財資〔2023〕139號《財政部關(guān)于做好2023年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作的通知》

財政部關(guān)于做好2023年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作的通知






財資〔2023〕139號

有關(guān)中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

為進(jìn)一步夯實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報告制度基礎，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》（財資〔2021〕123號）、企業(yè)會(huì )計準則等有關(guān)法規制度，現就編報2023年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作（以下稱(chēng)《決算報告》）通知如下：

一、編報范圍

（一）中華人民共和國境內、境外所有國有及國有控股企業(yè)和城鎮集體企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)，不含一級金融企業(yè)）均應按本通知規定的統一格式編制并向財政部門(mén)報送《決算報告》。

（二）《決算報告》基本填報單位為具有法人資格、獨立核算的企業(yè)（單位）。企業(yè)集團母公司除編制本級報表外，還應編制集團公司合并財務(wù)報表。匯總（合并）單位應全級次上報納入匯總（合并）范圍的企業(yè)。

二、報送內容及途徑

（一）中央部門(mén)報送內容包括：（1）封面、2023年度匯總的決算報表、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，按以上順序編排目錄和頁(yè)碼，裝訂成冊后加蓋本單位印章；（2）匯總和全部單戶(hù)企業(yè)電子數據，部門(mén)所屬三級以上企業(yè)（含三級）和三級以下重要企業(yè)財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)電子文檔、中介機構對部門(mén)所屬一級企業(yè)出具的審計報告電子文檔，通過(guò)財政部統一報表平臺報送。

（二）中央管理企業(yè)報送內容包括：（1）封面、2023年度合并的決算報表、會(huì )計報表附注、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)、集團母公司財企01-04表，按以上順序編排目錄和頁(yè)碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章；（2）中介機構對集團公司出具的審計報告及管理建議書(shū)，中介機構出具保留意見(jiàn)、無(wú)法表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)審計報告的，須同時(shí)提交對審計報告相關(guān)內容提出的財務(wù)處理、賬務(wù)調整意見(jiàn)或報表編制的有關(guān)情況和意見(jiàn)；（3）合并和全部單戶(hù)企業(yè)電子數據、合并及企業(yè)集團所屬三級以上子企業(yè)（含三級）和三級以下重要子企業(yè)的會(huì )計報表附注、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的電子文檔，通過(guò)財政部統一報表平臺報送。

（三）?。▍^、市）財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團財政局報送內容包括：（1）封面、2023年度匯總的決算報表、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，按以上順序編排目錄和頁(yè)碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章；（2）匯總和全部單戶(hù)企業(yè)電子數據、三級以上企業(yè)（含三級）和三級以下重要企業(yè)財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)電子文檔，通過(guò)本地統一報表平臺采集、審核、匯總本地區各級單位（企業(yè)）數據，與財政部統一報表平臺做數據同步，不具備同步條件的，采用線(xiàn)下或其他適當方式報送。

（四）中央管理企業(yè)下屬企業(yè)中有金融企業(yè)的，在填報2023年度財務(wù)決算數據的同時(shí)，還需按照有關(guān)要求填報金融企業(yè)財務(wù)決算報表、撰寫(xiě)分析報告，與中央管理企業(yè)決算數據一并報送。相關(guān)報表登陸財政部統一報表平臺/企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算任務(wù)/下載中心欄目下載。

三、報送方式及時(shí)間

（一）2023年度《決算報告》紙質(zhì)材料以正式文件報送，其中財務(wù)會(huì )計決算報表金額以“萬(wàn)元”為單位印制；電子數據通過(guò)財政部統一報表系統（https://czbtybb.mof.gov.cn/）實(shí)行網(wǎng)絡(luò )報送，不適用網(wǎng)絡(luò )報送方式的單位（企業(yè)），在財政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道下載統一報表離線(xiàn)客戶(hù)端報送。已通過(guò)全國國有文化企業(yè)監管系統報送電子數據的文化企業(yè)，不需再通過(guò)財政部統一報表平臺報送。本年度財政部統一報表系統全面拓展升級，系統操作手冊可在財政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道國有企業(yè)財務(wù)信息管理專(zhuān)題欄目中下載（http://zcgls.mof.gov.cn/zhuantilanmu/gyqicwxxgl）。為及時(shí)解決各單位決算報送問(wèn)題，財政部將建立2023年決算業(yè)務(wù)交流群，供各單位溝通交流、答疑解惑。

（二）中央部門(mén)、中央管理企業(yè)和?。▍^、市）財政廳（局）（以下稱(chēng)各單位）應于2024年4月底完成《決算報告》工作。財政部將于2024年5月上旬對全國國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表進(jìn)行集中驗審（具體時(shí)間另行通知）。

四、進(jìn)一步提升報送質(zhì)量

（一）推動(dòng)報送范圍全面完整。各單位應認真梳理決算報送口徑，依據編制說(shuō)明有關(guān)要求，將境內外具有法人資格、獨立核算的所有國有及國有控股企業(yè)和執行企業(yè)財務(wù)、會(huì )計制度的事業(yè)單位納入統計和報送范圍。嚴格執行《企業(yè)會(huì )計準則第33號——合并財務(wù)報表》等規定，以控制為基礎確定合并范圍，做到全面完整、應報盡報。

（二）核準核全各級子企業(yè)名錄。各級財政部門(mén)要組織國有一級企業(yè)，在財務(wù)決算過(guò)程中核準本企業(yè)（集團）所屬各級子企業(yè)名單，按產(chǎn)權關(guān)系從一級企業(yè)層面逐級向下梳理，形成清晰的國有企業(yè)產(chǎn)權鏈條，為建立國有企業(yè)全級次名錄夯實(shí)工作基礎。

（三）確保數據信息真實(shí)準確。各單位應嚴格遵循會(huì )計準則、會(huì )計制度和財務(wù)管理有關(guān)規定，按照《財政部國務(wù)院國資委金融監管總局中國證監會(huì )關(guān)于嚴格執行企業(yè)會(huì )計準則切實(shí)做好企業(yè)2023年年報工作的通知》（財會(huì )〔2023〕29號）要求，準確如實(shí)地確認、計量、記錄和報告經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，在依法進(jìn)行年終審計的基礎上編制決算，不得擅自通過(guò)變更會(huì )計政策和會(huì )計估計、利用會(huì )計差錯更正等方式調節利潤。各單位要壓實(shí)責任，強化對所屬企業(yè)財務(wù)信息審核，防范數字造假，確保數據信息的真實(shí)性準確性。財政部門(mén)將加大會(huì )計信息質(zhì)量等財會(huì )監督力度，對于不符合相關(guān)要求的，督促企業(yè)立即整改，涉及違法違規的，嚴肅查處問(wèn)責。

（四）強化數據研究分析。各單位應加強財務(wù)決算數據的分析和研究，發(fā)揮國有企業(yè)財務(wù)信息對政策制定的支撐作用。要厘清國有資本權益分布和變動(dòng)情況，準確界定國家資本、國有法人資本、其他非國有資本及其權益，分析歸屬于母公司所有者權益、少數股東權益結構和變動(dòng)情況。做好企業(yè)盈利水平和盈利結構分析，剖析成本費用情況、現金周轉情況，合理評估潛在風(fēng)險，客觀(guān)反映新情況、新變化、新問(wèn)題，研究提出有關(guān)政策建議。

（五）加強相關(guān)工作配合銜接。擴大國有企業(yè)財務(wù)決算數據在國有資產(chǎn)管理、預算收支管理、地方融資平臺綜合治理、國有企業(yè)改革等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的成果運用。有關(guān)單位應按照本通知規定的格式和內容，認真編制國有資產(chǎn)管理情況報告。黨政機關(guān)和事業(yè)單位所屬一級企業(yè)（直接投資或管理的企業(yè)）報送的決算數據，應與本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年報對外投資情況表保持銜接。

（六）嚴格遵守保密要求。按照“誰(shuí)產(chǎn)生信息，誰(shuí)確定密級”的原則，由填報單位確定信息密級。對確定為涉密或敏感的財務(wù)信息，其收發(fā)、傳遞、復制、保存等應符合相關(guān)保密要求。凡認定為涉密的信息，應通過(guò)統一報表離線(xiàn)客戶(hù)端報送。嚴禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密安全措施的載體傳遞涉密信息。

各單位應加強組織領(lǐng)導，健全工作體系，規范工作流程，落實(shí)責任分工，切實(shí)做好國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作。財政部將對各單位財務(wù)會(huì )計決算工作進(jìn)行總結通報。

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財政部

2023年12月28日

附件：

1.2023年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表及編制說(shuō)明

2.2023年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表[補充指標表]及編制說(shuō)明

3.會(huì )計報表附注內容提要

4.2023年度財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)（國有資產(chǎn)管理情況報告）內容提要

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本文關(guān)鍵詞： 財資, 財政部, 2023年度, 國有企業(yè), 財務(wù), 會(huì )計, 決算, 報告, 通知