質(zhì)檢辦函〔2017〕1569號《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于質(zhì)檢直屬系統政府網(wǎng)站2017年第四季度抽查情況的通報》

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于質(zhì)檢直屬系統政府網(wǎng)站2017年第四季度抽查情況的通報





質(zhì)檢辦函〔2017〕1569號

各直屬檢驗檢疫局，認監委、標準委，總局各司局，中纖局：

按照《國務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于2017年第三季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》（國辦秘函〔2017〕32號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）等要求，總局辦公廳會(huì )同總局信息中心于2017年11月26日至12月15日組織對質(zhì)檢直屬系統政府網(wǎng)站開(kāi)展2017年第四季度抽查?，F將有關(guān)情況通報如下。

一、抽查基本情況

（一）抽查范圍。

抽查期間，質(zhì)檢直屬系統在全國政府網(wǎng)站信息報送系統中的網(wǎng)站共計379個(gè)，其中，正常運行、暫時(shí)下線(xiàn)后恢復上線(xiàn)、下線(xiàn)申請中和例外申請通過(guò)的網(wǎng)站共計252個(gè)，已申請網(wǎng)站下線(xiàn)和永久下線(xiàn)的網(wǎng)站127個(gè)，與2017年第三季度相比，質(zhì)檢直屬系統政府網(wǎng)站數量減少11%。本季度抽查主要針對在全國政府網(wǎng)站信息報送系統中正常運行、暫時(shí)下線(xiàn)后恢復上線(xiàn)、下線(xiàn)申請中和例外申請通過(guò)的網(wǎng)站，共計252個(gè)網(wǎng)站。

（二）抽查結果。

根據國務(wù)院辦公廳要求，總局按照32%的抽查比例，隨機抽查了81個(gè)網(wǎng)站（包括國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家認證認可監督管理委員會(huì )、國家標準化管理委員會(huì )、中國纖維檢驗局、質(zhì)檢12365投訴舉報咨詢(xún)網(wǎng)、11個(gè)直屬出入境檢驗檢疫局和65個(gè)分支出入境檢驗檢疫局的網(wǎng)站），并按照《全國政府網(wǎng)站普查評分表》進(jìn)行評分。抽查結果顯示，總體抽查合格率為96.3%，質(zhì)檢直屬系統政府網(wǎng)站的規范性和欄目更新水平有顯著(zhù)提升，但仍有少數基層分支局網(wǎng)站依然存在空白欄目、信息更新不及時(shí)、征集調查及在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)數量少、辦事指南要素缺失和鏈接錯誤等問(wèn)題。其中，阿勒泰出入境檢驗檢疫局、伊犁出入境檢驗檢疫局、質(zhì)檢12365投訴舉報咨詢(xún)網(wǎng)等3個(gè)政府網(wǎng)站被判定為不合格網(wǎng)站。

二、抽查發(fā)現問(wèn)題

（一）信息更新不及時(shí)問(wèn)題依然存在。

部分政府網(wǎng)站仍然存在空白欄目問(wèn)題，占被抽查政府網(wǎng)站數量的13.6%，空白欄目問(wèn)題主要存在于業(yè)務(wù)咨詢(xún)、行政處罰等欄目。新聞、動(dòng)態(tài)等欄目更新不及時(shí)問(wèn)題明顯減少。7%的政府網(wǎng)站均存在動(dòng)態(tài)、要聞類(lèi)信息更新不及時(shí)問(wèn)題，較上一季度減少11%；2.5%的網(wǎng)站未能及時(shí)更新政策文件類(lèi)信息，主要是網(wǎng)站政策文件類(lèi)欄目分類(lèi)過(guò)細，較多子欄目長(cháng)時(shí)間不更新；此外，11%的政府網(wǎng)站人事信息、財政信息等欄目存在長(cháng)期未更新問(wèn)題。

（二）征集調查、在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)數量偏少。

部分政府網(wǎng)站開(kāi)展征集調查活動(dòng)的數量未達到“須舉辦3期以上”的底線(xiàn)要求，其中，3個(gè)政府網(wǎng)站未開(kāi)展調查征集活動(dòng)，5個(gè)政府網(wǎng)站在近一年內開(kāi)展的征集調查活動(dòng)少于3次。在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目非必設欄目，但在已開(kāi)設在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目的政府網(wǎng)站中，開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)次數低于“如開(kāi)設在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目，須舉辦3期以上”基本要求的政府網(wǎng)站占抽查政府網(wǎng)站數量的2%。

（三）辦事指南要素缺失、鏈接錯誤等問(wèn)題仍需改善。

24.7%的政府網(wǎng)站提供的辦事指南要素缺失；個(gè)別網(wǎng)站依然存在鏈接錯誤問(wèn)題，占被抽查網(wǎng)站數量的4.9%，與上一季度持平。

（四）《指引》要求未能全面落實(shí)。

經(jīng)統計，在質(zhì)檢直屬系統252個(gè)網(wǎng)站中，截至目前已在網(wǎng)站底部功能區列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監督舉報平臺入口、政府網(wǎng)站標識碼、ICP備案標識、公安備案標識的網(wǎng)站分別占比20%、95%、50%、94%、37%。

三、下一步工作要求

（一）切實(shí)抓好網(wǎng)站整改。

按國務(wù)院辦公廳要求，總局自2016年第三季度開(kāi)始組織政府網(wǎng)站抽查工作以來(lái)，已連續4次通報各單位網(wǎng)站存在問(wèn)題并對外發(fā)布請公眾監督。在2017年第一至第三季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報中，國務(wù)院辦公廳秘書(shū)局均通報了全國各地區各部門(mén)因政府網(wǎng)站不合格等問(wèn)題對有關(guān)責任人的問(wèn)責情況，問(wèn)責方式包括約談、誡勉談話(huà)、書(shū)面檢查、通報批評、警告或記過(guò)處分等。對本次抽查不合格的3家政府網(wǎng)站，總局辦公廳已約談?dòng)嘘P(guān)負責人，責令限期整改。

請各單位各部門(mén)高度重視，認真落實(shí)侯建國同志關(guān)于“政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)群眾的主平臺，各單位要高度重視，一把手要直接抓。請系統各單位結合抽查發(fā)現的共性問(wèn)題，對照自查，切實(shí)做好網(wǎng)站整改工作”的批示要求，進(jìn)一步明確責任，對照抽查發(fā)現問(wèn)題，舉一反三，切實(shí)抓好網(wǎng)站整改。各相關(guān)直屬檢驗檢疫局要明確1名負責同志牽頭抓好所轄分支機構的網(wǎng)站整改工作。如出現嚴重問(wèn)題不能及時(shí)整改到位或需申請關(guān)停網(wǎng)站整改的，要及時(shí)向總局辦公廳和信息中心報備。

（二）全面落實(shí)《指引》要求。

各單位要按照《指引》有關(guān)要求，進(jìn)一步規范網(wǎng)站名稱(chēng)和域名，加強鏈接管理，嚴禁刊登商業(yè)廣告，要盡快在網(wǎng)站底部功能區列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監督舉報平臺入口、網(wǎng)站標識碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號、公安備案標識和站點(diǎn)地圖等內容；要結合實(shí)際盡快制定本單位政府網(wǎng)站集約化實(shí)施方案，尤其對無(wú)力維護、問(wèn)題多發(fā)的基層網(wǎng)站，要盡快整合，嚴格做好內容遷移、公告和基本信息變更報備工作，杜絕“擅自關(guān)停”“只關(guān)停不遷移內容”等問(wèn)題；要依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)站加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設，全面提升網(wǎng)站服務(wù)水平。

（三）開(kāi)展涉及個(gè)人隱私政府信息排查。

近期，個(gè)別地方政府網(wǎng)站發(fā)布的政府信息中出現個(gè)人身份信息、聯(lián)系方式等涉及個(gè)人隱私的信息。各單位各部門(mén)要根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及總局關(guān)于網(wǎng)站信息發(fā)布和網(wǎng)站管理等文件要求，迅速對本單位本部門(mén)政府網(wǎng)站發(fā)布的政府信息是否涉及個(gè)人隱私進(jìn)行排查。排查的個(gè)人隱私內容包括公民個(gè)人身份信息、詳細居住地址及聯(lián)系方式和其他法律法規規定不得對外公開(kāi)的信息等。對于排查發(fā)現涉及不應當公開(kāi)內容的，應作區分處理，在確保應公開(kāi)信息予以公開(kāi)的同時(shí)，對個(gè)人隱私等信息予以刪除、遮擋或隱藏；經(jīng)權利人同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的涉及個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。各單位要通過(guò)本次排查整改，提高全體工作人員保護個(gè)人隱私的意識，進(jìn)一步完善網(wǎng)站信息發(fā)布機制，落實(shí)信息發(fā)布審批和保密審查責任，規范網(wǎng)站信息發(fā)布程序。

請各單位各部門(mén)于2018年1月8日前將網(wǎng)站抽查發(fā)現問(wèn)題整改情況、落實(shí)侯建國同志批示情況、落實(shí)《指引》要求情況和涉及個(gè)人隱私政府信息排查整改情況一并報送總局辦公廳。




 

質(zhì)檢總局辦公廳

2017年12月29日

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