建辦科函〔2017〕845號《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于組織申報2018年科學(xué)技術(shù)計劃項目的通知》

住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于組織申報2018年科學(xué)技術(shù)計劃項目的通知






建辦科函〔2017〕845號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，部直屬有關(guān)單位：

根據《住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法》（建科〔2009〕290號），為做好2018年科學(xué)技術(shù)計劃項目申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、申報類(lèi)別和要求

科學(xué)技術(shù)計劃項目分為軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程和國際科技合作4類(lèi)。

申報的科學(xué)技術(shù)計劃項目應體現“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”理念，能夠滿(mǎn)足住房城鄉建設行業(yè)綠色發(fā)展需求，創(chuàng )新性強，技術(shù)水平高，具有較強的推廣和應用價(jià)值，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級有積極作用。具體申報要求如下：

（一）關(guān)于軟科學(xué)研究類(lèi)項目。應重點(diǎn)研究與住房城鄉建設行業(yè)綠色發(fā)展密切相關(guān)的、能夠為管理決策提供科學(xué)依據、促進(jìn)管理理念和管理模式創(chuàng )新的基礎性、戰略性、前瞻性和政策性問(wèn)題。

（二）關(guān)于科研開(kāi)發(fā)類(lèi)項目。應屬于住房城鄉建設科技發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，包括：

1．規劃設計技術(shù)創(chuàng )新。城市資源環(huán)境承載力、生態(tài)安全和城市規劃實(shí)施評估方法，“多規合一”數據庫和城市空間規劃信息平臺構建技術(shù)，基于大數據的時(shí)空建模和虛擬仿真技術(shù)，城市存量規劃與綠色發(fā)展相融合的規劃方法和技術(shù)，城市設計、城市修補和有機更新技術(shù)。

2．城市基礎設施高效運行與城市安全。城市市政管線(xiàn)、橋梁和隧道運行監控、預警和快速修復技術(shù)，地下綜合管廊安全防控技術(shù)，安全韌性城市構建與防災技術(shù)。

3．工程建造技術(shù)創(chuàng )新。工程建造全過(guò)程虛擬仿真技術(shù)，建筑信息模型（BIM）應用技術(shù)，建筑智能傳感和建筑結構自診斷技術(shù)，既有住區適老化、低能耗改造技術(shù)，隔震減震和建筑物壽命提升技術(shù)。

4．城鎮污染減排與人居環(huán)境改善。城鎮污水收集處理及資源化能源化整裝成套工藝方案，小區雨水、黑水、灰水多途徑就地回用技術(shù)。生活垃圾分類(lèi)存放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸與分類(lèi)處理新技術(shù)，生活垃圾生物處理、填埋與焚燒二次污染物減排技術(shù)。城鄉綠色空間保護和生態(tài)修復、綠地優(yōu)化布局和提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)，綠地與老舊公園功能改造提升與海綿體建設技術(shù)。不同功能定位的城市水體構建與生態(tài)修復技術(shù)，居住區環(huán)境質(zhì)量保障技術(shù)。

5．宜居村鎮與新農村建設。美麗鄉村規劃建設實(shí)用技術(shù)，民居建筑性能改造與提升技術(shù)，農村環(huán)境綜合整治技術(shù)和生態(tài)循環(huán)模式。

6．綠色建筑與建筑節能。超低能耗建筑技術(shù)，近零能耗建筑技術(shù)，新建建筑綠色性能提升技術(shù)，大型公共建筑綠色集成技術(shù)，綠色生態(tài)城區適用技術(shù)，綠色校園（醫院）規劃設計技術(shù)，新能源、可再生能源建筑應用技術(shù)，綠色建筑與建筑節能高性能或綜合功能產(chǎn)品研發(fā)，綠色建造技術(shù)。

7．裝配式建筑技術(shù)。裝配式建筑理論、設計技術(shù)、高效施工技術(shù)體系、評價(jià)監測方法、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及裝備等。

8．北方地區清潔取暖技術(shù)應用與推廣。重點(diǎn)關(guān)注城鎮及農村在不同能源資源條件下各自適宜的清潔取暖技術(shù)，科學(xué)制訂各地電力增容、燃氣管道下鄉、能源及輸配系統升級改造等“宜氣則氣、宜電則電”所需的基礎設施建設規劃，同時(shí)開(kāi)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源清潔供暖技術(shù)的應用與后評估。多措并舉、分類(lèi)施策，多種方式有機結合，系統快速推進(jìn)清潔取暖工作。

9．既有建筑綜合改造適用技術(shù)。以既有建筑綜合改造集成技術(shù)體系為研究對象。重點(diǎn)解決綜合防災改造與壽命提升、適老化改造與加裝電梯、供水、供熱與燃氣等公共設施改造提升、低能耗改造等技術(shù)的集成應用體系。

10．信息化技術(shù)應用?；诖髷祿?、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)在城鄉規劃、建設、管理和工程建設中的集成應用技術(shù)，突出建筑物、市政基礎設施、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境以及排水防澇預警預報、風(fēng)險預測與災后評估等信息基礎數據庫和共享平臺建設，服務(wù)于城市治理、人居環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境監測與運營(yíng)管理等。

（三）關(guān)于科技示范工程類(lèi)項目。根據示范的主要內容，具體分為：

1．高性能綠色建筑示范項目。應在滿(mǎn)足現行國家綠色建筑評價(jià)標準基礎上，依據因地制宜的原則，綜合考慮建筑全壽命周期的技術(shù)與經(jīng)濟特性，結合建筑所在地域的氣候、資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、文化等特點(diǎn)進(jìn)行。重點(diǎn)為技術(shù)集成和單項關(guān)鍵、先導型技術(shù)工程的應用，具有引導帶動(dòng)作用。

2．裝配式建筑示范項目。應以裝配式混凝土建筑、鋼結構建筑、木結構建筑以及其他裝配式建造方式為重點(diǎn)，開(kāi)展工程項目及標準化、產(chǎn)業(yè)化部品部件生產(chǎn)試點(diǎn)示范項目建設，具有典型示范意義和推廣應用價(jià)值。

3．被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范項目。應在滿(mǎn)足國家現行相關(guān)標準要求基礎上，參照《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)導則》，重點(diǎn)通過(guò)適應氣候特征的高效保溫隔熱性能的圍護結構、自然通風(fēng)、天然采光、合理利用太陽(yáng)得熱等被動(dòng)式技術(shù)的應用，最大限度降低建筑能量需求。

4．既有建筑節能宜居綜合改造示范項目。既有建筑節能改造應以提高建筑能源利用效率、改善室內舒適性和健康性為目標，重點(diǎn)應用技術(shù)措施使被改造建筑有關(guān)建筑節能指標或綜合性能滿(mǎn)足現行標準或更高標準水平要求，并在舒適性、健康性方面有大幅提升。技術(shù)措施應具備較強的引導和示范作用。

5．高效可再生能源建筑應用示范項目。應以太陽(yáng)能光熱、太陽(yáng)能光伏、淺層地能和空氣熱能建筑應用為技術(shù)重點(diǎn)。重點(diǎn)支持應用多能互補等形式滿(mǎn)足集中熱水需求、小區級和街區級的太陽(yáng)能光伏建筑應用系統、可再生能源區域高效供給系統以及應用高效可再生能源技術(shù)滿(mǎn)足夏熱冬冷地區生活熱水和冬季采暖需求、應用太陽(yáng)能或空氣熱能等可再生能源技術(shù)滿(mǎn)足農房生活熱水和冬季采暖需求的項目。技術(shù)措施應具有一定引導和示范作用。

6．農村建筑節能及可再生能源示范項目。示范工程重點(diǎn)為農村住宅和農村公共建筑新建或改造工程。結合地域氣候、使用功能和用能特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展傳統文化特色的鄉土綠色節能技術(shù)與現代農房技術(shù)結合應用示范，提高保溫隔熱性能和高效清潔能源、生物質(zhì)能和可再生能源應用比例，大幅降低農村建筑能耗水平、滿(mǎn)足農村建筑的供暖供熱水等需求，提高農房舒適度。技術(shù)措施應具有一定引導和示范作用。

7．綠色生態(tài)（園）區示范項目。應以規?；七M(jìn)綠色建筑發(fā)展為主要目標，統籌兼顧土地資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面。示范（園）區宜在1平方公里至3平方公里范圍內，示范內容應包括低能耗綠色建筑以及綠色基礎設施的規劃、設計、建造施工、運營(yíng)管理以及保障措施等環(huán)節。

8．綠色校園示范項目。應依據因地制宜的原則，綜合推進(jìn)綠色建筑和超低能耗建筑建設、老舊建筑綠色化改造、智慧能源體系建設、校園環(huán)境與生態(tài)水平提升、綠色運行管理等方面技術(shù)的應用和集成，實(shí)現校園建設的綠色、低碳、生態(tài)轉型。示范內容應包括中小學(xué)和高等院校兩類(lèi)，重點(diǎn)引導具備推廣價(jià)值的技術(shù)應用。

9．綠色施工科技示范項目。應在加強管理的基礎上，突出施工過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)綠色施工技術(shù)的創(chuàng )新和應用，在建筑施工階段實(shí)現安全、綠色、低碳的發(fā)展目標。

10．綠色照明科技示范項目。應在工程建設中通過(guò)管理手段創(chuàng )新和照明技術(shù)進(jìn)步，在保證照明質(zhì)量的前提下最大限度地節約資源并減少對環(huán)境的負面影響，做到功能完善、特色鮮明，具有很好的輻射帶動(dòng)作用。

11．市政公用科技示范項目。應是城市生態(tài)修復、城鎮水環(huán)境治理、垃圾處理等生態(tài)環(huán)境設施建設、海綿城市建設、城市軌道交通工程建設、地下管線(xiàn)及道路交通設施建設與管理等市政公用行業(yè)重大工程技術(shù)示范。

12．信息化工程示范項目。應從住房城鄉建設事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)展建筑物、城市用地、市政基礎設施等基礎信息數據庫和共享平臺建設，突出信息技術(shù)在城市設計、城市規劃、市政基礎設施建設與運行管理、城市精細化管理、建筑工程建設與管理、人居環(huán)境建設等領(lǐng)域的集成應用工程，打造智慧規劃、智慧城管、智慧園林、智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧住區（街區）、智慧環(huán)衛、智慧工地、智能建筑等，體現信息技術(shù)在社會(huì )管理、公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際應用效果。

選用我部發(fā)布的技術(shù)公告及重點(diǎn)推廣領(lǐng)域的技術(shù)，或者是所在省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門(mén)確定的示范工程項目，在同等條件下優(yōu)先立項。

（四）關(guān)于國際科技合作類(lèi)項目?？梢允强蒲虚_(kāi)發(fā)項目或試點(diǎn)示范工程項目。支持圍繞住房城鄉建設領(lǐng)域綠色發(fā)展重點(diǎn)工作，以提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力為目標，開(kāi)展與擁有相關(guān)領(lǐng)域國際先進(jìn)理念、技術(shù)和產(chǎn)品的國際同行的合作。合作雙方應有書(shū)面合作協(xié)議，或為落實(shí)中外政府間合作協(xié)議的實(shí)施主體，且協(xié)議雙方為獨立法人。單純的商業(yè)合作項目不予考慮。項目?jì)热菀藶槌湍芎木G色建筑、零能耗建筑、裝配式建筑、低碳生態(tài)城市規劃建設技術(shù)、行業(yè)應對氣候變化、城市適應氣候變化等方面的國際科技合作。申報國際科技合作項目的，不再重復申報軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)和科技示范工程等類(lèi)型項目。

二、申報程序和管理

通過(guò)住房城鄉建設部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理系統，網(wǎng)址：http://kjxm.mohurd.gov.cn）進(jìn)行科學(xué)技術(shù)計劃項目申報、審批、實(shí)施和驗收等工作。

（一）項目申報單位按照建科〔2009〕290號文件和本通知要求，登錄管理系統注冊、填報項目信息。已注冊填報過(guò)科學(xué)技術(shù)計劃項目信息的單位，無(wú)需重新注冊，仍然按照原用戶(hù)名和密碼登錄，如有問(wèn)題請與管理系統技術(shù)支持單位聯(lián)系。項目申報單位在線(xiàn)提交申報材料后，打印紙質(zhì)申報材料交由推薦部門(mén)（單位）審核。

（二）各省、自治區住房城鄉建設廳、直轄市建委及有關(guān)部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、國資委管理的有關(guān)企業(yè)和部直屬有關(guān)單位，要嚴格按照建科〔2009〕290號文件和《關(guān)于加強住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)項目管理有關(guān)工作的通知》（建辦科〔2010〕13號）要求，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，認真做好本地區（單位）2018年度科學(xué)技術(shù)計劃項目在線(xiàn)審核、推薦工作。

科學(xué)技術(shù)計劃項目的審核、推薦要嚴格把關(guān)，對在研究、開(kāi)發(fā)和工程示范中沒(méi)有相應工作基礎的申報單位申報的項目、與國家或部門(mén)科學(xué)技術(shù)計劃項目重復的項目及不屬于住房城鄉建設領(lǐng)域重點(diǎn)工作的項目，不予推薦。加強對本地區（單位）以往推薦并立項項目的清理，對部科學(xué)技術(shù)計劃項目執行率低的單位，要加強申報項目審查，嚴格控制申報項目數量，直至取消申報資格。嚴格控制大專(zhuān)院校申報軟科學(xué)研究和科研開(kāi)發(fā)類(lèi)項目數量，原則上每個(gè)法人單位申報項目數量合計不應超過(guò)30項。

（三）各申報單位提交的申報材料經(jīng)推薦部門(mén)（單位）審核通過(guò)后，打印在線(xiàn)生成的申報書(shū)（帶有條碼）及附件1式1份，送推薦部門(mén)（單位）加蓋公章。各推薦部門(mén)（單位）將匯總后的推薦項目清單連同經(jīng)加蓋公章的申報書(shū)及附件于2018年1月15日前一并報送我部建筑節能與科技司。

（四）其他事項。管理系統受理項目申報截止日期為2018年1月10日。項目研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費和示范工作經(jīng)費由申報單位自籌。

聯(lián)系單位：住房城鄉建設部建筑節能與科技司

聯(lián)系電話(huà)：010-58933282

通訊地址：北京市海淀區三里河路9號

郵政編碼：100835

管理系統技術(shù)支持單位：住房城鄉建設部信息中心

聯(lián)系電話(huà)：010-58934415




 

住房和城鄉建設部辦公廳

2017年12月5日

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