《政協(xié)全國委員會(huì )關(guān)于政治協(xié)商、民主監督的暫行規定》全文

政協(xié)全國委員會(huì )關(guān)于政治協(xié)商、民主監督的暫行規定

中國人民政治協(xié)商會(huì )議是最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)組織。共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度和政治協(xié)商制度是在長(cháng)期的革命和建設過(guò)程中形成和發(fā)展的，是我國政治體制的特點(diǎn)和優(yōu)勢。根據《中華人民共和國憲法》、《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程》的有關(guān)規定和中共十三大對人民政協(xié)提出的要求，為加強社會(huì )主義民主政治建設，逐步實(shí)現政治協(xié)商、民主監督的經(jīng)?；?、制度化，完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派愛(ài)國人士、人民團體、少數民族人士和各界愛(ài)國人士在國家政治生活中的作用，特制定本規定。

第一條　人民政協(xié)的主要職能是對國家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活、愛(ài)國統一戰線(xiàn)內部關(guān)系等重要問(wèn)題進(jìn)行政治協(xié)商，并通過(guò)提出建議和批評，發(fā)揮民主監督的作用。

第二條　政治協(xié)商、民主監督的目的是：發(fā)揚社會(huì )主義民主，反映社會(huì )各方面的意見(jiàn)和要求，為參加人民政協(xié)的各民主黨派、無(wú)黨派愛(ài)國人士、人民團體、少數民族人士和各界愛(ài)國人士參政議政開(kāi)辟暢通的道路，集思廣益，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化與民主化；協(xié)助并推動(dòng)國家機關(guān)改進(jìn)工作，提高效率，克服官僚主義，反對腐敗現象，監督國家憲法、法律和方針政策的貫徹執行；推動(dòng)社會(huì )主義物質(zhì)文明、社會(huì )主義精神文明和社會(huì )主義民主法制的建設，促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展；協(xié)調社會(huì )各方面的關(guān)系，促進(jìn)各方面的相互溝通和理解，加強共產(chǎn)黨領(lǐng)導的各黨派的團結合作；貫徹執行“一國兩制”的方針，促進(jìn)祖國統一大業(yè)的實(shí)現。

第三條　政治協(xié)商的主要內容包括：國家在社會(huì )主義物質(zhì)文明建設、社會(huì )主義精神文明建設、社會(huì )主義民主法制建設和改革開(kāi)放中的重要方針政策及重要部署，政府工作報告，國家財政預算，經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃，國家政治生活方面的重大事項，國家的重要法律草案，中共中央提出的國家領(lǐng)導人人選，國家省級行政區劃的變動(dòng)，外交方面的重要方針政策，關(guān)于統一祖國的重要方針政策，群眾生活的重大問(wèn)題，各黨派之間的共同性事務(wù)，政協(xié)內部的重要事務(wù)以及有關(guān)愛(ài)國統一戰線(xiàn)的其他重要問(wèn)題。

第四條　政治協(xié)商的主要形式有：政協(xié)全國委員會(huì )的全體會(huì )議，常務(wù)委員會(huì )議，主席會(huì )議，常務(wù)委員專(zhuān)題座談會(huì )，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議，根據需要召開(kāi)的各黨派、無(wú)黨派愛(ài)國人士、人民團體、少數民族人士和各界愛(ài)國人士的代表參加的協(xié)商座談會(huì )等，以及應邀列席全國人大及其常委會(huì )的有關(guān)會(huì )議。

第五條　民主監督的主要內容包括：國家憲法與法律、法規的實(shí)施情況，中共中央與國家領(lǐng)導機關(guān)制定的重要方針政策的貫徹執行情況，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃及財政預算執行情況，國家機關(guān)及其工作人員在履行職責、遵守法紀、為政清廉等方面情況，參加政協(xié)的各單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執行政協(xié)決議的情況。

第六條　民主監督的主要形式有：政協(xié)全國委員會(huì )的全體會(huì )議、常委會(huì )議或主席會(huì )議向中共中央、全國人大常委會(huì )、國務(wù)院提出建議案，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提出建議或有關(guān)報告，委員視察，委員提案，委員舉報或以其他形式提出批評和建議，參加中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織的調查和檢查活動(dòng)。

第七條　全國政協(xié)主席會(huì )議根據中共中央、全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、各民主黨派、各人民團體以及中央黨政有關(guān)部門(mén)的提議，安排協(xié)商活動(dòng)并決定協(xié)商的形式和參加范圍。

全國政協(xié)主席會(huì )議認為需要協(xié)商的問(wèn)題，也可以建議中共中央、全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、各民主黨派、各人民團體以及中央黨政有關(guān)部門(mén)將問(wèn)題提交政協(xié)協(xié)商。

政治協(xié)商一般應在決策之前進(jìn)行。

第八條　全國政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商可視情況邀請中共中央、全國人大常委會(huì )、國務(wù)院以及中央黨政有關(guān)部門(mén)的負責人員參加會(huì )議，并請有關(guān)負責人就提交協(xié)商的問(wèn)題作出說(shuō)明。

第九條　協(xié)商的議題與會(huì )期確定之后，全國政協(xié)的有關(guān)機構至少提前一周將會(huì )議通知或有關(guān)文件送達參加會(huì )議的人員，以便與會(huì )人員事先作好準備，充分反映各有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第十條　政協(xié)委員的民主權利應受到保護，在政協(xié)的各種會(huì )議上，各種意見(jiàn)都可以充分發(fā)表。

第十一條　政協(xié)全國委員會(huì )的全體會(huì )議，常務(wù)委員會(huì )議及其他形式的協(xié)商會(huì )議，一般應作新聞報道。

第十二條　政協(xié)全國委員會(huì )的各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在常委會(huì )的領(lǐng)導下，組織委員參加各項經(jīng)常性活動(dòng)，做好專(zhuān)題座談、專(zhuān)題調查、委員提案和委員舉報工作，并同中央黨政有關(guān)部門(mén)取得密切聯(lián)系，相互支持，相互配合。第十三條　各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的重要建議和委員的重要提案，可由各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )通過(guò)后提交常委會(huì )議或主席會(huì )議討論。經(jīng)常委會(huì )議或主席會(huì )議通過(guò)，得以全國政協(xié)常委會(huì )或主席會(huì )議建議案的形式向有關(guān)方面提出。

第十四條　以全國政協(xié)常委會(huì )、主席會(huì )議或以各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )名義提出的建議、意見(jiàn)和批評，均由全國政協(xié)辦公廳以正式文件形式送達有關(guān)方面或部門(mén)。有關(guān)方面或部門(mén)應積極負責地進(jìn)行研究處理，并將結果盡快以正式文件形式作出答復。

對政協(xié)委員的提案和舉報，有關(guān)部門(mén)應認真研究處理，并及時(shí)予以答復。

第十五條　為切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監督主要職能，政協(xié)全國委員會(huì )要通過(guò)各種形式幫助委員了解有關(guān)情況，為委員參政議政創(chuàng )造良好的條件；全國政協(xié)委員要努力學(xué)習，深入實(shí)際，調查研究，密切聯(lián)系自己所代表的黨派、團體及有關(guān)方面的群眾，積極反映群眾的意見(jiàn)和要求，在參政議政中更好地發(fā)揮應有的作用。

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