國市監明電〔2018〕3號《市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強2018年中秋國慶期間市場(chǎng)價(jià)格監管的通知》

市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強2018年中秋國慶期間市場(chǎng)價(jià)格監管的通知



國市監明電〔2018〕3號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理委員會(huì )：

2018年中秋、國慶將至，為規范節日市場(chǎng)價(jià)格秩序，優(yōu)化節日市場(chǎng)消費環(huán)境，切實(shí)保障和改善民生，現就加強節日期間市場(chǎng)價(jià)格監管有關(guān)事項通知如下。

一、彰顯機構改革成效，高度重視節日監管工作

今年中秋、國慶是組建國家市場(chǎng)監督管理總局之后的首個(gè)長(cháng)假。保持節日期間市場(chǎng)價(jià)格穩定、確保群眾過(guò)好兩節，對于彰顯市場(chǎng)監管體系改革成效、回應民眾對美好生活的向往具有重要意義。各地要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，著(zhù)力貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視節日期間市場(chǎng)價(jià)格監管工作。

今年以來(lái)，我國國民經(jīng)濟延續總體平穩、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，物價(jià)運行總體平穩，重要商品和服務(wù)市場(chǎng)供應充裕，價(jià)格運行在合理區間。中秋、國慶來(lái)臨，節日消費需求集中釋放，消費者大量跨區流動(dòng)，是市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)、出現價(jià)格違法行為的多發(fā)期，影響城鄉居民的節日生活。各地要進(jìn)一步提高思想認識，嚴格樹(shù)立底線(xiàn)思維，加強民生重點(diǎn)價(jià)格領(lǐng)域的監管，周密部署節日監管工作，加大執法檢查力度，及時(shí)妥善化解價(jià)格矛盾糾紛，營(yíng)造歡樂(lè )祥和的節日市場(chǎng)氛圍。

二、強化價(jià)格監測預警，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)

各地要密切關(guān)注消費量大的糧油肉禽蛋菜奶鹽等生活必需品，以及當地居民節日消費特色商品的市場(chǎng)和價(jià)格變化，加強價(jià)格監測和分析預警。一旦發(fā)現市場(chǎng)波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取措施有效化解。要加強對生活必需品批發(fā)零售環(huán)節的監督檢查，加大對商超、農貿市場(chǎng)等與群眾日常消費密切相關(guān)場(chǎng)所的監測頻次和監管力度，督促經(jīng)營(yíng)者守法誠信經(jīng)營(yíng)。

三、加強重點(diǎn)領(lǐng)域檢查，營(yíng)造良好節日消費環(huán)境

（一）加強國有景區門(mén)票價(jià)格監管。景區門(mén)票價(jià)格是近年來(lái)人民群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。黨中央、國務(wù)院對降低國有景區門(mén)票價(jià)格高度重視，去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議和今年《政府工作報告》都提出了明確要求。近日，國家發(fā)展改革委部署了今年“十一”前降低重點(diǎn)國有景區門(mén)票價(jià)格工作。各地要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，對照各省降價(jià)景區名單和已出臺的降價(jià)政策，對景區門(mén)票價(jià)格集中開(kāi)展一次檢查。重點(diǎn)查處國有景區不執行政府規定的價(jià)格水平或浮動(dòng)幅度、擅自增設收費項目、通過(guò)違規設置“園中園”門(mén)票等形式變相提高門(mén)票價(jià)格、高定價(jià)大折扣、捆綁銷(xiāo)售、不按規定明碼標價(jià)、不執行優(yōu)惠措施、價(jià)外加價(jià)、強制代收費用等違法違規行為。對查出的典型價(jià)格違法案件應立即予以曝光。

（二）加強生活必需品特別是農產(chǎn)品價(jià)格監管。受季節變動(dòng)、自然災害和突發(fā)疫情等影響，近期，一些地區蔬菜、豬肉等生活必需的農產(chǎn)品價(jià)格出現波動(dòng)。民生無(wú)小事，各地要結合本地實(shí)際情況，切實(shí)加強農副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監管，配合相關(guān)部門(mén)抓好穩定生產(chǎn)和市場(chǎng)供應工作，組織力量開(kāi)展市場(chǎng)重點(diǎn)檢查和隨機抽查。對供應偏緊、價(jià)格上漲較快的豬肉等商品，加大檢查頻次，嚴肅查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。

（三）加強住房租賃和房地產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格監管。中秋、國慶適逢住房租賃和商品房銷(xiāo)售旺季，各地要密切關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司及住房租賃相關(guān)企業(yè)價(jià)格行為，嚴厲整治房租價(jià)格串通、囤積出租房源、捏造炒作虛假信息哄抬房租、以捆綁服務(wù)方式亂收費、發(fā)布誤導性?xún)r(jià)格信息、不明碼標價(jià)等價(jià)格違法行為，加大對在售熱銷(xiāo)樓盤(pán)和房地產(chǎn)中介明碼標價(jià)情況的巡查力度，對未按規定實(shí)行“一套一標”等損害消費者利益、擾亂市場(chǎng)秩序的行為予以查處，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造公開(kāi)、透明的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

各地要切實(shí)做好旅游業(yè)其它環(huán)節價(jià)格監管，著(zhù)力規范餐飲、住宿、購物、觀(guān)光、娛樂(lè )、停車(chē)等環(huán)節的價(jià)格秩序，指導經(jīng)營(yíng)者做好明碼標價(jià)、收費公示工作，嚴肅查處各類(lèi)價(jià)格違法行為。要加強對公路、鐵路、民航、水運等交通運輸價(jià)格檢查，嚴肅查處違規漲價(jià)、價(jià)外收費、不按規定明碼標價(jià)等違法行為。落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”和重大節假日免收小型客車(chē)通行費政策。要創(chuàng )新監管手段和工作方法，加強對線(xiàn)上線(xiàn)下商品零售企業(yè)以及電子商務(wù)平臺的價(jià)格法律法規宣傳，督促經(jīng)營(yíng)者完善價(jià)格促銷(xiāo)方案，依法查處虛構原價(jià)、誤導性?xún)r(jià)格標示、不履行價(jià)格承諾等違法行為。

四、高度重視應急監管，積極發(fā)揮12358價(jià)格監管平臺作用

暑期以來(lái)，全國各地陸續出現洪澇、臺風(fēng)等自然災害，各地要切實(shí)提高敏銳性和敏感度，高度重視災害天氣與節假日疊加形成的市場(chǎng)價(jià)格監管壓力，進(jìn)一步健全節日期間應急監管預案和工作機制。要借助12358價(jià)格監管平臺以及互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息化手段，做到監管精準定位、舉報實(shí)時(shí)處理，確保“件件有著(zhù)落、事事有回音”。對舉報量增多、反映集中的問(wèn)題，立即組織專(zhuān)項整治，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。對突發(fā)事件舉報要規范答復并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導報告，第一時(shí)間到現場(chǎng)進(jìn)行處理，確保價(jià)格舉報投訴及時(shí)妥善辦理，切實(shí)維護消費者合法權益，防止小糾紛變?yōu)榇笫录?。統籌安排各級應急執法力量和執法裝備，加強節日期間12358價(jià)格監管平臺值班制度。對于市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)和重大突發(fā)性?xún)r(jià)格事件，及時(shí)上報總局（價(jià)監競爭局）。

五、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保兩節價(jià)格秩序良好

各地要統一思想、提高認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，夯實(shí)工作責任，周密制定兩節工作實(shí)施方案，細化監管措施，完善應急機制，精心組織開(kāi)展各項工作，確保取得實(shí)效。各地價(jià)格主管部門(mén)負責同志要親自帶隊，深入市場(chǎng)一線(xiàn)開(kāi)展重點(diǎn)檢查和隨機抽查，形成對價(jià)格違法行為的有效震懾。要做好輿論宣傳和政策引導，通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介正面宣傳引導，形成良好社會(huì )預期。要采取切實(shí)可行的方式加強節日期間輿情監測，妥善處理輿論熱點(diǎn)事件，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言，快速回應社會(huì )關(guān)切。要依法曝光價(jià)格違法典型案件，震懾不良商家和價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)造誠信興商氛圍，確保節日價(jià)格秩序平穩有序。

請各省級價(jià)格主管部門(mén)于2018年10月10日前向總局（價(jià)監競爭局）報送當地兩節市場(chǎng)價(jià)格監管工作總結及查處的典型案例(其中景區門(mén)票價(jià)格案例不得少于兩件）。對兩節監管工作成效突出的?。▍^市），將進(jìn)行通報表?yè)P。



 

市場(chǎng)監管總局

2018年9月11日

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