環(huán)辦監測函〔2018〕41號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)受到人為干擾有關(guān)情況的通報》

生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)受到人為干擾有關(guān)情況的通報




環(huán)辦監測函〔2018〕41號

各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

2017年12月至2018年1月，我部對國家環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)自動(dòng)監測站點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國控站點(diǎn)）組織檢查時(shí)發(fā)現，云南省紅河州、江西省吉安市、湖南省邵陽(yáng)市和常德市、江蘇省徐州市、湖北省襄樊市、廣西壯族自治區玉林市等6?。▍^）7個(gè)城市國控站點(diǎn)受到噴淋干擾。我部分別責成上述?。▍^）環(huán)境保護部門(mén)嚴肅查處，各地已對相關(guān)責任人員給予嚴肅處理，并在當地主流媒體公開(kāi)曝光。為進(jìn)一步加強警示教育，現將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

（一）2017年11月26日，云南省紅河州污水處理廠(chǎng)國控站點(diǎn)被霧炮車(chē)噴淋干擾。經(jīng)調查，紅河州蒙自市環(huán)衛部門(mén)霧炮車(chē)噴霧作業(yè)時(shí)，干擾了污水處理廠(chǎng)國控站點(diǎn)正常監測。

（二）2017年11月27日，江西省吉安市紅聲器材廠(chǎng)國控站點(diǎn)被霧炮車(chē)噴淋干擾。經(jīng)調查，吉安市廬陵新區為抑制建設施工和道路揚塵，由長(cháng)沙玉誠環(huán)境景觀(guān)工程有限公司吉安分公司負責實(shí)施灑水噴霧降塵作業(yè)時(shí)，干擾了紅聲器材廠(chǎng)國控站點(diǎn)正常監測。

（三）2017年12月6日至7日，湖南省邵陽(yáng)市一中、市化工廠(chǎng)國控站點(diǎn)被霧炮車(chē)噴淋干擾。經(jīng)調查，邵陽(yáng)市為降塵抑塵，市城管局使用霧炮車(chē)在人口密集區、建筑工地附近的主要路段實(shí)施噴霧作業(yè)時(shí)，干擾了上述國控站點(diǎn)正常監測。

2018年1月15日，有人擅自進(jìn)入湖南省常德市白鶴山國控站點(diǎn)采樣平臺，先后兩次向采樣頭灑水。經(jīng)調查，共有7人擅自進(jìn)入白鶴山國控站點(diǎn)采樣平臺（該國控站點(diǎn)為對照點(diǎn)，不參與空氣質(zhì)量評價(jià)），其中有2人隔著(zhù)柵欄用水瓢向采樣頭灑水，干擾了白鶴山國控站點(diǎn)正常監測。

（四）2017年12月4日至8日，江蘇省徐州市鼓樓區政府、農科院國控站點(diǎn)被霧炮車(chē)噴淋干擾。經(jīng)調查，徐州市鼓樓區城管局使用霧炮車(chē)對區政府大院樹(shù)木進(jìn)行噴淋降塵作業(yè)時(shí)，干擾了鼓樓區政府國控站點(diǎn)正常監測；徐州市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綜合行政執法局使用霧炮車(chē)對農科院試驗田裸土進(jìn)行抑塵噴灑時(shí)，干擾了農科院國控站點(diǎn)正常監測。

（五）2017年12月7日，湖北省襄陽(yáng)市航空路國控站點(diǎn)被霧炮車(chē)噴淋干擾。經(jīng)調查，襄陽(yáng)市襄州區城管局為抑制道路揚塵和交通污染，使用霧炮車(chē)噴霧抑塵作業(yè)時(shí)，干擾了航空路國控站點(diǎn)正常監測。

（六）2017年12月24日，廣西壯族自治區玉林市監測站國控站點(diǎn)所在樓頂有自動(dòng)噴淋裝置正對綠植和周?chē)鷩娝?，水霧直接噴淋站點(diǎn)采樣口及周?chē)植凯h(huán)境。經(jīng)調查，玉林市監測站國控站點(diǎn)位于玉林市環(huán)境保護局辦公樓樓頂。根據《關(guān)于印發(fā)玉林市創(chuàng )建國家園林城市推進(jìn)工作方案的通知》要求，市環(huán)境保護局在辦公樓頂層四周種植綠化植物，并安裝自動(dòng)噴淋系統。12月24日上午，該局自動(dòng)噴淋系統澆灌周?chē)G植時(shí)，干擾了辦公樓頂國控站點(diǎn)正常監測。

二、有關(guān)要求

上述城市的國控站點(diǎn)受到人為干擾，反映出部分地方對保障國控站點(diǎn)正常運行重視不夠、措施不力，尚未構建起預防和懲治環(huán)境監測弄虛作假行為的有效機制。各地要引以為戒，舉一反三，采取有效措施，切實(shí)保障環(huán)境監測數據真實(shí)準確。

（一）提高思想認識。地方各級環(huán)保部門(mén)要加強對中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、原環(huán)境保護部印發(fā)的《環(huán)境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》等宣傳培訓，切實(shí)提高相關(guān)部門(mén)和人員思想認識、底線(xiàn)意識和職業(yè)道德意識，深刻認識環(huán)境監測數據真實(shí)的重要意義，自覺(jué)維護環(huán)境監測數據的客觀(guān)公正。

（二）強化責任落實(shí)。各地要認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，建立健全防范和懲治環(huán)境監測數據弄虛作假的工作機制，明確責任主體，強化責任落實(shí)，做好站點(diǎn)安全保障工作。所有監測站點(diǎn)旁要設立警示標牌，嚴禁非運維人員進(jìn)入站房、站房房頂、站點(diǎn)柵欄及采樣平臺周邊20米范圍內；堅決取締影響、干擾城市空氣質(zhì)量監測正常運行的設備設施；規范霧炮車(chē)和灑水車(chē)作業(yè)行為，嚴禁噴淋環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)采樣平臺。

（三）加大查處力度。我部將持續開(kāi)展環(huán)境監測質(zhì)量“雙隨機”檢查，對監測數據弄虛作假行為零容忍，發(fā)現一起、查處一起，對構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。各?。▍^、市）環(huán)境保護廳（局）要組織開(kāi)展監督檢查工作，排查本行政區域內環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)人為干擾問(wèn)題，加快督促整改。同時(shí)，要依紀依法對相關(guān)單位和責任人作出處理，并將查處結果向社會(huì )公開(kāi)，堅決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。




 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳（環(huán)境保護部辦公廳代章）

2018年3月28日

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