國新出發(fā)〔2023〕21號《國家新聞出版署關(guān)于組織開(kāi)展新聞單位駐地方機構2022、2023年度綜合評估工作的通知》

國家新聞出版署關(guān)于組織開(kāi)展新聞單位駐地方機構2022、2023年度綜合評估工作的通知







國新出發(fā)〔2023〕21號

各省、自治區、直轄市新聞出版局，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、有關(guān)人民團體新聞單位主管部門(mén)，中央有關(guān)主要新聞單位：

為嚴格落實(shí)《新聞單位駐地方機構管理辦法（試行）》有關(guān)規定，進(jìn)一步推動(dòng)新聞單位駐地方機構規范管理、健康發(fā)展，現就開(kāi)展新聞單位駐地方機構2022、2023年度綜合評估工作通知如下。

一、時(shí)間安排

2023年10月12日至12月15日。

二、評估范圍

各省級新聞出版管理部門(mén)2023年9月30日及以前依法批準設立的各類(lèi)新聞單位駐地方機構，包括報紙出版單位、新聞性期刊出版單位、通訊社、廣播電臺、電視臺、廣播電視臺、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )廣播電視臺等設立的從事新聞采編活動(dòng)的派出機構，須參加本次綜合評估工作。

三、組織實(shí)施

國家新聞出版署負責組織開(kāi)展全國新聞單位駐地方機構的綜合評估工作；各省級新聞出版管理部門(mén)負責組織本行政區域內新聞單位駐地方機構的綜合評估工作；新聞單位負責指導督促本單位駐地方機構認真開(kāi)展自我評估，并進(jìn)行自查整改。具體分為四個(gè)階段。

1.第一階段（2023年10月12日—20日）。各省級新聞出版管理部門(mén)根據本通知安排，按照《新聞單位駐地方機構管理辦法（試行）》規定，制定印發(fā)本行政區域內新聞單位駐地方機構綜合評估工作方案。

2.第二階段（2023年10月21日—11月17日）。駐地方機構在新聞單位指導下進(jìn)行全面深入自查，填寫(xiě)《新聞單位駐地方機構2022、2023年度綜合評估表》（在中國記者網(wǎng)首頁(yè)“常用下載”下載），對照評估重點(diǎn)內容逐項評估評級（分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級）；新聞單位認真審核本單位駐地方機構年度工作情況等，對每個(gè)駐地方機構分別評估評級，填寫(xiě)完成《新聞單位駐地方機構2022、2023年度綜合評估表》并加蓋公章；駐地方機構及時(shí)將相關(guān)材料報送省級新聞出版管理部門(mén)。

3.第三階段（2023年11月18日—12月4日）。各省級新聞出版管理部門(mén)依法依規對各新聞單位駐地方機構報送的材料逐一登記、認真審核，結合日常監管工作情況形成評估意見(jiàn)，對駐地方機構進(jìn)行總體評級。

4.第四階段（2023年12月5日—15日）。各省級新聞出版管理部門(mén)填寫(xiě)《新聞單位駐地方機構2022、2023年度綜合評估匯總表》（在中國記者網(wǎng)首頁(yè)“常用下載”下載），撰寫(xiě)總結報告，按要求報送國家新聞出版署。報告應包括本行政區域內新聞單位駐地方機構總體規劃、規模數量、綜合評估情況、發(fā)現問(wèn)題及整改情況、下一步工作計劃等內容。

四、評估重點(diǎn)

1.導向管理情況。新聞單位駐地方機構是否以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，嚴格遵守黨的宣傳紀律和工作要求，始終堅持正確的政治方向、輿論導向、價(jià)值取向；是否圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大，結合地方實(shí)際，發(fā)揮扎根基層、影響廣泛的自身優(yōu)勢，深入開(kāi)展主題宣傳報道，服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；是否牢牢堅持正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。

2.集中整治情況。新聞單位駐地方機構是否落實(shí)2023年打擊新聞敲詐和假新聞專(zhuān)項行動(dòng)方案要求，對參與廣告經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行集中整治，對集中整治查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行嚴肅認真整改；駐地方機構人員是否存在兼職取酬、創(chuàng )辦或參股經(jīng)營(yíng)實(shí)體、配偶開(kāi)辦廣告文化類(lèi)公司等情況；駐地方機構及其人員是否存在利用職務(wù)影響和職務(wù)便利進(jìn)行新聞敲詐、有償新聞、有償不聞以及其他違法違規問(wèn)題。

3.新聞采編情況。新聞單位駐地方機構是否實(shí)行新聞線(xiàn)索集中管理和統一安排采訪(fǎng)；是否從事與新聞單位業(yè)務(wù)范圍相一致的新聞采編活動(dòng)；是否建立健全新聞采編工作記錄、自查評估等規章制度；是否在新聞單位所辦媒體年刊播新聞報道達到30篇。

4.領(lǐng)導管理情況。新聞單位是否定期巡視檢查駐地方機構，建立健全駐地方機構負責人任期、輪崗、審計、約談、問(wèn)責以及人員管理、培訓、檢查、公示等制度；是否存在擅自設立駐地方機構、以運營(yíng)公司等名義設立駐地方機構等問(wèn)題；是否保障駐地方機構的經(jīng)費開(kāi)支和工作人員工資。

各省級新聞出版管理部門(mén)可結合本行政區域內新聞單位駐地方機構管理工作實(shí)際，適當調整完善評估重點(diǎn)內容。

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導。省級新聞出版管理部門(mén)要充分認識新聞單位駐地方機構綜合評估工作的重要性，組建專(zhuān)人專(zhuān)班，扎實(shí)有力組織落實(shí)。新聞單位要嚴格落實(shí)主體責任，深入查糾本單位駐地方機構領(lǐng)導管理、建設發(fā)展、組織保障等方面的短板弱項，真正把駐地方機構管理納入事業(yè)發(fā)展全局。駐地方機構要認真落實(shí)工作責任，積極主動(dòng)自查，切實(shí)有力整改，以綜合評估為契機提高各項工作科學(xué)化規范化水平。

2.見(jiàn)行見(jiàn)效整治。要把新聞單位駐地方機構參與廣告經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)整治情況作為綜合評估重點(diǎn)，嚴明規章制度，解決突出問(wèn)題，層層傳導壓力，持續規范駐地方機構建設管理。省級新聞出版管理部門(mén)要通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、調研座談、督促指導等方式，推動(dòng)駐地方機構深化集中整治，形成常態(tài)長(cháng)效。新聞單位要鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果，深化問(wèn)題整改，健全制度機制，持續加強對駐地方機構的領(lǐng)導管理，避免偏、松、軟現象。駐地方機構要強化紀法意識，嚴格遵規守紀，把黨的宣傳紀律和新聞傳播政策法規落實(shí)落細。

3.從嚴從實(shí)評估。堅持嚴的基調，按照《新聞單位駐地方機構管理辦法（試行）》和有關(guān)工作要求，嚴肅嚴謹嚴格做好綜合評估工作。省級新聞出版管理部門(mén)要嚴格把控評估標準，分項評估至少有三項為優(yōu)秀，綜合評估才能為優(yōu)秀；分項評估如果有一項為不合格，綜合評估為不合格。對駐地方機構2020、2021年度核驗中責令整改、暫緩核驗、未參加核驗的駐地方機構，負責人及工作人員出現違法違規問(wèn)題的駐地方機構，要進(jìn)行重點(diǎn)評估，如相關(guān)問(wèn)題未按要求整改到位，要依法嚴肅處理，綜合評估為不合格；如已經(jīng)連續兩次綜合評估不合格，可依法予以撤銷(xiāo)；對不再具備行政許可法定條件的駐地方機構要責令限期改正，未按期改正的要依法予以撤銷(xiāo)。新聞單位要以本次綜合評估為契機，對本單位駐地方機構進(jìn)行實(shí)地檢查、隨機抽查，特別是要嚴查駐地方機構人員兼職取酬、創(chuàng )辦或參股經(jīng)營(yíng)實(shí)體、配偶開(kāi)辦廣告文化類(lèi)公司等情況；對發(fā)現的問(wèn)題嚴肅處置，對問(wèn)題多發(fā)、長(cháng)期未發(fā)揮作用的駐地方機構主動(dòng)調整優(yōu)化。

各省級新聞出版管理部門(mén)要在2023年12月15日前，將《新聞單位駐地方機構2022、2023年度綜合評估匯總表》、總結報告紙質(zhì)版和電子版報送國家新聞出版署（聯(lián)系電話(huà)：010—83138248、83138953，電子郵箱：zhudifangjigou@163.com）。





附件：（略）

1.新聞單位駐地方機構2022、2023年度綜合評估表

2.新聞單位駐地方機構2022、2023年度綜合評估匯總表






 

國家新聞出版署

2023年10月10日

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本文關(guān)鍵詞： 國新出發(fā), 國家新聞出版署, 新聞單位, 地方, 機構, 2022, 2023年度, 綜合評估, 通知