《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》全文

關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2011〕58號）和國家知識產(chǎn)權局、發(fā)展改革委、科技部、農業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、版權局、林業(yè)局《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》（國知發(fā)規〔2012〕110號）精神，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

按照“政府引導，市場(chǎng)驅動(dòng)，分類(lèi)指導，創(chuàng )新發(fā)展”的原則，積極扶持發(fā)展各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)主體，增強其服務(wù)能力，提升其服務(wù)品牌，為我市大力實(shí)施知識產(chǎn)權戰略提供有力支撐。

二、發(fā)展目標

到2017年，我市知識產(chǎn)權服務(wù)體系進(jìn)一步完善，公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調發(fā)展，區縣、園區知識產(chǎn)權服務(wù)全覆蓋；各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)主體達到200家以上，培育30-50個(gè)專(zhuān)業(yè)化、規?；?、國際化的知識產(chǎn)權服務(wù)機構；形成2-3個(gè)知識產(chǎn)權服務(wù)集聚區；知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到3000人以上，人員結構不斷優(yōu)化，服務(wù)能力大幅提高；知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達到5億元以上。

三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)，主要是指提供專(zhuān)利、商標、版權、商業(yè)秘密、植物新品種、特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權等各類(lèi)知識產(chǎn)權“獲權—用權—維權”相關(guān)服務(wù)及衍生服務(wù)，促進(jìn)智力成果權利化、商用化、產(chǎn)業(yè)化的新型服務(wù)業(yè)，是現代服務(wù)業(yè)的重要內容，是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域是：

（一）知識產(chǎn)權代理服務(wù)

加速發(fā)展專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權、集成電路布圖設計、植物新品種的申請、注冊、登記、復審、無(wú)效、異議等代理服務(wù)。引導發(fā)展特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權代理服務(wù)。著(zhù)力提升代理機構涉外代理服務(wù)能力。鼓勵代理機構拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，壯大發(fā)展規模。

（二）知識產(chǎn)權法律服務(wù)

發(fā)展知識產(chǎn)權相關(guān)法律服務(wù)，維護市場(chǎng)主體的合法權益。鼓勵拓展企業(yè)上市、并購、重組、清算、投融資等商業(yè)活動(dòng)中的知識產(chǎn)權法律服務(wù)，加強知識產(chǎn)權盡職調查服務(wù)，完善中小微型企業(yè)知識產(chǎn)權法律援助服務(wù)，拓展海外知識產(chǎn)權維權服務(wù)，提升知識產(chǎn)權服務(wù)機構幫助涉外企業(yè)熟悉和運用國際規則的能力，增強國際競爭力。

（三）知識產(chǎn)權信息服務(wù)

發(fā)展知識產(chǎn)權信息檢索分析、數據加工、文獻翻譯、數據庫建設、軟件開(kāi)發(fā)、系統集成等信息服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構對知識產(chǎn)權基礎信息進(jìn)行深度加工，支持利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建設專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺，創(chuàng )新服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)高端知識產(chǎn)權分析工具，提高知識產(chǎn)權信息利用效率。

（四）知識產(chǎn)權商用化服務(wù)

發(fā)展知識產(chǎn)權評估、價(jià)值分析、交易、轉化、質(zhì)押、投融資、運營(yíng)、托管等商用化服務(wù)。加強和規范知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估工作，建立健全知識產(chǎn)權運營(yíng)工作體系，完善以金融機構、創(chuàng )業(yè)投資為主、民間資本廣泛參與的知識產(chǎn)權投融資體系，推動(dòng)金融機構拓展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，鼓勵融資性擔保機構為知識產(chǎn)權質(zhì)押融資提供擔保服務(wù)，探索建立質(zhì)押融資風(fēng)險多方分擔機制。

（五）知識產(chǎn)權咨詢(xún)服務(wù)

發(fā)展知識產(chǎn)權戰略咨詢(xún)、政策咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、實(shí)務(wù)咨詢(xún)等高端服務(wù)。積極引導知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構健康發(fā)展，推動(dòng)重大項目決策、行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構建中的咨詢(xún)服務(wù)，加強企業(yè)管理制度完善、服務(wù)貿易、市場(chǎng)拓展、海外布局、核心技術(shù)轉讓、標準化等事務(wù)中的咨詢(xún)服務(wù)。

（六）知識產(chǎn)權培訓服務(wù)

發(fā)展知識產(chǎn)權教育培訓服務(wù)，提升知識產(chǎn)權服務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。制定知識產(chǎn)權人才職業(yè)能力框架，引導培訓機構規范發(fā)展，支持培訓機構開(kāi)展職業(yè)分類(lèi)分級實(shí)務(wù)培訓，推進(jìn)國際交流合作，采用引進(jìn)人才、合作辦學(xué)等多種方式，培育一批專(zhuān)業(yè)化的知識產(chǎn)權培訓服務(wù)機構。

四、主要任務(wù)

（一）完善知識產(chǎn)權服務(wù)法規政策環(huán)境

修訂完善知識產(chǎn)權相關(guān)法規，將知識產(chǎn)權服務(wù)納入相關(guān)法規內容。加強產(chǎn)業(yè)、區域、科技、貿易等政策與知識產(chǎn)權政策的銜接。圍繞國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設，推動(dòng)制定有利于知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政、金融和稅收政策。放寬知識產(chǎn)權服務(wù)市場(chǎng)準入，將符合條件的知識產(chǎn)權服務(wù)機構納入市小微企業(yè)政策支持范圍。培養和支持社會(huì )化服務(wù)機構開(kāi)展重大經(jīng)濟科技項目知識產(chǎn)權評議，重大科技計劃項目的專(zhuān)利檢索，產(chǎn)品專(zhuān)利分析預警，專(zhuān)利專(zhuān)題數據庫建設。

（二）加強知識產(chǎn)權服務(wù)基礎建設

建設區域性專(zhuān)利、版權信息服務(wù)中心（專(zhuān)利云和版權云），推進(jìn)知識產(chǎn)權信息開(kāi)放共享，使各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)主體可低成本地獲得相關(guān)信息資源。支持有條件的行業(yè)協(xié)會(huì )或園區設立戰略性新興產(chǎn)業(yè)維權援助分中心、版權服務(wù)工作站，建立健全知識產(chǎn)權預警應急、快速維權機制。增強知識產(chǎn)權仲裁、司法鑒定機構的服務(wù)能力，構建知識產(chǎn)權糾紛快速處理機制。加強專(zhuān)利代辦機構建設，拓展專(zhuān)利申請初審，專(zhuān)利轉讓、許可、質(zhì)押登記，政策服務(wù)等職能。建設專(zhuān)利、版權展示交易中心，推進(jìn)知識產(chǎn)權交易轉化。推動(dòng)建立市知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)盟），提升市知識產(chǎn)權研究會(huì )、市發(fā)明協(xié)會(huì )、市科技咨詢(xún)業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)能力。支持、鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、高等院校、科研院所設立知識產(chǎn)權研究機構、培訓機構。支持欠發(fā)達地區完善知識產(chǎn)權服務(wù)公共設施建設。

（三）增強知識產(chǎn)權服務(wù)對經(jīng)濟的支撐作用

支持社會(huì )力量圍繞我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)、“6+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設立知識產(chǎn)權信息服務(wù)機構，建設知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺和專(zhuān)題數據庫，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。支持國家級、市級知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區建立專(zhuān)利、商標、版權等一站式知識產(chǎn)權服務(wù)中心。加強專(zhuān)利、農產(chǎn)品商標、植物新品種等知識產(chǎn)權服務(wù)，促進(jìn)現代農業(yè)和現代林業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加強版權、外觀(guān)設計專(zhuān)利等知識產(chǎn)權服務(wù)，促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。引導社會(huì )服務(wù)資源廣泛挖掘地理標志，進(jìn)一步發(fā)揮地理標志在對外貿易和區域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動(dòng)作用。實(shí)施知識產(chǎn)權服務(wù)對接工程，為科技創(chuàng )新型中小微型企業(yè)提供全流程知識產(chǎn)權服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構在企業(yè)產(chǎn)品出口、服務(wù)外包、境外設展、海外投資、品牌建設、專(zhuān)利納入標準等活動(dòng)中提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，支持“走出去”戰略的實(shí)施。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構深入渝東北、渝東南等邊遠地區設立分支機構，開(kāi)展知識產(chǎn)權挖掘、分析、咨詢(xún)等服務(wù)。

（四）增強知識產(chǎn)權服務(wù)對科技的支撐作用

鼓勵各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構為原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和消化吸收再創(chuàng )新提供專(zhuān)利檢索、分析、預警等服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構為科技重大專(zhuān)項承擔單位保護創(chuàng )新成果提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。促進(jìn)專(zhuān)利、版權的實(shí)施，為高校和科研機構的專(zhuān)利、版權轉化應用提供多元化、市場(chǎng)化的渠道。鼓勵科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉移機構、大學(xué)科技園等增加知識產(chǎn)權服務(wù)功能。

（五）培育知識產(chǎn)權服務(wù)市場(chǎng)

打造網(wǎng)絡(luò )化電子商務(wù)專(zhuān)利交易平臺，聚集各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)商，構建知識產(chǎn)權交易、商務(wù)、托管服務(wù)體系。大力引進(jìn)市外知識產(chǎn)權服務(wù)機構和專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才。加大政府采購力度，在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場(chǎng)機制，促進(jìn)服務(wù)主體多元化。培育發(fā)展知識產(chǎn)權證券化、知識產(chǎn)權保險、知識產(chǎn)權經(jīng)營(yíng)等新興模式。加強知識產(chǎn)權服務(wù)宣傳和文化建設，擴大行業(yè)影響。

（六）加強知識產(chǎn)權服務(wù)人才培養

將知識產(chǎn)權服務(wù)人才培養納入市“十百千萬(wàn)知識產(chǎn)權人才培養工程”重點(diǎn)內容。改革完善職稱(chēng)評定制度，將知識產(chǎn)權服務(wù)人才納入特殊人才職稱(chēng)評定條件。拓寬知識產(chǎn)權服務(wù)人才培養途徑，采取聘用、掛職、下派、參與項目研究、脫產(chǎn)培訓、外出考察等方式培養知識產(chǎn)權服務(wù)人才。建立市知識產(chǎn)權服務(wù)人才庫，培養一批知識產(chǎn)權服務(wù)領(lǐng)軍人才和師資人才。支持高校開(kāi)設知識產(chǎn)權服務(wù)課程，把知識產(chǎn)權服務(wù)人才培養作為知識產(chǎn)權培訓基地的重點(diǎn)任務(wù)。

（七）開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)試點(diǎn)示范

支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構集聚發(fā)展，培育知識產(chǎn)權服務(wù)集聚區。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)模式創(chuàng )新。推動(dòng)一批基礎較好、能力較強、業(yè)績(jì)顯著(zhù)、信譽(yù)優(yōu)良的知識產(chǎn)權服務(wù)機構申報國家級、市級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范項目，提升社會(huì )影響力。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

建立部門(mén)間知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調協(xié)作機制，協(xié)調解決知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種突出問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)和區縣、園區要結合實(shí)際情況，制定推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。

（二）加大投入力度

市知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金、市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項、市科技能力建設計劃、服務(wù)外包技改研發(fā)資金、人才培訓資金和國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等將知識產(chǎn)權服務(wù)納入支持范圍。鼓勵區縣、園區設立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。鼓勵金融機構對知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)給予信貸支持。引導信貸資金、外資和社會(huì )資本投資知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)。

（三）加強行業(yè)監管和自律

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)盟）在行業(yè)自律、標準制定、產(chǎn)品推廣、交流合作等方面的作用。建立健全知識產(chǎn)權服務(wù)標準。引導服務(wù)機構建立健全內部管理制度。加強對服務(wù)機構和人員的執業(yè)監督與管理。完善知識產(chǎn)權服務(wù)機構信用評價(jià)、誠信公示和失信懲戒等機制。加強對行業(yè)協(xié)會(huì )的指導、監管。

（四）建立統計監測體系

按照國家要求，建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)統計調查制度。建立知識產(chǎn)權服務(wù)機構庫、服務(wù)案例庫。建立健全知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展監測和信息發(fā)布機制。
 
 

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/4573.html

本文關(guān)鍵詞： 國知發(fā)規〔2012〕110號, 知識產(chǎn)權, 服務(wù)業(yè), 實(shí)施意見(jiàn), 全文