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教育部辦公廳關(guān)于防范學(xué)生溺水事故的預警通知
教督廳〔2017〕1號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：
近期，天氣逐漸轉暖，一些地方連續發(fā)生中小學(xué)生溺水事故，各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要迅速行動(dòng)起來(lái)，結合當地水文、水情特點(diǎn)，按照預防溺水有關(guān)工作要求，做好預防管理、安全教育、聯(lián)防聯(lián)控和監督檢查等工作，有效防范學(xué)生溺水事故發(fā)生?，F就有關(guān)工作通知如下：
一、進(jìn)一步開(kāi)展安全教育，提高安全意識
各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要根據當地實(shí)際，結合學(xué)生群體年齡特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的防溺水安全教育，通過(guò)當地新聞媒體、廣播電視、微博、微信公眾號、宣傳欄等載體以多種形式開(kāi)展防溺水“六不”宣傳，介紹預防溺水安全常識，告知學(xué)生出現危險情況時(shí)的自救方式，提高學(xué)生的避險防災、自救自護和智慧救援的能力。要確保防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級、每一名學(xué)生，特別是農村學(xué)生、男學(xué)生、留守兒童等重點(diǎn)群體，使預防溺水常識生生盡知。
二、進(jìn)一步強化問(wèn)題導向，聚焦風(fēng)險防控
各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要深入分析各類(lèi)溺水事故發(fā)生的時(shí)段、地域、溺水原因等情況，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險提示和預警，要通過(guò)事故警示，提示學(xué)生私自下水游泳玩耍的極端危險性，讓學(xué)生主動(dòng)遠離危險水域，要加強與家長(cháng)的聯(lián)系，增強家長(cháng)安全意識和監護人責任意識，尤其是在放學(xué)后、周末和節假日要強化家長(cháng)（委托監護人）對學(xué)生安全監管的第一責任。要不斷研究防溺水中出現的新情況、新問(wèn)題，加強工作的預見(jiàn)性、主動(dòng)性，保證防溺水工作時(shí)時(shí)有人問(wèn)、處處有人抓，努力從源頭上防范溺水事故的發(fā)生。
三、進(jìn)一步加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，狠抓綜合整治
各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要積極會(huì )同公安、水利、住建、安監、氣象等部門(mén)組織力量切實(shí)加強對本行政區域內海濱、山塘、水庫、江河湖泊、公園人工湖、工地積水形成的坑塘等重點(diǎn)區域的隱患排查和治理、監測、避險、預警等工作，認真查找薄弱環(huán)節，及時(shí)在危險路段及水域設置安全警示標牌，設立安全隔離帶、防護欄，做到及時(shí)發(fā)現險情，及時(shí)消除隱患。要積極調動(dòng)群團組織、企事業(yè)單位、社區鄉村基層和學(xué)生家長(cháng)的積極性，充分實(shí)現信息資源互通共享，協(xié)力建設防溺水工作風(fēng)險管控和自查、自報、自改的隱患排查治理體系，完善、細化溺水應急處置預案，做到分工明確、責任到人、常備不懈，確保一旦發(fā)生險情，能高效開(kāi)展救援及處置工作。
四、進(jìn)一步抓好監督檢查，擰緊責任鏈條
各地教育行政部門(mén)要加強對防溺水安全工作監督檢查力度，督促學(xué)校落實(shí)防溺水責任制度，協(xié)同有關(guān)政府部門(mén)建立和完善分片包干督查機制，對安全隱患通過(guò)通報、督辦、函告、曝光等措施，建立定期會(huì )商、聯(lián)合整治、相互函告等防溺水工作督查整治機制，形成隱患整治工作合力，切實(shí)擰緊安全責任鏈條。要嚴格按照相關(guān)文件要求，健全溺水傷亡事故信息報告制度，準確掌握事故信息，暢通信息報送渠道，確保涉及學(xué)生溺水傷亡事故及時(shí)報告。對每一起學(xué)生溺水事故，各級教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強調查研究，分析事故原因，查找薄弱環(huán)節，總結經(jīng)驗教訓，并根據事故調查結果，分清責任主體，強化失職瀆職問(wèn)責。
教育部辦公廳
2017年5月18日
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