農辦種〔2017〕12號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展育制種大縣考核工作的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展育制種大縣考核工作的通知

農辦種〔2017〕12號

有關(guān)省、自治區、直轄市農業(yè)（農牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局：

為加強對國家級種子基地的建設和管理，落實(shí)好制種大縣獎勵政策，我部決定開(kāi)展育制種大縣考核工作?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、考核范圍和內容

（一）國家級種子基地認定申報方案落實(shí)情況。2013年農業(yè)部認定的國家級雜交水稻、雜交玉米制種大縣（市）（名單見(jiàn)附件1）和海南國家南繁基地三市縣納入考核范圍。各基地縣（市）認定申報方案為考核基本依據，考核內容主要包括：對照《農業(yè)部關(guān)于開(kāi)展國家級雜交水稻和雜交玉米種子生產(chǎn)基地認定工作的通知》（農種發(fā)〔2013〕1號）提出的制種大縣申報條件和建設管理要求，重點(diǎn)考核種子基地發(fā)展規劃落實(shí)，基地規?；?、機械化、標準化、集約化、信息化等發(fā)展以及種業(yè)園區、信息平臺等項目建設情況。

（二）制種大縣獎勵政策落實(shí)情況。2015年、2016年中央財政實(shí)施制種大縣獎勵的國家級雜交水稻、雜交玉米制種大縣（名單見(jiàn)附件2）和海南國家南繁基地納入考核范圍?？己藘热葜饕ǎ阂皇琴Y金到位情況。獎勵資金是否按要求全額及時(shí)撥付到制種大縣所在的縣級財政，是否存在資金截留、挪用等情況。二是資金管理情況。獲獎基地縣是否完善并落實(shí)基地三年發(fā)展規劃和獎勵資金使用方案，獎勵資金管理制度是否完善。大縣獎勵資金是否存在違規購買(mǎi)、更新小汽車(chē)，新建辦公樓、培訓中心，用于“政績(jì)工程”“形象工程”等問(wèn)題。三是資金使用情況。獎勵資金是否全部用于制種基地基礎設施建設、制種監管、新品種科技試驗示范、儀器設備購置等制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出；獎勵資金使用方向和重點(diǎn)、資金使用的項目、完成資金使用數量，投資計劃完成比例以及整合帶動(dòng)其他資金投入等情況。

（三）種子基地監管情況。2013年農業(yè)部認定的國家級雜交水稻、雜交玉米制種大縣（市）和海南國家南繁基地三市縣納入考核范圍?？己藘热葜饕ǎ夯毓芾碇贫仁欠窠∪?；種子管理機構、人員隊伍、工作經(jīng)費等是否得到保障；無(wú)證生產(chǎn)、套購搶購、非法轉基因種子生產(chǎn)等行為是否得到明顯遏制，基地生產(chǎn)秩序是否根本好轉；行業(yè)服務(wù)和發(fā)展環(huán)境是否明顯改善，是否有利于促進(jìn)優(yōu)勢基地與優(yōu)勢企業(yè)結合。

二、考核方式與安排

育制種大縣考核采取基地縣自查、省級農業(yè)部門(mén)檢查和農業(yè)部督查的方式進(jìn)行。

（一）縣級自查。納入此次考核范圍的制種大縣，要根據考核內容，逐項開(kāi)展自查工作，形成自查報告；涉及制種大縣獎勵的基地縣，要按照財政資金管理制度有關(guān)要求，對照制種大縣獎勵申報書(shū)和基地發(fā)展三年規劃，以及地方政府批準的基地建設方案和資金使用安排，形成自查報告并填寫(xiě)制種大縣獎勵資金到位使用情況表（詳見(jiàn)附件3）。6月1日前，基地縣（市）完成自查工作，并將自查報告報省級農業(yè)主管部門(mén)，并發(fā)送電子文檔。

（二）省級檢查。省級農業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展省級專(zhuān)項檢查，對轄區內所有納入考核范圍的基地縣實(shí)行全覆蓋，并形成省級檢查報告。7月1日前，省級農業(yè)主管部門(mén)完成檢查工作，并將省級檢查報告和基地縣自查報告一并報農業(yè)部種子管理局，并發(fā)送電子文檔。

（三）農業(yè)部督查。根據制種大縣自查和省級檢查情況，農業(yè)部種子管理局組成督查組，于7-8月對部分基地縣進(jìn)行專(zhuān)項督查。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。制種大縣所在?。▍^、市）農業(yè)主管部門(mén)要高度重視，立即報告所在地人民政府，根據政府安排，及時(shí)組織開(kāi)展縣級自查和省級檢查，督促基地縣落實(shí)好國家級種子基地發(fā)展要求和制種大縣獎勵政策，加快推動(dòng)基地現代化建設。

（二）落實(shí)屬地職責。制種大縣人民政府要切實(shí)擔起責任，將種子基地建設與管理從部門(mén)行為上升為政府職責，統籌組織農業(yè)（種子）、財政、發(fā)改、國土、水利等相關(guān)部門(mén)，仔細查找存在的差距和不足，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）強化考核處理。對基地建設監管重視不夠的基地縣，在全國范圍予以通報，責令限期整改。對種子基地發(fā)展環(huán)境未明顯改善，種子基地監管不力、生產(chǎn)秩序混亂，或者是被社會(huì )舉報或媒體曝光且舉報不查的基地縣，取消其“國家級制種大縣”認定資格。
 

聯(lián)系人：楊 楠　  何慶學(xué)

電話(huà)：010—59192802，59193237

郵箱：zzjzyfzc@agri.gov.cn
 

附件：

1.國家級種子生產(chǎn)基地縣（市）名單

2.制種大縣獎勵實(shí)施情況表（2015—2016年）

3.制種大縣獎勵資金到位使用情況表
 

農業(yè)部辦公廳

2017年5月11日
 

附件：

nbz12（紅頭）.ceb

附件1-國家級制 種大縣大 市名單-定稿.xls

附件2-制種大縣獎 勵實(shí)施情 況表-定稿.xls

附件3-制種大縣獎 勵資金使 用情況表-定稿.xls

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