辦旅發(fā)〔2018〕75號《文化和旅游部辦公廳關(guān)于加強中秋、國慶期間旅游市場(chǎng)監管工作的通知》

文化和旅游部辦公廳關(guān)于加強中秋、國慶期間旅游市場(chǎng)監管工作的通知



辦旅發(fā)〔2018〕75號

各省、自治區、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì )、旅游局，新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)局（旅游局）：

中秋、國慶假期臨近，出游人數將持續攀升，為進(jìn)一步加強旅游市場(chǎng)監管工作，切實(shí)保障節假日期間旅游市場(chǎng)秩序平穩有序，現就有關(guān)事項通知如下：

一、開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)

各地要針對中秋、國慶假期旅游市場(chǎng)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區和重點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)，傳導壓力，形成震懾。一是要以查辦案件為抓手，加大“訴轉案”“行轉刑”工作力度，堅決打擊“黑社”“黑導”“黑車(chē)”和“黑店”，持續保持旅游市場(chǎng)整治高壓態(tài)勢。二是要嚴肅查處游客反映較為集中的“不合理低價(jià)游”、非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、不與游客簽訂旅游合同、擅自變更旅游行程安排、未經(jīng)游客書(shū)面同意委托其他旅行社履行包價(jià)合同、向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)等違法行為。三是要加大對導游領(lǐng)隊執業(yè)的檢查力度，嚴肅查處未取得導游證或領(lǐng)隊資格非法從事導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)、導游領(lǐng)隊強迫或變相強迫游客參加購物活動(dòng)、擅自安排另行付費項目等違法行為。

二、加大出境游市場(chǎng)監管力度

各地要進(jìn)一步加大出境游市場(chǎng)監管力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，做好我國公民出境自助游相關(guān)工作，切實(shí)保障我國公民在境外旅游的合法權益和生命財產(chǎn)安全。一是要進(jìn)一步加大對出境游重點(diǎn)市場(chǎng)的檢查力度，進(jìn)一步壓實(shí)在線(xiàn)旅游企業(yè)和平臺責任，全面排查境外自助游產(chǎn)品，發(fā)現不合格自助游產(chǎn)品立即下架，對涉及高風(fēng)險的潛水、沖浪、探險、熱氣球、高山索道等出境自助游項目，在宣傳銷(xiāo)售環(huán)節加強安全風(fēng)險提示。二是要采取線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式，加強出境自助游安全知識宣傳教育，增強游客的風(fēng)險防范意識和保險意識。要提醒游客密切關(guān)注我外交部門(mén)、當地政府和有關(guān)部門(mén)的出境旅游安全提示，做好風(fēng)險防范和應對工作。三是要健全應急處置機制，完善應急預案，細化安全措施，暢通信息渠道，遇有發(fā)生重大涉旅安全事件，及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規定及時(shí)報送情況。

三、進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量

各地要加強對旅游企業(yè)及從業(yè)人員的管理，推進(jìn)行業(yè)標準化建設，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，強化教育培訓工作，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是要建立完善旅游誠信體系，加強信用聯(lián)合獎懲。對嚴重違法的企業(yè)及其直接責任人、從業(yè)人員，要納入黑名單并向社會(huì )公開(kāi)，依法實(shí)施懲戒。對守信的相關(guān)企業(yè)和人員要納入紅名單并向社會(huì )公開(kāi)，依法給予激勵，營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。二是要加強對旅游景區經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的日常監管。加強對景區經(jīng)營(yíng)內容和行為的日常監管，規范景區內旅游演藝市場(chǎng)秩序，落實(shí)旅游景區最大承載量規定，加強客流監測預報，做好疏導分流，避免游客擁堵滯留。三是要發(fā)揮12301全國旅游服務(wù)熱線(xiàn)平臺作用，暢通旅游投訴渠道，及時(shí)受理旅游投訴，進(jìn)一步提升處理時(shí)效，妥善處置各類(lèi)旅游糾紛，避免發(fā)生重大旅游負面輿情。

四、加強文明旅游宣傳教育

各地要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加強文明旅游宣傳教育，倡導文明旅游和理性消費。要引導游客特別是出境游客自覺(jué)注意行為舉止，遵守公共秩序，不斷提升文明旅游意識，不得違背旅游目的地的公序良俗，充分展示中國游客的良好形象。旅行社要嚴格落實(shí)行前教育責任，詳細告知游客文明旅游的有關(guān)事項和應盡義務(wù)，帶團導游領(lǐng)隊要切實(shí)擔負起文明督導責任。

特此通知。


 

文化和旅游部辦公廳

2018年9月19日

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