新廣出辦發(fā)〔2018〕17號《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展新聞單位駐地方機構年度核驗及換發(fā)許可證工作的通知》

國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展新聞單位駐地方機構年度核驗及換發(fā)許可證工作的通知





新廣出辦發(fā)〔2018〕17號

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局：

根據《新聞單位駐地方機構管理辦法（試行）》，現就做好新聞單位駐地方機構2017年度核驗，以及將原《新聞單位駐地方機構登記證》換發(fā)為《新聞單位駐地方機構許可證》工作的有關(guān)事項通知如下：

一、核驗及換證時(shí)間

2018年3月15日至2018年5月31日。

二、核驗及換證組織

各省級新聞出版廣電主管部門(mén)分別負責組織本行政區域內新聞單位駐地方機構的年度核驗和換發(fā)許可證工作。

三、核驗及換證范圍

各省級新聞出版廣電主管部門(mén)依法批準設立的各類(lèi)新聞單位駐地方機構，包括報紙出版單位、新聞性期刊出版單位、通訊社、廣播電臺、電視臺、廣播電視臺、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )廣播電視臺等設立的從事新聞采編活動(dòng)的派出機構。

四、核驗重點(diǎn)

各省級新聞出版廣電主管部門(mén)要根據《新聞單位駐地方機構管理辦法（試行）》，要求駐地方機構報送相應材料，并結合日常工作實(shí)際，對駐地方機構以下內容進(jìn)行重點(diǎn)核查：

1.新聞采編工作情況。駐地方機構只能從事與新聞單位業(yè)務(wù)范圍相一致的新聞采編活動(dòng)，不得從事與新聞采編業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。駐地方機構及其人員不得利用職務(wù)影響和職務(wù)便利要求采訪(fǎng)、報道對象及相關(guān)單位和人員做廣告、訂報刊、提供贊助或者從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得搞有償新聞、有償不聞、新聞敲詐、虛假報道，不得從事違反新聞職業(yè)道德的活動(dòng)。

2.人員等變更情況。駐地方機構負責人須具有新聞、出版、播音主持等專(zhuān)業(yè)的中級以上職稱(chēng)或者有5年以上新聞采編、新聞管理工作經(jīng)歷，原則上不得同時(shí)在兩個(gè)以上駐地方機構任職。駐地方機構須有持有新聞?dòng)浾咦C的新聞采編人員，其工作人員須為新聞單位正式在編人員或者與新聞單位簽有勞動(dòng)合同的專(zhuān)職人員，不得由黨政機關(guān)工作人員兼任。

3.日常管理情況。駐地方機構須符合設立的資質(zhì)條件。新聞單位須完善用工制度，完善工作人員社會(huì )保障體系，確保駐地方機構經(jīng)費開(kāi)支，確保駐地方機構工作人員工資，不得向駐地方機構及其人員下達經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收指標、攤派經(jīng)營(yíng)任務(wù)、收取管理費等。新聞單位須切實(shí)履行管理職責，建立健全新聞線(xiàn)索集中管理和統一安排采訪(fǎng)制度，建立健全駐地方機構人員培訓和在職教育制度，對駐地方機構及其工作人員定期進(jìn)行巡視檢查，公示駐地方機構及其人員名單接受社會(huì )監督。駐地方機構不得以任何形式非法轉讓駐地方機構的名稱(chēng)、證照、新聞業(yè)務(wù)等，不得以任何名義設立分支機構、招聘人員，不得與黨政機關(guān)混合設立。駐地方機構須建立新聞采編工作記錄制度、自查評估制度。

五、核驗要求

1.依法嚴格審核。各省級新聞出版廣電主管部門(mén)要依法行政、嚴格審核，在年度核驗過(guò)程中，對新聞單位履行管理職責不力、存在違法違規行為的駐地方機構，要依法處理；對不再具備行政許可法定條件的，應當責令限期改正，未按期改正的，應當依法撤銷(xiāo)行政許可。在年度核驗結束后，及時(shí)將年度核驗結果上報總局，并根據總局公布情況，向社會(huì )公告本行政區域內年度核驗合格的駐地方機構名錄。

2.依法從嚴審批。各省級新聞出版廣電主管部門(mén)要從嚴審批駐地方機構，堅決鞏固清理整頓中央新聞單位駐地方機構工作成果，防止問(wèn)題反彈。在總局出臺駐地方機構總量、布局、結構規劃前，暫停審批設立新的駐地方機構。

3.建立協(xié)作機制。各省級新聞出版廣電主管部門(mén)應與本級網(wǎng)信主管部門(mén)建立協(xié)作機制，通報本行政區域內中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站駐地方機構年度核驗、變更備案、案件查處等情況。

4.及時(shí)更新數據。各省級新聞出版廣電主管部門(mén)應在年度核驗結束后，及時(shí)在總局中國記者網(wǎng)上更新已通過(guò)年度核驗的駐地方機構信息，刪除被依法撤銷(xiāo)行政許可的駐地方機構信息。

六、換證要求

各省級新聞出版廣電主管部門(mén)可在組織年度核驗的同時(shí)，要求駐地方機構提交《新聞單位駐地方機構登記證》，據此換發(fā)《新聞單位駐地方機構許可證》。原《新聞單位駐地方機構登記證》由省級新聞出版廣電主管部門(mén)統一收回并銷(xiāo)毀。

七、報送要求

請各省級新聞出版廣電主管部門(mén)將年度核驗及換證情況形成書(shū)面報告，報告應包括本行政區域內駐地方機構總量、年度核驗情況分類(lèi)數量、換證情況、存在的問(wèn)題及對策建議，同時(shí)填寫(xiě)《新聞單位駐地方機構2017年度核驗情況表》（請到總局中國記者網(wǎng)首頁(yè)公告欄下載），于2018年6月15日前，報國家新聞出版廣電總局新聞報刊司，并請將以上材料電子版發(fā)送電子郵zjxwbks@chinasarft.gov.cn。

特此通知。




附件：新聞單位駐地方機構2017年度核驗情況表




 

國家新聞出版廣電總局辦公廳

2018年3月6日

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