農計發(fā)〔2017〕110號《農業(yè)部財政部關(guān)于批準創(chuàng )建第二批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知》

農業(yè)部財政部關(guān)于批準創(chuàng )建第二批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知



農計發(fā)〔2017〕110號

有關(guān)省、直轄市、自治區農業(yè)廳(委)、財政廳，廣東省農墾總局：

為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的決策部署，根據《農業(yè)部財政部關(guān)于開(kāi)展國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作的通知》(農計發(fā)〔2017〕40號)，經(jīng)縣(市)申請、省級推薦、實(shí)地核查、現場(chǎng)答辯，以及創(chuàng )建方案和建設規劃復核等選拔程序并公示，現批準安徽省宿州市埇橋區等30個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建第二批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，具體名單見(jiàn)附件?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、深刻認識創(chuàng )建意義，切實(shí)加強組織領(lǐng)導

創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園是新時(shí)期中央推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、加快農業(yè)現代化的重大舉措，是培育農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能和推進(jìn)農民增收機制創(chuàng )新的重要載體。列入國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建名單的縣(市)要按照中央部署要求，建立由政府主要領(lǐng)導牽頭的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設重大事宜，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)園建設中遇到的重大問(wèn)題。省級農業(yè)、財政部門(mén)要加強對國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作的跟蹤監管，堅決避免“重申報創(chuàng )建、輕建設管理”等現象;要積極推動(dòng)本省政府出臺支持現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的政策性文件和措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園健康快速發(fā)展。

二、準確把握目標要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建工作

創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣(市)，要根據農業(yè)部、財政部復核意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善創(chuàng )建方案和建設規劃，強化論證、審批和實(shí)施。要按照“打造高起點(diǎn)、高標準的現代農業(yè)發(fā)展先行區”的要求，以姓農、務(wù)農、為農和興農為根本宗旨，進(jìn)一步突出規模種養、加工轉化、品牌營(yíng)銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，以及創(chuàng )新農民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益機制的功能定位，圍繞做大做強主導產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)現代要素集聚、推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合等目標任務(wù)，強化政策支持保障，優(yōu)化管理服務(wù)與指導，扎實(shí)推進(jìn)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作。要妥善處理政府與市場(chǎng)、農民與企業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面主導作用，堅決防止觸碰“三個(gè)不能”(不能成為穿著(zhù)農業(yè)馬甲的工業(yè)項目、不能成為工商企業(yè)剝奪農業(yè)的項目、不能成為打著(zhù)農民旗號多占農民便宜的項目)，確保讓廣大農民實(shí)實(shí)在在分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。優(yōu)化完善的創(chuàng )建方案要報省級農業(yè)、財政部門(mén)審核同意后，于10月31日前報農業(yè)部、財政部備案。

三、規范使用財政資金，保障資金使用效益

中央財政對列入國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建名單的縣(市、區)安排1億元獎補資金。相關(guān)縣(市、區)人民政府要科學(xué)制定中央財政獎補資金使用方案，按照突出重點(diǎn)、集中使用的原則，重點(diǎn)用于改善產(chǎn)業(yè)園基礎設施條件和提升公共服務(wù)能力，不撒胡椒面。要積極通過(guò)PPP、政府購買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式，結合農業(yè)信貸擔保體系，引導和撬動(dòng)更多金融和社會(huì )資本投入，形成共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設的合力。要探索財政獎補資金股權量化到農民的方式，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)園發(fā)展與農民增收的利益聯(lián)結機制。獎補資金原則上不得直接用于企業(yè)生產(chǎn)設施的投資補助，不得用于建設產(chǎn)業(yè)園的樓堂館所，不得用于一般性支出。省級農業(yè)、財政部門(mén)要嚴格審核中央財政獎補資金使用方案，并強化對使用情況的績(jì)效管理。省級農業(yè)、財政部門(mén)審核同意的中央財政獎補資金使用方案應隨創(chuàng )建方案一并報農業(yè)部、財政部備案。

四、加強創(chuàng )建績(jì)效考核，構建獎優(yōu)劣汰管理機制

農業(yè)部、財政部將依據創(chuàng )建方案、建設規劃及中央財政獎補資金使用方案，加強對國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作的考核評價(jià)，并建立能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理的激勵機制。對創(chuàng )建成效顯著(zhù)、輻射帶動(dòng)作用明顯、年度績(jì)效考核成績(jì)合格的產(chǎn)業(yè)園，繼續給予一定的獎補支持，對達到標準的將認定為“國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。對創(chuàng )建進(jìn)展緩慢、輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮、年度績(jì)效考核成績(jì)落后的產(chǎn)業(yè)園，將采取通報、限期整改直至撤銷(xiāo)其創(chuàng )建“國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園”資格的處理措施。



附件：第二批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建名單



 

農業(yè)部

財政部

2017年9月22日



 

第二批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建名單

1.安徽省宿州市埇橋區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

2.重慶市潼南區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

3.寧夏回族自治區賀蘭縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

4.湖南省靖州縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

5.陜西省洛川縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

6.吉林省集安市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

7.湖南省寧鄉縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

8.貴州省湄潭縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

9.山東省棲霞市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

10.內蒙古自治區扎賚特旗現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

11.廣東農墾湛江墾區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

12.四川省峨眉山市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

13.廣東省江門(mén)市新會(huì )區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

14.黑龍江省寧安市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

15.河南省正陽(yáng)縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

16.河北省邯鄲市滏東現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

17.福建省安溪縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

18.海南省陵水縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

19.江蘇省無(wú)錫市錫山區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

20.四川省蒲江縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

21.廣西壯族自治區來(lái)賓市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

22.安徽省和縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

23.青海省都蘭縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

24.陜西省楊凌示范區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

25.北京市房山區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

26.甘肅省臨洮縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

27.山西省太谷縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

28.廣東省徐聞縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

29.云南省普洱市思茅區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

30.山東省濰坊市寒亭區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

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