《網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略》全文

網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略

 

 

目 錄

序言

第一章 機遇與挑戰

第二章 基本原則

一、和平原則

二、主權原則

三、共治原則

四、普惠原則

第三章 戰略目標

一、維護主權與安全

二、構建國際規則體系

三、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公平治理

四、保護公民合法權益

五、促進(jìn)數字經(jīng)濟合作

六、打造網(wǎng)上文化交流平臺

第四章 行動(dòng)計劃

一、倡導和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間和平與穩定

二、推動(dòng)構建以規則為基礎的網(wǎng)絡(luò )空間秩序

三、不斷拓展網(wǎng)絡(luò )空間伙伴關(guān)系

四、積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革

五、深化打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義和網(wǎng)絡(luò )犯罪國際合作

六、倡導對隱私權等公民權益的保護

七、推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展和數字紅利普惠共享

八、加強全球信息基礎設施建設和保護

九、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )文化交流互鑒

結束語(yǔ)
 

序言

 

“網(wǎng)絡(luò )空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò )空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。”
 

——中國國家主席習近平，2015年12月16日

 

當今世界，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì )生產(chǎn)新變革，創(chuàng )造了人類(lèi)生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類(lèi)認識世界、改造世界的能力。

作為人類(lèi)社會(huì )的共同財富，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“地球村”。各國在網(wǎng)絡(luò )空間互聯(lián)互通，利益交融，休戚與共。維護網(wǎng)絡(luò )空間和平與安全，促進(jìn)開(kāi)放與合作，共同構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，符合國際社會(huì )的共同利益，也是國際社會(huì )的共同責任。

《網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略》全面宣示中國在網(wǎng)絡(luò )空間相關(guān)國際問(wèn)題上的政策立場(chǎng)，系統闡釋中國開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域對外工作的基本原則、戰略目標和行動(dòng)要點(diǎn)，旨在指導中國今后一個(gè)時(shí)期參與網(wǎng)絡(luò )空間國際交流與合作，推動(dòng)國際社會(huì )攜手努力，加強對話(huà)合作，共同構建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
 

第一章 機遇與挑戰

在世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系深刻變革的背景下，人類(lèi)迎來(lái)了信息革命的新時(shí)代。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息通信技術(shù)日新月異，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，日益激勵市場(chǎng)創(chuàng )新、促進(jìn)經(jīng)濟繁榮、推動(dòng)社會(huì )發(fā)展。網(wǎng)絡(luò )空間越來(lái)越成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會(huì )治理的新平臺、交流合作的新紐帶、國家主權的新疆域。

網(wǎng)絡(luò )空間給人類(lèi)帶來(lái)巨大機遇，同時(shí)也帶來(lái)了不少新的課題和挑戰，網(wǎng)絡(luò )空間的安全與穩定成為攸關(guān)各國主權、安全和發(fā)展利益的全球關(guān)切?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。國家和地區間的“數字?zhù)櫆?rdquo;不斷拉大。關(guān)鍵信息基礎設施存在較大風(fēng)險隱患。全球互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理體系難以反映大多數國家意愿和利益。網(wǎng)絡(luò )恐怖主義成為全球公害，網(wǎng)絡(luò )犯罪呈蔓延之勢。濫用信息通信技術(shù)干涉別國內政、從事大規模網(wǎng)絡(luò )監控等活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò )空間缺乏普遍有效規范各方行為的國際規則，自身發(fā)展受到制約。

面對問(wèn)題和挑戰，任何國家都難以獨善其身，國際社會(huì )應本著(zhù)相互尊重、互諒互讓的精神，開(kāi)展對話(huà)與合作，以規則為基礎實(shí)現網(wǎng)絡(luò )空間全球治理。
 

第二章 基本原則
 

中國始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，堅持正確義利觀(guān)，推動(dòng)建立合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系。中國網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略以和平發(fā)展為主題，以合作共贏(yíng)為核心，倡導和平、主權、共治、普惠作為網(wǎng)絡(luò )空間國際交流與合作的基本原則。

一、和平原則

網(wǎng)絡(luò )空間互聯(lián)互通，各國利益交融不斷深化，一個(gè)安全穩定繁榮的網(wǎng)絡(luò )空間，對各國乃至世界都具有重大意義。

國際社會(huì )要切實(shí)遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨與原則，特別是不使用或威脅使用武力、和平解決爭端的原則，確保網(wǎng)絡(luò )空間的和平與安全。各國應共同反對利用信息通信技術(shù)實(shí)施敵對行動(dòng)和侵略行徑，防止網(wǎng)絡(luò )軍備競賽，防范網(wǎng)絡(luò )空間沖突，堅持以和平方式解決網(wǎng)絡(luò )空間的爭端。應摒棄冷戰思維、零和博弈和雙重標準，在充分尊重別國安全的基礎上，以合作謀和平，致力于在共同安全中實(shí)現自身安全。

網(wǎng)絡(luò )恐怖主義是影響國際和平與安全的新威脅。國際社會(huì )要采取切實(shí)措施，預防并合作打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)。防范恐怖分子利用網(wǎng)絡(luò )宣傳恐怖極端思想，策劃和實(shí)施恐怖主義活動(dòng)。

二、主權原則

《聯(lián)合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關(guān)系的基本準則，覆蓋國與國交往各個(gè)領(lǐng)域，也應該適用于網(wǎng)絡(luò )空間。國家間應該相互尊重自主選擇網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò )管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò )空間治理的權利，不搞網(wǎng)絡(luò )霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)。

明確網(wǎng)絡(luò )空間的主權，既能體現各國政府依法管理網(wǎng)絡(luò )空間的責任和權利，也有助于推動(dòng)各國構建政府、企業(yè)和社會(huì )團體之間良性互動(dòng)的平臺，為信息技術(shù)的發(fā)展以及國際交流與合作營(yíng)造一個(gè)健康的生態(tài)環(huán)境。

各國政府有權依法管網(wǎng)，對本國境內信息通信基礎設施和資源、信息通信活動(dòng)擁有管轄權，有權保護本國信息系統和信息資源免受威脅、干擾、攻擊和破壞，保障公民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益。各國政府有權制定本國互聯(lián)網(wǎng)公共政策和法律法規，不受任何外來(lái)干預。各國在根據主權平等原則行使自身權利的同時(shí)，也需履行相應的義務(wù)。各國不得利用信息通信技術(shù)干涉別國內政，不得利用自身優(yōu)勢損害別國信息通信技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應鏈安全。

三、共治原則

網(wǎng)絡(luò )空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，需要世界各國共同建設，共同治理。網(wǎng)絡(luò )空間國際治理，首先應堅持多邊參與。國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會(huì )平等成員，都有權通過(guò)國際網(wǎng)絡(luò )治理機制和平臺，平等參與網(wǎng)絡(luò )空間的國際秩序與規則建設，確保網(wǎng)絡(luò )空間的未來(lái)發(fā)展由各國人民共同掌握。

其次，應堅持多方參與。應發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構、公民個(gè)人等各主體作用，構建全方位、多層面的治理平臺。各國應加強溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò )空間對話(huà)協(xié)商機制，共同制定網(wǎng)絡(luò )空間國際規則。聯(lián)合國作為重要渠道，應充分發(fā)揮統籌作用，協(xié)調各方立場(chǎng)，凝聚國際共識。其它國際機制和平臺也應發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，提供有益補充。國際社會(huì )應共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎資源，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)資源共享、責任共擔、合作共治。

四、普惠原則

互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的融合發(fā)展，對各國經(jīng)濟結構、社會(huì )形態(tài)和創(chuàng )新體系產(chǎn)生著(zhù)全局性、革命性影響，為世界經(jīng)濟增長(cháng)和實(shí)現可持續發(fā)展目標提供了強勁動(dòng)力。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)效益普遍惠及各地區和國家，將為2030年可持續發(fā)展議程的有效落實(shí)提供助力。

國際社會(huì )應不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)放合作，豐富開(kāi)放內涵，提高開(kāi)放水平，搭建更多溝通合作平臺，推動(dòng)在網(wǎng)絡(luò )空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，確保人人共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，實(shí)現信息社會(huì )世界峰會(huì )確定的建設以人為本、面向發(fā)展、包容性的信息社會(huì )目標。

各國應積極推動(dòng)雙邊、區域和國際發(fā)展合作，特別是應加大對發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò )能力建設上的資金和技術(shù)援助，幫助他們抓住數字機遇，跨越“數字?zhù)櫆?rdquo;。
 

第三章 戰略目標

中國參與網(wǎng)絡(luò )空間國際合作的戰略目標是：堅定維護中國網(wǎng)絡(luò )主權、安全和發(fā)展利益，保障互聯(lián)網(wǎng)信息安全有序流動(dòng)，提升國際互聯(lián)互通水平，維護網(wǎng)絡(luò )空間和平安全穩定，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間國際法治，促進(jìn)全球數字經(jīng)濟發(fā)展，深化網(wǎng)絡(luò )文化交流互鑒，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及全球，更好造福各國人民。

一、維護主權與安全

中國致力于維護網(wǎng)絡(luò )空間和平安全，以及在國家主權基礎上構建公正合理的網(wǎng)絡(luò )空間國際秩序，并積極推動(dòng)和鞏固在此方面的國際共識。中國堅決反對任何國家借網(wǎng)絡(luò )干涉別國內政，主張各國有權利和責任維護本國網(wǎng)絡(luò )安全，通過(guò)國家法律和政策保障各方在網(wǎng)絡(luò )空間的正當合法權益。 網(wǎng)絡(luò )空間加強軍備、強化威懾的傾向不利于國際安全與戰略互信。中國致力于推動(dòng)各方切實(shí)遵守和平解決爭端、不使用或威脅使用武力等國際關(guān)系基本準則，建立磋商與調停機制，預防和避免沖突，防止網(wǎng)絡(luò )空間成為新的戰場(chǎng)。

網(wǎng)絡(luò )空間國防力量建設是中國國防和軍隊現代化建設的重要內容，遵循一貫的積極防御軍事戰略方針。中國將發(fā)揮軍隊在維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權、安全和發(fā)展利益中的重要作用，加快網(wǎng)絡(luò )空間力量建設，提高網(wǎng)絡(luò )空間態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò )防御、支援國家網(wǎng)絡(luò )空間行動(dòng)和參與國際合作的能力，遏控網(wǎng)絡(luò )空間重大危機，保障國家網(wǎng)絡(luò )安全，維護國家安全和社會(huì )穩定。

二、構建國際規則體系

網(wǎng)絡(luò )空間作為新疆域，亟需制定相關(guān)規則和行為規范。中國主張在聯(lián)合國框架下制定各國普遍接受的網(wǎng)絡(luò )空間國際規則和國家行為規范，確立國家及各行為體在網(wǎng)絡(luò )空間應遵循的基本準則，規范各方行為，促進(jìn)各國合作，以維護網(wǎng)絡(luò )空間的安全、穩定與繁榮。中國支持并積極參與國際規則制定進(jìn)程，并將繼續與國際社會(huì )加強對話(huà)合作，作出自己的貢獻。

中國是網(wǎng)絡(luò )安全的堅定維護者。中國也是黑客攻擊的受害國。中國反對任何形式的黑客攻擊，不論何種黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應該根據法律和相關(guān)國際公約予以打擊。網(wǎng)絡(luò )攻擊通常具有跨國性、溯源難等特點(diǎn)，中國主張各國通過(guò)建設性協(xié)商合作，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間安全。

三、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公平治理

中國主張通過(guò)國際社會(huì )平等參與和共同決策，構建多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。各國應享有平等參與互聯(lián)網(wǎng)治理的權利。應公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎資源，共同管理互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器等關(guān)鍵信息基礎設施。要確保相關(guān)國際進(jìn)程的包容與開(kāi)放，加強發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權。

中國支持加強包括各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構、公民個(gè)人等各利益攸關(guān)方的溝通與合作。各利益攸關(guān)方應在上述治理模式中發(fā)揮與自身角色相匹配的作用，政府應在互聯(lián)網(wǎng)治理特別是公共政策和安全中發(fā)揮關(guān)鍵主導作用，實(shí)現共同參與、科學(xué)管理、民主決策。

四、保護公民合法權益

中國支持互聯(lián)網(wǎng)的自由與開(kāi)放，充分尊重公民在網(wǎng)絡(luò )空間的權利和基本自由，保障公眾在網(wǎng)絡(luò )空間的知情權、參與權、表達權、監督權，保護網(wǎng)絡(luò )空間個(gè)人隱私。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )空間不是“法外之地”，網(wǎng)絡(luò )空間與現實(shí)社會(huì )一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。中國致力于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間有效治理，實(shí)現信息自由流動(dòng)與國家安全、公共利益有機統一。

五、促進(jìn)數字經(jīng)濟合作

中國大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略、國家信息化戰略、國家大數據戰略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，大力發(fā)展電子商務(wù)，著(zhù)力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、調整經(jīng)濟結構發(fā)揮積極作用。

中國秉持公平、開(kāi)放、競爭的市場(chǎng)理念，在自身發(fā)展的同時(shí)，堅持合作和普惠原則，促進(jìn)世界范圍內投資和貿易發(fā)展，推動(dòng)全球數字經(jīng)濟發(fā)展。中國主張推動(dòng)國際社會(huì )公平、自由貿易，反對貿易壁壘和貿易保護主義，促進(jìn)建立開(kāi)放、安全的數字經(jīng)濟環(huán)境，確?；ヂ?lián)網(wǎng)為經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng )新服務(wù)。中國主張進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現公平合理普遍的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及化、互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言的多樣性，加強中國同其他國家和地區在網(wǎng)絡(luò )安全和信息技術(shù)方面的交流與合作，共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng )新，確保所有人都能平等分享數字紅利，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )空間的可持續發(fā)展。

中國堅持以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。要保持數字經(jīng)濟健康、強勁發(fā)展，既不能追求絕對安全阻礙發(fā)展的活力、限制開(kāi)放互通、禁錮技術(shù)創(chuàng )新，也不能以市場(chǎng)自由化、貿易自由化為由，回避必要的安全監管措施。各國、各地區互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò )安全防護能力不同，應為廣大發(fā)展中國家提升網(wǎng)絡(luò )安全能力提供力所能及的援助，彌合發(fā)展中國家和發(fā)達國家間的“數字?zhù)櫆?rdquo;，實(shí)現數字經(jīng)濟互利共贏(yíng)，補齊全球網(wǎng)絡(luò )安全短板。

六、打造網(wǎng)上文化交流平臺

互聯(lián)網(wǎng)是傳播人類(lèi)優(yōu)秀文化、弘揚正能量的重要載體。網(wǎng)絡(luò )空間是人類(lèi)共同的精神家園。各國應加強合作，共同肩負起運用互聯(lián)網(wǎng)傳承優(yōu)秀文化的重任，培育和發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò )文化，發(fā)揮文化滋養人類(lèi)、涵養社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文明建設和網(wǎng)絡(luò )文化繁榮發(fā)展。

中國愿同各國一道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺優(yōu)勢，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)架設國際交流橋梁，促進(jìn)各國優(yōu)秀文化交流互鑒。加強網(wǎng)絡(luò )文化傳播能力建設，推動(dòng)國際網(wǎng)絡(luò )文化的多樣性發(fā)展，豐富人們精神世界，促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步。
 

第四章 行動(dòng)計劃

中國將積極參與網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域相關(guān)國際進(jìn)程，加強雙邊、地區及國際對話(huà)與合作，增進(jìn)國際互信，謀求共同發(fā)展，攜手應對威脅，以期最終達成各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò )空間國際規則，構建公正合理的全球網(wǎng)絡(luò )空間治理體系。

一、倡導和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間和平與穩定

參與雙多邊建立信任措施的討論，采取預防性外交舉措，通過(guò)對話(huà)和協(xié)商的方式應對各種網(wǎng)絡(luò )安全威脅。

加強對話(huà)，研究影響國際和平與安全的網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域新威脅，共同遏制信息技術(shù)濫用，防止網(wǎng)絡(luò )空間軍備競賽。

推動(dòng)國際社會(huì )就網(wǎng)絡(luò )空間和平屬性展開(kāi)討論，從維護國際安全和戰略互信、預防網(wǎng)絡(luò )沖突角度，研究國際法適用網(wǎng)絡(luò )空間問(wèn)題。

二、推動(dòng)構建以規則為基礎的網(wǎng)絡(luò )空間秩序

發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò )空間國際規則制定中的重要作用，支持并推動(dòng)聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)信息和網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)決議，積極推動(dòng)并參與聯(lián)合國信息安全問(wèn)題政府專(zhuān)家組等進(jìn)程。

上海合作組織成員國于2015年1月向聯(lián)大提交了“信息安全國際行為準則”更新案文。“準則”是國際上第一份全面系統闡述網(wǎng)絡(luò )空間行為規范的文件，是中國等上合組織成員國為推動(dòng)國際社會(huì )制定網(wǎng)絡(luò )空間行為準則提供的重要公共安全產(chǎn)品。中國將繼續就該倡議加強國際對話(huà)，爭取對該倡議廣泛的國際理解與支持。

支持國際社會(huì )在平等基礎上普遍參與有關(guān)網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題的國際討論和磋商。

三、不斷拓展網(wǎng)絡(luò )空間伙伴關(guān)系

中國致力于與國際社會(huì )各方建立廣泛的合作伙伴關(guān)系，積極拓展與其他國家的網(wǎng)絡(luò )事務(wù)對話(huà)機制，廣泛開(kāi)展雙邊網(wǎng)絡(luò )外交政策交流和務(wù)實(shí)合作。

舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )（烏鎮峰會(huì )）等國際會(huì )議，與有關(guān)國家繼續舉行雙邊互聯(lián)網(wǎng)論壇，在中日韓、東盟地區論壇、博鰲亞洲論壇等框架下舉辦網(wǎng)絡(luò )議題研討活動(dòng)等，拓展網(wǎng)絡(luò )對話(huà)合作平臺。

推動(dòng)深化上合組織、金磚國家網(wǎng)絡(luò )安全務(wù)實(shí)合作。促進(jìn)東盟地區論壇網(wǎng)絡(luò )安全進(jìn)程平衡發(fā)展。積極推動(dòng)和支持亞信會(huì )議、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、亞非法律協(xié)商組織等區域組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全合作。推進(jìn)亞太經(jīng)合組織、二十國集團等組織在互聯(lián)網(wǎng)和數字經(jīng)濟等領(lǐng)域合作的倡議。探討與其他地區組織在網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域的交流對話(huà)。

四、積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革

參與聯(lián)合國信息社會(huì )世界峰會(huì )成果落實(shí)后續進(jìn)程，推動(dòng)國際社會(huì )鞏固和落實(shí)峰會(huì )成果共識，公平分享信息社會(huì )發(fā)展成果，并將加強信息社會(huì )建設和互聯(lián)網(wǎng)治理列為審議的重要議題。

推進(jìn)聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇機制改革，促進(jìn)論壇在互聯(lián)網(wǎng)治理中發(fā)揮更大作用。加強論壇在互聯(lián)網(wǎng)治理事務(wù)上的決策能力，推動(dòng)論壇獲得穩定的經(jīng)費來(lái)源，在遴選相關(guān)成員、提交報告等方面制定公開(kāi)透明的程序。

參加旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源公平分配和管理的國際討論，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和數字地址分配機構國際化改革，使其成為具有真正獨立性的國際機構，不斷提高其代表性和決策、運行的公開(kāi)透明。積極參與和推動(dòng)世界經(jīng)濟論壇“互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)”行動(dòng)倡議等全球互聯(lián)網(wǎng)治理平臺活動(dòng)。

五、深化打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義和網(wǎng)絡(luò )犯罪國際合作

探討國際社會(huì )合作打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義的行為規范及具體措施，包括探討制定網(wǎng)絡(luò )空間國際反恐公約，增進(jìn)國際社會(huì )在打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義問(wèn)題上的共識，并為各國開(kāi)展具體執法合作提供依據。

支持并推動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì )在打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義國際合作問(wèn)題上發(fā)揮重要作用。

支持并推動(dòng)聯(lián)合國開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪的工作，參與聯(lián)合國預防犯罪和刑事司法委員會(huì )、聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò )犯罪問(wèn)題政府專(zhuān)家組等機制的工作，推動(dòng)在聯(lián)合國框架下討論、制定打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪的全球性國際法律文書(shū)。

加強地區合作，依托亞太地區年度會(huì )晤協(xié)作機制開(kāi)展打擊信息技術(shù)犯罪合作，積極參加東盟地區論壇等區域組織相關(guān)合作，推進(jìn)金磚國家打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義的機制安排。

加強與各國打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義的政策交流與執法等務(wù)實(shí)合作。積極探索建立打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義機制化對話(huà)交流平臺，與其他國家警方建立雙邊警務(wù)合作機制，健全打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪司法協(xié)助機制，加強打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪技術(shù)經(jīng)驗交流。

六、倡導對隱私權等公民權益的保護

支持聯(lián)合國大會(huì )及人權理事會(huì )有關(guān)隱私權保護問(wèn)題的討論，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間確立個(gè)人隱私保護原則。推動(dòng)各國采取措施制止利用網(wǎng)絡(luò )侵害個(gè)人隱私的行為，并就尊重和保護網(wǎng)絡(luò )空間個(gè)人隱私的實(shí)踐和做法進(jìn)行交流。

促進(jìn)企業(yè)提高數據安全保護意識，支持企業(yè)加強行業(yè)自律，就網(wǎng)絡(luò )空間個(gè)人信息保護最佳實(shí)踐展開(kāi)討論。推動(dòng)政府和企業(yè)加強合作，共同保護網(wǎng)絡(luò )空間個(gè)人隱私。

七、推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展和數字紅利普惠共享

推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國信息社會(huì )世界峰會(huì )確定的建設以人為本、面向發(fā)展、包容性的信息社會(huì )目標，以此推進(jìn)落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程。

支持基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)數字化轉型。促進(jìn)中小微企業(yè)信息化發(fā)展。促進(jìn)信息通信技術(shù)領(lǐng)域投資。擴大寬帶接入，提高寬帶質(zhì)量。提高公眾的數字技能，提高數字包容性。增強在線(xiàn)交易的可用性、完整性、保密性和可靠性，發(fā)展可信、穩定和可靠的互聯(lián)網(wǎng)應用。

支持向廣大發(fā)展中國家提供網(wǎng)絡(luò )安全能力建設援助，包括技術(shù)轉讓、關(guān)鍵信息基礎設施建設和人員培訓等，將“數字?zhù)櫆?rdquo;轉化為數字機遇，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機遇。

推動(dòng)制定完善的網(wǎng)絡(luò )空間貿易規則，促進(jìn)各國相關(guān)政策的有效協(xié)調。開(kāi)展電子商務(wù)國際合作，提高通關(guān)、物流等便利化水平。保護知識產(chǎn)權，反對貿易保護主義，形成世界網(wǎng)絡(luò )大市場(chǎng)，促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)合作共享，推動(dòng)各國在網(wǎng)絡(luò )通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等領(lǐng)域的技術(shù)合作，共同解決互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展難題，共促新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。加強人才交流，聯(lián)合培養創(chuàng )新型網(wǎng)絡(luò )人才。

緊密結合“一帶一路”建設，推動(dòng)并支持中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)率先走出去，按照公平原則參與國際競爭，共同開(kāi)拓國際市場(chǎng)，構建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系。鼓勵中國企業(yè)積極參與他國能力建設，幫助發(fā)展中國家發(fā)展遠程教育、遠程醫療、電子商務(wù)等行業(yè)，促進(jìn)這些國家的社會(huì )發(fā)展。

八、加強全球信息基礎設施建設和保護

共同推動(dòng)全球信息基礎設施建設，鋪就信息暢通之路。推動(dòng)與周邊及其它國家信息基礎設施互聯(lián)互通和“一帶一路”建設,讓更多國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機遇。

加強國際合作，提升保護關(guān)鍵信息基礎設施的意識，推動(dòng)建立政府、行業(yè)與企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )安全信息有序共享機制，加強關(guān)鍵信息基礎設施及其重要數據的安全防護。

推動(dòng)各國就關(guān)鍵信息基礎設施保護達成共識，制定關(guān)鍵信息基礎設施保護的合作措施，加強關(guān)鍵信息基礎設施保護的立法、經(jīng)驗和技術(shù)交流。

推動(dòng)加強各國在預警防范、應急響應、技術(shù)創(chuàng )新、標準規范、信息共享等方面合作，提高網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險的防范和應對能力。

九、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )文化交流互鑒

推動(dòng)各國開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )文化合作，讓互聯(lián)網(wǎng)充分展示各國各民族的文明成果，成為文化交流、文化互鑒的平臺，增進(jìn)各國人民情感交流、心靈溝通。以動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域之一，務(wù)實(shí)開(kāi)展與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的文化合作，鼓勵中國企業(yè)充分依托當地文化資源，提供差異化網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品和服務(wù)。利用國內外網(wǎng)絡(luò )文化博覽交易平臺，推動(dòng)中國網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品走出去。支持中國企業(yè)參加國際重要網(wǎng)絡(luò )文化展會(huì )。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文化企業(yè)海外落地。
 

結束語(yǔ)

21世紀是網(wǎng)絡(luò )和信息化的時(shí)代。在新的歷史起點(diǎn)上，中國提出建設網(wǎng)絡(luò )強國的宏偉目標，這是落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局的重要舉措，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的必然選擇。中國始終是網(wǎng)絡(luò )空間的建設者、維護者和貢獻者。中國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展不僅將造福中國人民，也將是對全球互聯(lián)網(wǎng)安全和發(fā)展的貢獻。

中國在推進(jìn)建設網(wǎng)絡(luò )強國戰略部署的同時(shí)，將秉持以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系理念，致力于與國際社會(huì )攜起手來(lái)，加強溝通交流，深化互利合作，構建合作新伙伴，同心打造人類(lèi)命運共同體，為建設一個(gè)安全、穩定、繁榮的網(wǎng)絡(luò )空間作出更大貢獻。

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本文關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò )空間, 國際合作, 戰略, 全文