財辦建〔2015〕13號《關(guān)于印發(fā)2015年度車(chē)輛購置稅收入補助地方資金用于交通運輸節能減排、公路甩掛運輸試點(diǎn)、老舊汽車(chē)報廢更新項目申請指南的通知》

財政部辦公廳、交通運輸部辦公廳、商務(wù)部辦公廳

關(guān)于印發(fā)2015年度車(chē)輛購置稅收入補助地方資金用于交通運輸節能減排、公路甩掛運輸試點(diǎn)、老舊汽車(chē)報廢更新項目申請指南的通知

財辦建〔2015〕13號                2015-03-04

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、交通運輸廳（局、委）、商務(wù)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、交通局、商務(wù)局：

為做好2015年度車(chē)輛購置稅收入補助地方資金用于交通運輸節能減排、公路甩掛運輸試點(diǎn)、老舊汽車(chē)報廢更新項目申請工作，確保專(zhuān)項資金申請與審核工作的實(shí)效性，結合工作實(shí)際，根據《財政部交通運輸部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<車(chē)輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2014]654號），現將有關(guān)事項通知如下，請各有關(guān)單位按照本通知精神，組織做好本地區2015年度相關(guān)項目申請、初審、匯總上報及各項前期準備工作。

一、基本原則

一是扶優(yōu)扶強。優(yōu)先選取主題特色鮮明、基礎條件好、示范作用強以及已出臺相關(guān)支持政策、前幾批試點(diǎn)效果明顯的項目。

二是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)支持符合國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家經(jīng)濟發(fā)展戰略的節能減排和甩掛運輸跨區域試點(diǎn)項目以及對安全、環(huán)境、能源等影響較大的項目。

三是競爭擇優(yōu)。交通運輸節能減排、公路甩掛運輸試點(diǎn)項目采用專(zhuān)家評審方式確定。

四是公開(kāi)、公平、公正。交通運輸節能減排、公路甩掛運輸試點(diǎn)項目在交通運輸部網(wǎng)上公示7天無(wú)異議后，報財政部審核下達資金。


二、申報范圍

（一）交通運輸節能減排：主要包括綠色交通省、綠色交通城市、綠色交通裝備（天然氣車(chē)船）、綠色公路、綠色港口項目和節能減排能力建設項目。

（二）公路甩掛運輸試點(diǎn)：主要包括多式聯(lián)運甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò )型甩掛、干線(xiàn)運輸和城市配送銜接甩掛等符合甩掛運輸發(fā)展方向的試點(diǎn)項目，以及其他符合各省發(fā)展實(shí)際并能有效促進(jìn)道路貨運高效綠色發(fā)展的自選主題性試點(diǎn)項目。

（三）老舊汽車(chē)報廢更新：

1. 2015年1月1日至12月31日期間交售給報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的，使用10年以上（含10年）且未達到規定的使用年限的半掛牽引車(chē)、總質(zhì)量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車(chē)（含普通貨車(chē)、廂式貨車(chē)、倉柵式貨車(chē)、封閉貨車(chē)、罐式貨車(chē)、平板貨車(chē)、集裝箱車(chē)、自卸貨車(chē)、特殊結構貨車(chē)等車(chē)型，下同），以及總質(zhì)量大于10000千克（含10000千克）且小于12000千克的中型載貨車(chē)；

2.2015年1月1日至12月31日期間交售給報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的，使用8年以上（含8年）且不到10年的危險品運輸（機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)或機動(dòng)車(chē)行駛證上使用性質(zhì)登記為危險品運輸或?；愤\輸，下同）半掛牽引車(chē)、總質(zhì)量大于12000千克（含12000千克）的危險品運輸重型載貨車(chē)（含廂式貨車(chē)、封閉貨車(chē)、罐式貨車(chē)、集裝箱車(chē)、特殊結構貨車(chē)等車(chē)型，下同），以及總質(zhì)量大于10000千克（含10000千克）且小于12000千克的危險品運輸中型載貨車(chē)。

無(wú)動(dòng)力裝置的全掛車(chē)、半掛車(chē)不屬于上述半掛牽引車(chē)、載貨車(chē)范圍。

補貼標準：半掛牽引車(chē)、重型載貨車(chē)每輛車(chē)補貼18000元人民幣，中型載貨車(chē)每輛車(chē)補貼13000元人民幣。


三、申報條件

（一）交通運輸節能減排項目

由省級交通運輸部門(mén)提出申請，其中：綠色公路、港口、交通裝備項目由省級公路、港航、道路運輸管理部門(mén)提出申請，綠色交通?。ǔ鞘校╉椖坑墒〖墸ǔ鞘校┙煌ㄟ\輸主管部門(mén)提出申請。申請交通運輸節能減排項目需成立相關(guān)工作領(lǐng)導小組；?。ǔ鞘校┤嗣裾蚪煌ㄟ\輸主管部門(mén)有明確的支持政策，能夠自籌資金支持本項目；根據交通運輸節能減排項目考核評價(jià)指標體系對發(fā)展水平測評，處于行業(yè)領(lǐng)先地位；發(fā)布了相關(guān)發(fā)展專(zhuān)項規劃；節能減排目標符合相關(guān)條件。

（二）公路甩掛運輸試點(diǎn)項目

由省級道路運輸管理部門(mén)提出申請，主題性試點(diǎn)項目應具備牽引車(chē)50輛、掛車(chē)100輛，以及開(kāi)展甩掛作業(yè)所需的設施設備和信息化運作條件等。

（三）老舊汽車(chē)報廢更新項目

由老舊汽車(chē)車(chē)主通過(guò)所在地老舊汽車(chē)報廢更新補貼聯(lián)合服務(wù)窗口向商務(wù)主管部門(mén)提出申請。


四、申報材料

（一）交通運輸節能減排項目：綠色交通項目申請書(shū)（見(jiàn)附件1、2、3）、綠色交通項目實(shí)施方案。申請綠色交通?。ǔ鞘?、港口）的，還應提供綠色交通（節能減排）發(fā)展專(zhuān)項規劃；申請綠色交通?。ǔ鞘校┑?，還應提供?。ǔ鞘校┤嗣裾畡?chuàng )建承諾書(shū)等；申請綠色交通城市的，還應提供交通運輸部公交都市創(chuàng )建實(shí)施方案批復文件；申請綠色交通裝備項目的，還應提供交通運輸部公交都市創(chuàng )建實(shí)施方案批復文件、2014年底天然氣營(yíng)運車(chē)船統計數據等相關(guān)材料。

（二）公路甩掛運輸試點(diǎn)項目：申請書(shū)（見(jiàn)附件4），實(shí)施方案、合同協(xié)議和土地證明材料（見(jiàn)附件5），各甩掛運輸項目具體實(shí)施方案，由甲級資質(zhì)咨詢(xún)單位編制的甩掛運輸站場(chǎng)建設（改造）項目可行性研究報告，甩掛運輸站場(chǎng)建設（改造）投資項目或備案的批準文件等。具體詳見(jiàn)《交通運輸部辦公廳財政部辦公廳》（廳運字〔2012〕106號）。

（三）老舊汽車(chē)報廢更新項目：《2015年老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金申請表》（附件6，從所在地老舊汽車(chē)報廢更新補貼聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，或從商務(wù)部網(wǎng)站下載），《報廢汽車(chē)回收證明》（三聯(lián)）原件，《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件及復印件，報廢車(chē)輛的機動(dòng)車(chē)行駛證或機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)復印件，車(chē)主有效身份證明原件及復印件，車(chē)主的個(gè)人銀行賬戶(hù)存折或單位賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證復印件等憑證。


五、申報程序

（一）交通運輸節能減排和公路甩掛運輸試點(diǎn)項目

1.項目申請及審核。符合條件的申請單位按要求編制申報材料，經(jīng)省級交通運輸主管部門(mén)和財政部門(mén)初審后，報交通運輸部、財政部。交通運輸節能減排項目由交通運輸部委托交通運輸節能減排項目管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目管理中心）組織項目評審，公路甩掛運輸試點(diǎn)項目由交通運輸部組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審，項目評審結果由交通運輸部報財政部審核。

2．項目驗收。項目實(shí)施期結束，完成考核目標和任務(wù)后，經(jīng)實(shí)施單位申請，由省級交通運輸主管部門(mén)考核驗收并出具驗收意見(jiàn)，報交通運輸部、財政部。交通運輸節能減排項目由交通運輸部委托項目管理中心組織考核驗收。

（二）老舊汽車(chē)報廢更新項目

1.項目申請。符合申請條件的老舊汽車(chē)車(chē)主，應當于2015年9月1日至2016年1月31日期間，到報廢車(chē)輛車(chē)籍所在地市（州）或縣老舊汽車(chē)報廢更新聯(lián)合服務(wù)窗口向所在地商務(wù)主管部門(mén)申請補貼資金并提交申請材料。車(chē)主逾期申請補貼資金的，所在地商務(wù)主管部門(mén)不予受理。

2.項目審核。所在地商務(wù)主管部門(mén)負責審核申請車(chē)輛是否屬于申領(lǐng)補貼范圍，相關(guān)申領(lǐng)手續是否齊全、真實(shí)、有效等，核對信息管理系統中回收的報廢車(chē)輛有關(guān)信息，錄入申請、補貼信息，綜合協(xié)調、匯總數據等工作。對符合條件的申請，轉交所在地財政部門(mén)；對不符合條件的，退回申請人并說(shuō)明理由。所在地財政部門(mén)負責對商務(wù)主管部門(mén)審核通過(guò)的補貼信息進(jìn)行核對。


六、其他要求

（一）交通運輸節能減排項目新增支持綠色交通省項目不超過(guò)3個(gè)，綠色交通城市項目不超過(guò)10個(gè)，綠色公路項目不超過(guò)8個(gè)，綠色港口項目不超過(guò)3個(gè)；每個(gè)綠色交通省項目中，資金支持的子項目合計不超過(guò)12個(gè)。對于綠色交通城市、綠色公路（港口）三類(lèi)項目，各省報送每類(lèi)項目數量不超過(guò)1個(gè)；已經(jīng)獲批建設綠色循環(huán)低碳區域性項目的省或城市不再申請其它綠色交通項目。

第四批公路甩掛運輸試點(diǎn)項目支持各省主題性項目不超過(guò)2個(gè)，各主題性項目中包含的甩掛運輸項目合計不超過(guò)4個(gè)。

跨省域聯(lián)合開(kāi)展的公路甩掛運輸主題性試點(diǎn)項目的，由牽頭省申請單位統一匯總申報材料后，報本省交通運輸主管部門(mén)和財政主管部門(mén)初審，各參與省份配合完成本區域內試點(diǎn)項目申報材料并審核蓋章。

（二）項目申報材料截止時(shí)間：

綠色交通省項目：2015年3月31日；綠色交通城市、綠色公路（港口）、綠色交通裝備項目：2015年3月16日。

第四批公路甩掛運輸試點(diǎn)項目：2015年4月30日。

交通運輸節能減排申請驗收項目：2015年3月16日。

老舊汽車(chē)報廢更新項目：省級財政部門(mén)應當會(huì )同商務(wù)主管部門(mén)于2016年3月31日前將2015年度老舊汽車(chē)報廢更新補貼工作總結和資金清算表報送財政部、商務(wù)部。

（三）有關(guān)文件及附件請登錄交通運輸部及項目管理中心、商務(wù)部網(wǎng)站下載。

附件下載
   
1.綠色交通?。ǔ鞘?、公路、港口）項目申請書(shū)
   
2.綠色交通裝備（天然氣車(chē)船）項目申請書(shū)
   
3.綠色交通項目考核驗收申請書(shū)
   
4.公路甩掛運輸主題性試點(diǎn)項目申請書(shū)
   
5.公路甩掛運輸主題性試點(diǎn)項目實(shí)施方案編制要點(diǎn)
   
6. 2015年車(chē)輛購置稅收入補助地方資金用于老舊汽車(chē)報廢更新申請表

財政部辦公廳 交通運輸部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

2015年3月4日

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