diǎn)對特種設備是否進(jìn)行使用登記、安全管理制度和操作規程是否建立并有效實(shí)施、人員持證和培訓是否符合要求、設備檔案是否完備、設備是否在檢驗有效期內、經(jīng)常性維護保養和定期自行檢查是否到位、安全附件和安全保護裝置是否在有效期內等進(jìn)行檢查，列出問(wèn)題清單，建立隱患臺賬，逐一落實(shí)整改，主動(dòng)將隱患排查和治理情況向所在地的監管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報送，并接受各級特種設備安全監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管部門(mén)）、行業(yè)主管部門(mén)、檢驗機構的監督檢查。要做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，到期未完成安全隱患整改、無(wú)法保證安全時(shí)，應停止使用相關(guān)設施設備，并及時(shí)報告地方政府和上級部門(mén)。

中央企業(yè)、省級大型重點(diǎn)企業(yè)應當做好帶頭表率，制定本企業(yè)特種設備安全隱患排查和治理方案，并認真予以落實(shí)，上級公司要做好對下級單位的工作指導和檢查。

（二）檢驗機構。

全力協(xié)助各級安全監管部門(mén)對特種設備使用單位進(jìn)行監督檢查，為隱患排查和治理做好技術(shù)支撐。按照安全技術(shù)規范要求，及時(shí)對報檢的特種設備實(shí)施檢驗，及時(shí)出具檢驗報告，確保檢驗質(zhì)量。發(fā)現需要處理的缺陷，及時(shí)通知特種設備使用單位進(jìn)行處理，并對處理結果進(jìn)行檢驗確認。發(fā)現設備到期未檢或存在嚴重隱患時(shí)，應及時(shí)報告所在地的監管部門(mén)。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì )。

各行業(yè)協(xié)會(huì )應加強行業(yè)自律，開(kāi)展特種設備安全隱患排查和治理的宣傳、技術(shù)咨詢(xún)、人員培訓等工作，督促會(huì )員單位進(jìn)行特種設備安全隱患排查和治理，對會(huì )員單位在隱患排查和治理中出現的重大問(wèn)題及時(shí)向相應級別的安全監管部門(mén)反饋。

（四）特種設備安全監督管理部門(mén)。

質(zhì)檢總局負責組織協(xié)調全國特種設備安全隱患排查和治理工作，并開(kāi)展督查。

省級監管部門(mén)負責制定本行政區域特種設備安全隱患排查和治理方案，對市級、縣級監管部門(mén)隱患排查和治理工作進(jìn)行指導和檢查。

市級監管部門(mén)依據《特種設備現場(chǎng)安全監督檢查規則》，制定監督檢查計劃，將納入本通知“工作重點(diǎn)”的特種設備使用單位列為重點(diǎn)監督檢查對象，對其他特種設備使用單位按照“雙隨機”原則確定監督抽查對象。市、縣級監管部門(mén)按照監督檢查計劃，做好分工，依據《特種設備現場(chǎng)安全監督檢查規則》，對特種設備使用單位分級組織實(shí)施監督檢查，并對使用單位開(kāi)展安全隱患排查和治理情況進(jìn)行檢查，督促其落實(shí)整改；對于拒不整改或整改不到位的，及時(shí)報告地方政府和上級監管部門(mén)。

同時(shí)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各級監管部門(mén)應協(xié)調涉及特種設備安全的行業(yè)主管部門(mén)，共同開(kāi)展特種設備安全隱患排查和治理。

四、進(jìn)度要求

2017年2月開(kāi)始至2017年12月結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2017年2月至3月）。各級監管部門(mén)、檢驗機構和使用單位要明確職責，細化措施，制定計劃；要認真開(kāi)展動(dòng)員部署，做好內部宣傳，做到全員發(fā)動(dòng)。各級監管機構要確保把特種設備安全隱患排查和治理的要求傳達到相關(guān)使用單位。

（二）全面實(shí)施階段（2017年3月至10月）。特種設備使用單位要結合實(shí)際，精心組織，認真開(kāi)展全方位、全過(guò)程的自查自改，持續動(dòng)態(tài)排查消除各類(lèi)安全隱患，確保所使用設備的安全運行。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照擬定的方案和計劃開(kāi)展監督檢查、抽查、督查，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題，確保特種設備隱患得到有效治理。

（三）總結階段（2017年11至12月）。各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要認真總結經(jīng)驗成果，做好工作收尾，形成總結報告。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

各級監管部門(mén)要成立組織機構，落實(shí)必要的人力、物力和財力保障。要加強與安全生產(chǎn)監管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮檢驗機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等特種設備安全相關(guān)方作用，要落實(shí)企業(yè)主體責任，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，務(wù)必取得實(shí)效。

（二）開(kāi)展廣泛宣傳。

各級監管部門(mén)要充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體，采取發(fā)放宣傳資料、座談等方式，廣泛宣傳特種設備隱患排查和治理工作，提高社會(huì )公眾對隱患排查和治理的認知度、參與度，充分發(fā)揮媒體的輿論監督作用，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

（三）加強信息統計。

各相關(guān)單位要對隱患排查和治理情況做好信息統計（表格見(jiàn)附件），每季度末報送。其中，特種設備使用單位要向所在地的市、縣級監管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報送自查自改情況，各級監管部門(mén)要及時(shí)向上一級監管部門(mén)報送轄區內的特種設備使用單位自查自改和本部門(mén)對使用單位的監督檢查、抽查情況。

（四）構建長(cháng)效機制。

各級監管部門(mén)要根據實(shí)際情況，多渠道進(jìn)行安全隱患信息采集、研判，完善風(fēng)險防控機制，做好風(fēng)險監測、預警和處置，對具有系統性的風(fēng)險和隱患要及時(shí)上報上級部門(mén)和當地政府，并提出解決措施的建議。要注意歸納總結檢查中形成的好經(jīng)驗好做法，研究形成長(cháng)效機制。
 

附件：特 種設備安全隱 患排 查和治 理信息統 計表
 

質(zhì)檢總局辦公廳

2017年2月15日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/19078.html

本文關(guān)鍵詞： 質(zhì)檢辦特, 質(zhì)檢總局, 辦公廳, 2017年, 特種設備, 安全隱患, 排查, 治理, 通知