您當前的位置：民航發(fā)〔2008〕32號《民航行政機關(guān)政府信息公開(kāi)辦法》全文
第一章 總 則
第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取民航行政機關(guān)政府信息，提高行政透明度，促進(jìn)依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第492號）和國家有關(guān)法律、法規，結合民航行政機關(guān)的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)政府信息，是指民航行政機關(guān)在履行職責過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本辦法適用于民航行政機關(guān)（包括民航局、民航地區管理局及其監管辦）在履行民航行政管理職責過(guò)程中，依據法律、法規和規章的規定，按照規定程序和方式，主動(dòng)向社會(huì )公眾或依申請向特定的公民、法人或其他組織公開(kāi)相關(guān)政府信息的活動(dòng)。
第四條 民航行政機關(guān)政府信息公開(kāi)應當遵循公正、公平、便民原則，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
第五條 民航局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組主管本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作，領(lǐng)導小組辦公室為本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構，具體承辦政府信息公開(kāi)相關(guān)事宜。
第六條 民航各地區管理局及其監管辦應建立健全本機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機制和制度，明確指定本機關(guān)負責政府信息公開(kāi)工作的主管機構和工作機構。
第七條 民航行政機關(guān)應當及時(shí)、準確地公開(kāi)本級政府信息，發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息時(shí)，在職責范圍內發(fā)布準確的信息予以澄清。
第八條 民航行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照國家和民航有關(guān)規定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布；發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應當與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認后發(fā)布，保證發(fā)布政府信息的準確一致。
第九條 民航行政機關(guān)應當從人員、經(jīng)費方面為本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作提供保障。
第二章 公開(kāi)的范圍
第十條 民航行政機關(guān)在各自職責范圍內確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息具體內容，重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：
（一）民航行政機關(guān)的機構設置、職責范圍及聯(lián)系方式，主要負責人的履歷、職責及變更情況；
（二）民航行政法規、規章及規范性文件，以及需要社會(huì )廣泛知曉的其他文件；
（三）我國政府簽署的國際民航公約和雙邊協(xié)定；
（四）民航發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃及相關(guān)政策；
（五）民航行業(yè)統計數據、報告；
（六）政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況；
（七）民航行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的實(shí)施依據、征收標準和收支管理情況；
（八）民航行政許可事項的辦理依據、條件、數量、程序、期限，需要提交的全部材料目錄和示范文本，行政許可辦理情況，以及可公開(kāi)的許可決定；
（九）民航行政執法事項的主體、依據和程序，行政執法檢查大綱以及實(shí)施情況；
（十）民航重大建設項目的批準和實(shí)施情況；
（十一）民航突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
（十二）民航事故調查程序，法律法規規定應當公開(kāi)的事故調查結論，受理安全事故（件）報告和舉報的部門(mén)及值班電話(huà)；
（十三）公務(wù)員招考錄用的條件、程序和結果；
（十四）信訪(fǎng)、投訴、舉報及行政復議受理部門(mén)的地址、聯(lián)系方式及處理結果。
第十一條 除本辦法第十條規定的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，對于只涉及特定主體權利義務(wù)，且不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，民航行政機關(guān)經(jīng)過(guò)審核后，可以依申請向申請人公開(kāi)。
第十二條 民航行政機關(guān)公開(kāi)信息前，應當依據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《民航工作國家秘密范圍的規定》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定，遵循誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責的原則，對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。
保密審查按以下程序辦理：
民航行政機關(guān)內部機構在制作或獲取政府信息時(shí)，應同時(shí)明確該信息的公開(kāi)屬性是主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或是不予公開(kāi)，經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導審簽后，將屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息送政府信息公開(kāi)工作機構對外公開(kāi)。
不能確定是否公開(kāi)時(shí)，應報有關(guān)主管部門(mén)或者同級保密工作部門(mén)確定。
第十三條 民航行政機關(guān)不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，但經(jīng)權利人同意公開(kāi)或者不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，可以予以公開(kāi)。
第三章 公開(kāi)的方式和程序
第十四條 民航行政機關(guān)通過(guò)政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
第十五條 民航行政機關(guān)編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。
第十六條 民航行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)；從公民、法人或其他組織獲取的政府信息，由保存該信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的權限另有規定的，從其規定。
第十七條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，民航行政機關(guān)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。
第十八條 公民、法人或其他組織向民航行政機關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請，應采用書(shū)面形式（包括數據電文形式）；采取書(shū)面形式確有困難的，由受理申請的民航行政機關(guān)代為填寫(xiě)申請。
政府信息公開(kāi)申請包括下列內容：
（一）申請人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；
（二）申請公開(kāi)的政府信息的內容描述和使用目的；
（三）申請公開(kāi)的政府信息的形式要求。
第十九條 民航行政機關(guān)應當建立健全政府信息依申請公開(kāi)的受理機制，指定接受部門(mén)，明確辦理程序和要求。
第二十條 對申請公開(kāi)的政府信息，民航行政機關(guān)可根據下列情況給予答復：
（一）屬于公開(kāi)范圍的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑。
（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，告知申請人并說(shuō)明理由。
（三）申請公開(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)的內容，但是能夠作區分處理的，應向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容。
（四）申請公開(kāi)的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權益的，應書(shū)面征求第三方意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面通知第三方。
（五）依法不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)或者該信息不存在的，告知申請人，對能夠確定該信息的公開(kāi)機關(guān)的，應告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
（六）申請內容不明確的，應告知申請人作出更改、補充。
第二十一條 民航行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，應自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復，如需延長(cháng)答復期限，應經(jīng)本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
申請公開(kāi)的信息涉及第三方權益的，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在上述期限內。
第二十二條 民航行政機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或其他適當形式提供。
第二十三條 民航行政機關(guān)依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用，不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
對確有經(jīng)濟困難的申請人，經(jīng)受理機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。
對存在閱讀困難或視聽(tīng)障礙的申請人，應為其提供必要幫助。
第四章 監督和檢查
第二十四條 民航行政機關(guān)應當建立健全政府信息公開(kāi)考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。
第二十五條 民航各行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管機構和監察機關(guān)負責對本機關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
第二十六條 民航各行政機關(guān)應當在每年3月31日前公布本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報告。
第二十七條 接到公民、法人或其他組織對民航行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的舉報，民航行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管機構或者監察機關(guān)應當及時(shí)調查處理，并給予答復。
收到舉報的部門(mén)應當為舉報人保守秘密。
第二十八條 民航行政機關(guān)違反本辦法規定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由同級監察機關(guān)、上級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對該行政機關(guān)主要負責人依法給予行政處分。
第二十九條 民航行政機關(guān)違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和本辦法規定，有下列情形之一的，由同級監察機關(guān)、上級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對該行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任：
（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；
（三）違反規定收取費用的；
（四）公開(kāi)不應當公開(kāi)的信息的；
（五）違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和本辦法的其他行為。
第五章 附則
第三十條 民航業(yè)內經(jīng)法律法規授權具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本辦法。
民航業(yè)內與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中公開(kāi)信息，另行規定。
第三十一條 本辦法自2008年5月1日起施行。
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