國土資發(fā)〔2006〕307號《國土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準〉的通知》

《國土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準〉的通知》

國土資發(fā)〔2006〕307號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）精神，加強對工業(yè)用地的調控和管理，促進(jìn)土地節約集約利用，根據土地等級、區域土地利用政策等，部統一制訂了《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》，詳見(jiàn)附件1），現予以發(fā)布。

一、本《標準》是市、縣人民政府出讓工業(yè)用地，確定土地使用權出讓價(jià)格時(shí)必須執行的最低控制標準。

二、工業(yè)用地必須采用招標拍賣(mài)掛牌方式出讓?zhuān)涑鲎尩變r(jià)和成交價(jià)格均不得低于所在地土地等別（詳見(jiàn)附件2）相對應的最低價(jià)標準。各地國土資源管理部門(mén)在辦理土地出讓手續時(shí)必須嚴格執行本《標準》，不得以土地取得來(lái)源不同、土地開(kāi)發(fā)程度不同等各種理由對規定的最低價(jià)標準進(jìn)行減價(jià)修正。

三、工業(yè)項目必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。對少數地區確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，且土地前期開(kāi)發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應最低價(jià)標準的60％執行。其中，對使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權人（或承包經(jīng)營(yíng)權人）的國有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應最低價(jià)標準的30％執行。對實(shí)行這類(lèi)地價(jià)政策的工業(yè)項目用地，由省級國土資源管理部門(mén)報部備案。

四、對低于法定最高出讓年期（50年）出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應工業(yè)用地的，所確定的出讓價(jià)格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價(jià)格，均不得低于本《標準》。年期修正必須符合《城鎮土地估價(jià)規程》（GB/T18508-2001）的規定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。

五、為切實(shí)保障被征地農民的長(cháng)遠生計，省級國土資源管理部門(mén)可根據本地征地補償費用提高的實(shí)際，進(jìn)一步提高本地的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準；亦可根據本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不低于本《標準》的前提下，制訂并公布不同行業(yè)、不同區域的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準，及時(shí)報部備案。

六、本《標準》發(fā)布實(shí)施后，各?。▍^、市）要依據本《標準》，開(kāi)展基準地價(jià)更新工作，及時(shí)調整工業(yè)用地基準地價(jià)。

七、各地國土資源管理部門(mén)要加強對工業(yè)用地出讓的監督管理。低于最低價(jià)標準出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價(jià)出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責任。

八、本《標準》自2007年1月1日起實(shí)施。部將根據各地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況、宏觀(guān)調控的需要以及《標準》的實(shí)施情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。
 

國土資源部

二○○六年十二月二十三日

附件：

附件1：全國工 業(yè)用地出 讓最低 價(jià)標準.doc

附件2：土 地等別.doc

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