《出口加工區加工貿易管理暫行辦法》商務(wù)部令2005年第27號（全文）

商務(wù)部令2005年第27號

 

《出口加工區加工貿易管理暫行辦法》已經(jīng)商務(wù)部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。
 

 

 

商務(wù)部

二〇〇五年十一月二十二日

 

出口加工區加工貿易管理暫行辦法

 

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)加工貿易健康發(fā)展，引導加工貿易升級，進(jìn)一步規范出口加工區管理，根據《中華人民共和國對外貿易法》、《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對出口加工區監管的暫行辦法〉的決定》及其他法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 出口加工區是經(jīng)國務(wù)院批準設立的，由海關(guān)實(shí)行封閉監管的特定區域。

第三條 出口加工區的加工貿易，是指出口加工區內企業(yè)從境外或從境內采購原材料、零部件、元器件、包裝物料等，經(jīng)加工、裝配后將制成品復運出境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 出口加工區內企業(yè)，是指符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，按國家有關(guān)法律、法規或規章規定，在出口加工區內依法成立，且具有獨立法人資格的企業(yè)。其中，外商投資企業(yè)須按國家關(guān)于外商投資管理的法律法規辦理有關(guān)手續。
 

第二章 出口加工區加工貿易業(yè)務(wù)管理
 

第五條 商務(wù)部是出口加工區加工貿易的政策業(yè)務(wù)主管部門(mén)。出口加工區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）負責出口加工區加工貿易業(yè)務(wù)管理工作，出口加工區所在省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團及哈爾濱、長(cháng)春、沈陽(yáng)、南京、廣州、成都、西安、武漢市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級商務(wù)主管部門(mén)）歸口管理其加工貿易業(yè)務(wù)。

第六條 出口加工區要遵循國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策導向，著(zhù)力吸引技術(shù)水平高、增值含量大的加工貿易企業(yè)和帶動(dòng)配套能力強的大型下游企業(yè)入區。出口加工區內禁止開(kāi)展高耗能、高污染等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的加工貿易業(yè)務(wù)。東部沿海地區的出口加工區要提高產(chǎn)業(yè)層次，不再新批低水平、低附加值的勞動(dòng)密集型企業(yè)入區；中西部地區的出口加工區要結合本地區自身優(yōu)勢，有選擇地發(fā)展當地特色出口加工業(yè)，并積極承接東部沿海地區梯度轉移的產(chǎn)業(yè)。

第七條 出口加工區內企業(yè)開(kāi)展加工貿易業(yè)務(wù)，須憑企業(yè)設立的有效批準文件，向管委會(huì )提交開(kāi)展加工貿易業(yè)務(wù)的書(shū)面申請報告，對有特殊規定的項目，須提供有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)批準文件。申請報告要說(shuō)明企業(yè)開(kāi)展加工貿易業(yè)務(wù)的方式和內容，并附需要進(jìn)口的加工生產(chǎn)用設備、料件或需要出口的制成品清單。

第八條 管委會(huì )收到企業(yè)申請后，要按照國家有關(guān)規定進(jìn)行審核，對符合條件的加工貿易業(yè)務(wù)，在10個(gè)工作日內簽發(fā)《出口加工區加工貿易業(yè)務(wù)批準證》和所附清單（格式附后），海關(guān)憑加蓋管委會(huì )印章的《出口加工區加工貿易業(yè)務(wù)批準證》為企業(yè)進(jìn)行注冊備案。

第九條 在具備條件的地區，企業(yè)應通過(guò)"口岸電子執法系統"向管委會(huì )報送申請報告和所附清單，管委會(huì )通過(guò)"口岸電子執法系統"核準企業(yè)報送的申請和所附清單，海關(guān)憑管委會(huì )核準的電子文件進(jìn)行注冊備案。

第十條 出口加工區內企業(yè)在海關(guān)辦理注冊備案后，方可在管委會(huì )批準的范圍內開(kāi)展加工貿易業(yè)務(wù)。如需開(kāi)展超出原批準范圍的加工貿易業(yè)務(wù)，須按本辦法第七條規定到管委會(huì )辦理核準手續。

第十一條 管委會(huì )要在每年1月15日前將上一年度出口加工區審批情況匯總，并報省級商務(wù)主管部門(mén)，省級商務(wù)主管部門(mén)將相關(guān)材料報商務(wù)部。
 

第三章 出口加工區貨物進(jìn)出區管理
 

第十二條 出口加工區與境外之間進(jìn)、出的貨物，除國家另有規定外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

第十三條 國家禁止進(jìn)、出口的商品，不得進(jìn)、出出口加工區。出口加工區外禁止開(kāi)展的加工貿易業(yè)務(wù)也不得在出口加工區內開(kāi)展，法律、法規另有規定的除外。

第十四條 出口加工區內不得開(kāi)展拆解、翻新業(yè)務(wù)。

第十五條 在出口加工區可以開(kāi)展我國出口機電產(chǎn)品的售后維修業(yè)務(wù)。企業(yè)在出口加工區開(kāi)展機電產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)前，除須按本辦法第七條規定到管委會(huì )辦理核準手續外，還需向管委會(huì )提供維修產(chǎn)品屬原產(chǎn)于中國，企業(yè)屬生產(chǎn)該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠(chǎng)商或由該生產(chǎn)廠(chǎng)商授權或委托開(kāi)展維修業(yè)務(wù)的相關(guān)證明材料。

第十六條 出口加工區企業(yè)與區外境內企業(yè)之間的貨物往來(lái)（包括出口加工區貨物內銷(xiāo)），按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規定辦理，涉及進(jìn)出口許可證件管理的，須向管理部門(mén)提供相關(guān)證件。區內企業(yè)在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品和廢品按有關(guān)規定處理。
 

第四章 出口加工區貨物出區深加工結轉管理
 

第十七條 本辦法所指出口加工區貨物出區深加工結轉是指區內加工貿易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉出企業(yè)）將本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接轉入其他出口加工區等海關(guān)特殊監管區域內或區外加工貿易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉入企業(yè)）進(jìn)一步加工后復出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條 未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的保稅料件，不得進(jìn)行出口加工區貨物出區深加工結轉。

第十九條 轉出企業(yè)在開(kāi)展出口加工區貨物出區深加工結轉前，應事先將結轉料件等情況報管委會(huì )，管委會(huì )審核后為企業(yè)出具《出口加工區深加工結轉業(yè)務(wù)批準證》和所附清單（格式附后），海關(guān)憑加蓋管委會(huì )印章的《出口加工區深加工結轉業(yè)務(wù)批準證》為轉出企業(yè)辦理貨物出區深加工結轉備案手續。

第二十條 轉入企業(yè)在其他出口加工區等海關(guān)特殊監管區域的,開(kāi)展深加工結轉轉入業(yè)務(wù)之前，需按上款規定憑加蓋所在區管委會(huì )印章的《出口加工區深加工結轉業(yè)務(wù)批準證》在海關(guān)辦理結轉手續。

第二十一條 在海關(guān)特殊監管區域外的轉入企業(yè)，應按照現行加工貿易審批管理規定，向商務(wù)主管部門(mén)提出申請，商務(wù)主管部門(mén)要審核轉入企業(yè)的加工貿易企業(yè)生產(chǎn)能力證明，按保稅進(jìn)口料件方式為企業(yè)出具《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》，海關(guān)憑商務(wù)主管部門(mén)出具的《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》辦理備案手續，結轉產(chǎn)品如屬加工貿易進(jìn)口涉證商品，轉入企業(yè)須向有關(guān)主管部門(mén)提供相關(guān)的進(jìn)口許可證件。

第二十二條 轉入區外的深加工結轉產(chǎn)品應全部加工復出口，如確有特殊原因需內銷(xiāo)的，按加工貿易內銷(xiāo)管理有關(guān)規定辦理。
 

附   則

第二十三條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

第二十四條 本辦法自2006年1月1日起執行。原《對外貿易經(jīng)濟合作部關(guān)于印發(fā)〈出口加工區加工貿易管理暫行辦法〉的通知》（〔2001〕外經(jīng)貿管發(fā)第141號）自本辦法執行之日起廢止。
 

 

附件：

1、出口加 工區加工貿 易業(yè)務(wù)批 準證

2、出口加 工區深加工結 轉業(yè)務(wù)批 準證

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本文關(guān)鍵詞： 出口加工區, 加工貿易, 管理, 暫行辦法, 商務(wù)部令, 2005年, 第27號, 全文