豫人?！?013〕17號 河南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

關(guān)于《河南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》的批復

豫人?！?013〕17號

河南省人民政府：

河南省人民政府于2012年9月11日提請省人大常委會(huì )審議的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法（修訂草案）》（豫政文〔2012〕168號），已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2013年5月30日審議通過(guò)，自2013年9月1日起施行，請認真組織實(shí)施。

此復。

附件：河南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

 

河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

二○一三年六月八日

 

河南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法
 

第一章 總則

第一條  為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高公民素質(zhì)，根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費、借讀費，免費提供教科書(shū)。

縣級以上人民政府應當按照國家規定建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度的實(shí)施。

第三條  義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條  義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統籌規劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門(mén)具體負責義務(wù)教育實(shí)施工作。其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責義務(wù)教育實(shí)施工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定的職責做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

村（居）民委員會(huì )應當協(xié)助政府做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

第五條  縣級以上人民政府應當將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，合理配置教育資源，縮小城鄉之間、區域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應當采取措施，保障農村地區、民族地區實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟困難、殘疾的適齡兒童、少年和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。

第六條  實(shí)施義務(wù)教育是各級人民政府的重要職責，各級人民政府應當加強對實(shí)施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導，實(shí)行目標責任制，把實(shí)施義務(wù)教育的情況作為年度和任期考核的重要內容。

第七條  縣級以上人民政府和學(xué)校應當加強義務(wù)教育信息化建設，促進(jìn)信息化教學(xué)和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育服務(wù)水平。
 

第二章 學(xué)生
 

第八條  凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區的兒童，經(jīng)縣級以上教育行政部門(mén)批準，入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府或者縣級教育行政部門(mén)批準。申請延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不得超過(guò)一年，期限屆滿(mǎn)后仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，應當重新提出申請。

第九條  適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取考試、測試或者委托校外培訓機構采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績(jì)、證書(shū)作為入學(xué)的條件和依據。

第十條  各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

縣級以上教育行政部門(mén)應當根據適齡兒童、少年數量和分布狀況合理確定公辦學(xué)校接收學(xué)生的區域范圍和人數，并向社會(huì )公布。

公辦學(xué)校應當按照教育行政部門(mén)的規定接收學(xué)生，并公布接收學(xué)生情況；不得跨學(xué)區、區域組織招生。

第十一條  隨同父母或者其他法定監護人在非戶(hù)籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由居住地縣級教育行政部門(mén)按規定安排就讀。

第十二條  縣級以上人民政府及其教育主管部門(mén)和學(xué)校應當加強學(xué)生學(xué)籍信息系統建設和管理，及時(shí)掌握學(xué)生就學(xué)與流動(dòng)情況，防止學(xué)生輟學(xué)。

學(xué)校應當執行學(xué)籍管理制度，不得拒絕本學(xué)區適齡兒童、少年入學(xué)，不得責令學(xué)生留級、停學(xué)、轉學(xué)、退學(xué)，不得開(kāi)除學(xué)生。

父母或者其他法定監護人應當配合學(xué)校對適齡兒童、少年進(jìn)行教育和管理，不得使其監護的接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。

學(xué)校、村（居）民委員會(huì )發(fā)現適齡兒童、少年未入學(xué)或者輟學(xué)的，應當及時(shí)向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當與縣級教育行政部門(mén)、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年的入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生的復學(xué)工作。

第十三條  禁止用人單位招用應當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據國家有關(guān)規定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓練的社會(huì )組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應當按照規定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費保障、課程設置和教學(xué)計劃等，報縣級教育行政部門(mén)批準。

第十四條  司法行政、教育等有關(guān)部門(mén)應當按照職責，對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人實(shí)施義務(wù)教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

未成年犯管教機構和未成年人強制性教育機構按照有關(guān)規定負責組織實(shí)施義務(wù)教育的教育教學(xué)活動(dòng)。
 

第三章 學(xué)校
 

第十五條  縣級以上人民政府應當根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家和本省有關(guān)規定，制定、調整學(xué)校設置規劃，并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當會(huì )同建設、規劃等部門(mén)，依據城鄉總體規劃，組織編制學(xué)校建設專(zhuān)項規劃，報同級人民政府批準。

第十六條  省教育行政部門(mén)應當根據國家和本省規定，制定具體的學(xué)校設置標準。

省轄市、縣級人民政府應當根據學(xué)校設置規劃和標準，合理布局學(xué)校，制定學(xué)校設置、調整方案，統籌安排建設經(jīng)費，依法劃撥建設用地，建設、配備教育教學(xué)設施設備，保證學(xué)校達到規定的辦學(xué)標準。

第十七條  城市新區開(kāi)發(fā)、城鄉新建居民區或者舊城區改造按照規劃需要設置學(xué)校的，應當與居民區同時(shí)規劃、同時(shí)建設、同時(shí)交付使用。

新建五千居民以上規模的住宅區，應當配套建設小學(xué)，一萬(wàn)居民以上規模的住宅區，應當配套建設初中。規模較大的住宅區，可以按照國家標準適當集中建設學(xué)校。

建設用地由當地人民政府依法劃撥，建設資金由省轄市、縣（市、區）人民政府予以保障。

第十八條  縣級以上人民政府可以依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照政府制定的規劃，配套建設中小學(xué)校。

第十九條  縣級人民政府在建設和撤并農村學(xué)校時(shí)，應當根據需要，在交通不便或者偏遠的農村保留必要的教學(xué)點(diǎn),方便學(xué)生就學(xué)。

第二十條  縣級以上人民政府及其教育行政部門(mén)應當促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

學(xué)校應當均衡配置校內教育資源，不得分設重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)省教育行政部門(mén)批準，不得設立實(shí)驗班。

鼓勵有條件的學(xué)校推行小班化教學(xué)。

第二十一條  縣級以上人民政府及其教育行政部門(mén)應當在教育教學(xué)設施設備的配置上對農村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持，改善農村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

教育行政部門(mén)應當推動(dòng)城鄉之間和區域內教育教學(xué)設施設備、課程、人才等資源共享，提高資源使用效益。

第二十二條  縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規定設置特殊教育學(xué)校（班），保障殘疾兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學(xué)習、康復、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設施。

普通學(xué)校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習、生活、康復提供幫助。

第二十三條  縣級人民政府應當根據需要設置寄宿制學(xué)校，保障居住分散、偏遠的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

寄宿制學(xué)校應當建立健全崗位責任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛生管理等制度，配備必要的管理人員，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

第二十四條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照規定，為學(xué)校配備專(zhuān)職衛生技術(shù)人員或者專(zhuān)兼職保健教師。

第二十五條  學(xué)校建設應當符合國家和省規定的辦學(xué)標準、選址要求和建設標準，確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災害的要求。

縣級以上住房城鄉建設等有關(guān)部門(mén)應當加強對學(xué)校工程設計和工程質(zhì)量的監督管理。

縣級以上人民政府應當定期對學(xué)校校舍及教育場(chǎng)地、設施、設備進(jìn)行安全檢查，對需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。

第二十六條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、學(xué)校應當建立健全學(xué)校產(chǎn)權登記制度，明確產(chǎn)權關(guān)系，加強資產(chǎn)管理，防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。

未經(jīng)依法批準，任何單位和個(gè)人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設施設備轉讓、出租或者改變用途。

任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設施設備。

第二十七條  縣級以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校應當符合國家法律、法規規定。

第二十八條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法維護學(xué)校周邊秩序，加強校園安全技術(shù)防范設施建設，配備必要的安全保衛人員，為學(xué)校提供安全保障，保護學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權益。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當按照規定在學(xué)校門(mén)前的路段設置限速標志、交通信號等安全設施。在特定時(shí)段做好交通疏導。

第二十九條  學(xué)校應當建立健全安全管理制度，加強對師生的安全教育，制定突發(fā)事件應急預案并定期組織師生進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應急演練，及時(shí)消除安全隱患，預防發(fā)生事故。

對校園內發(fā)生的突發(fā)事件，學(xué)校應當按照規定及時(shí)向當地人民政府有關(guān)部門(mén)報告。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，學(xué)校應當協(xié)助當地人民政府有關(guān)部門(mén)、醫療衛生機構做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛生措施的落實(shí)工作。

第三十條  任何單位和個(gè)人不得向學(xué)校攤派或者非法收取費用。

學(xué)校不得違反國家和本省有關(guān)規定向學(xué)生收取費用，不得以向學(xué)生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性演出、慶典等活動(dòng)。

第三十一條  學(xué)校實(shí)行校長(cháng)負責制。

教育行政部門(mén)應當按照國家規定完善校長(cháng)任職資格標準體系和校長(cháng)持證上崗制度，加強對校長(cháng)的培訓，提高校長(cháng)依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力。

第三十二條  學(xué)校應當建立健全教職工（代表）大會(huì )制度，實(shí)行民主管理、民主監督。

第三十三條  學(xué)校應當建立健全與家長(cháng)、社區的聯(lián)系制度，建立家長(cháng)委員會(huì )。對涉及學(xué)生利益的重要決策事項，應當聽(tīng)取家長(cháng)委員會(huì )的意見(jiàn)并接受其監督。
 

第四章 教師
 

第三十四條  教師應當取得國家規定的教師資格。

招聘教師應當按照國家有關(guān)規定，遵循公開(kāi)、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學(xué)校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

第三十五條  省人民政府應當按照統一標準核定城鄉教師編制。寄宿制中小學(xué)教職工編制應當高于普通學(xué)校的標準，以保障教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。根據學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。

省轄市、縣（市、區）人民政府，在核定編制內對教師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據教學(xué)需要和學(xué)生變動(dòng)情況，每年調整一次，調整方案由教育行政部門(mén)提出，報同級人民政府批準。

任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的工作。

第三十六條  縣級以上教育行政部門(mén)應當推動(dòng)城鄉之間、區域之間、學(xué)校之間校長(cháng)、教師的合理流動(dòng)。

縣級教育行政部門(mén)應當均衡配置本行政區域內學(xué)校教師資源，在教師配備、培訓等方面向農村學(xué)校和其他師資力量相對薄弱的學(xué)校傾斜。

第三十七條  縣級以上教育行政部門(mén)應當加強教師培訓機構建設，制定教師繼續教育規劃和培訓計劃，定期組織教師培訓，提高教師素質(zhì)。

第三十八條  縣級以上人民政府應當保障教師工資福利和社會(huì )保險待遇，保證教師的平均工資水平不低于當地公務(wù)員的平均工資水平。

在特殊教育學(xué)校（班）和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受?chē)乙幎ǖ奶厥鈲徫谎a助津貼。

縣級以上人民政府應當采取措施，提高農村地區學(xué)校教師的津貼、補貼標準，改善教師生活條件。

第三十九條  縣級以上教育行政部門(mén)應當建立符合教育教學(xué)規律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師評價(jià)體系，對教師進(jìn)行全面評價(jià)。

學(xué)校應當建立教師績(jì)效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責、完成教育教學(xué)和培訓任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核?？己私Y果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績(jì)效工資分配、實(shí)施獎懲的重要依據。

對不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級以上教育行政部門(mén)組織培訓。經(jīng)培訓仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應當調離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

第四十條  教師應當遵守職業(yè)道德規范，履行教育教學(xué)職責，平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應當尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學(xué)生合法權益。

在職教師不得從事有償補習活動(dòng)，不得動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補習。
 

第五章 教育教學(xué)
 

第四十一條  教育教學(xué)工作應當符合教育規律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書(shū)育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一于教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養學(xué)生的學(xué)習能力、獨立思考能力、創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第四十二條  省教育行政部門(mén)根據國家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，具體確定教育教學(xué)內容和課程設置。

學(xué)校應當根據素質(zhì)教育的要求，按照確定的教育教學(xué)內容和課程設置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè)，保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于一小時(shí)。

學(xué)校不得隨意調整課程或者增加、減少課時(shí)，不得占用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生補課，不得按照考試成績(jì)公布學(xué)生排名，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓機構舉辦的補習班。

第四十三條  學(xué)校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，以學(xué)生日常行為規范教育為基礎，進(jìn)行社會(huì )公德、傳統美德和遵紀守法教育，培養學(xué)生良好的思想品德和行為習慣。

學(xué)校應當根據義務(wù)教育階段學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展心理健康教育，為學(xué)生提供心理咨詢(xún)服務(wù)。

第四十四條  學(xué)校應當組織學(xué)生開(kāi)展體育、藝術(shù)和綜合實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應當為學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)提供便利。

各類(lèi)學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所和公共文化體育設施，應當按照規定對學(xué)生免費或者優(yōu)惠開(kāi)放，支持學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育。

第四十五條  縣級以上人民政府及其教育行政部門(mén)應當建立、完善以素質(zhì)教育為導向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監測評價(jià)體系和教學(xué)研究指導體系，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

縣級以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得向學(xué)校、教師下達升學(xué)指標或者規定考試成績(jì)提高幅度，不得以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績(jì)、升學(xué)率作為評價(jià)或者考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標準。

學(xué)校應當建立以綜合素質(zhì)為主要指標的學(xué)生評價(jià)制度，綜合考察和評價(jià)學(xué)生的學(xué)習情況。

第四十六條  省、省轄市教育行政部門(mén)應當加強對教科書(shū)選用的監督管理。義務(wù)教育的教科書(shū)必須在國務(wù)院教育行政部門(mén)和省教育行政部門(mén)制定的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄中選定。

地方課程使用的教科書(shū)應當經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會(huì )審定。未經(jīng)審定的教科書(shū)，不得出版、選用。

鼓勵學(xué)校開(kāi)展教科書(shū)循環(huán)使用工作。

第四十七條  學(xué)生父母或者其他法定監護人應當創(chuàng )造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監護職責，保障學(xué)生在非學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)期間的人身安全，并配合學(xué)校落實(shí)有關(guān)安全管理制度和安全保護措施。

學(xué)生父母或者其他法定監護人應當正確履行家庭教育職責，配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育。
 

第六章 經(jīng)費保障
 

第四十八條  縣級以上人民政府應當將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，在財政預算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列，保證用于實(shí)施義務(wù)教育財政撥款的增長(cháng)比例高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)比例，保證按照在校學(xué)生人數平均的義務(wù)教育費用逐步增長(cháng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長(cháng)。

第四十九條  省人民政府根據本省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況，制定不低于國家標準的城市、農村學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準。學(xué)生人均公用經(jīng)費標準應當根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況適時(shí)調整，滿(mǎn)足教育教學(xué)基本需要。

特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生和在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人均公用經(jīng)費標準應當高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準。寄宿制學(xué)校與走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準應當分別核定，寄宿制學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準應當高于走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準。

第五十條  縣級以上人民政府應當按照學(xué)生人均公用經(jīng)費標準和學(xué)校實(shí)際接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的人數，及時(shí)足額撥付教育經(jīng)費。

第五十一條  縣級以上人民政府根據本行政區域實(shí)施義務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔部分義務(wù)教育任務(wù)?？h級人民政府委托民辦學(xué)校承擔義務(wù)教育任務(wù)的，應當根據接受義務(wù)教育學(xué)生的數量和實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費標準，撥付相應的教育經(jīng)費。

第五十二條  義務(wù)教育經(jīng)費投入實(shí)行由縣級以上人民政府根據職責共同負擔、省人民政府負責統籌落實(shí)的體制。農村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由縣級以上人民政府根據國務(wù)院的規定分項目、按比例分擔。

省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大對財力薄弱的縣（市、區）義務(wù)教育經(jīng)費的扶持力度，支持和引導其增加對義務(wù)教育的投入。

縣級以上人民政府應當根據實(shí)際需要設立專(zhuān)項資金，扶持農村地區、民族地區實(shí)施義務(wù)教育。

第五十三條  各級地方稅務(wù)部門(mén)應當依法足額征收教育費附加和地方教育附加，各級財政部門(mén)和教育行政部門(mén)應當按照國家和本省有關(guān)規定將其主要用于支持義務(wù)教育發(fā)展。

城市維護建設稅收入不低于百分之十五的比例用于城市學(xué)校建設。

第五十四條  義務(wù)教育經(jīng)費嚴格按照預算規定用于義務(wù)教育，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用。

縣級以上人民政府審計機關(guān)應當加強對義務(wù)教育經(jīng)費收支管理情況的審計監督。

省、省轄市教育行政部門(mén)應當會(huì )同財政部門(mén)對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費投入和執行情況定期進(jìn)行監測，監測結果向社會(huì )公告。

第五十五條  鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈，鼓勵按照國家規定設立義務(wù)教育基金，幫助農村地區、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。
 

第七章 監督檢查　　
 

第五十六條  各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當定期聽(tīng)取同級人民政府實(shí)施義務(wù)教育情況的專(zhuān)項工作報告，對義務(wù)教育法和本辦法的實(shí)施情況定期進(jìn)行執法檢查。

各級人民政府應當定期向同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和上級人民政府報告實(shí)施義務(wù)教育的情況，并接受其監督、檢查。

第五十七條  縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對本行政區域義務(wù)教育實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，并定期向社會(huì )公布義務(wù)教育實(shí)施情況，接受社會(huì )監督。

第五十八條  實(shí)行教育督導制度。

縣級以上人民政府教育督導機構在本級人民政府領(lǐng)導下，對本級人民政府有關(guān)部門(mén)、下級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和學(xué)校執行義務(wù)教育法律法規情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況等實(shí)施督導。督導報告向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

第五十九條  任何單位和個(gè)人有權對違反義務(wù)教育法律法規的行為，向有關(guān)機關(guān)檢舉或者投訴。有關(guān)機關(guān)應當對檢舉或者投訴事項進(jìn)行調查核實(shí)。對經(jīng)查證核實(shí)違反義務(wù)教育法律法規的行為，依法予以處理。
 

第八章 法律責任
 

第六十條  縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分：

（一）未按照國家和省有關(guān)規定制定、調整學(xué)校設置規劃的；

（二）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（三）未按照規定設置特殊教育學(xué)校（班）和寄宿制學(xué)校的；

（四）未按照國家和省規定的辦學(xué)標準、選址要求和建設標準建設學(xué)校的；

（五）未定期對學(xué)校校舍的安全進(jìn)行檢查并及時(shí)維修、改造的；

（六）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的；

（七）未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責的；

（八）未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。

第六十一條  縣級以上教育行政部門(mén)有下列情形之一的，由同級人民政府或者上級教育行政部門(mén)責令限期改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分：

（一）未執行國家和省確定的教育教學(xué)內容、課程設置的；

（二）向學(xué)校、教師下達升學(xué)指標或者規定考試成績(jì)，以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，或者將學(xué)生學(xué)科考試成績(jì)、升學(xué)率作為評價(jià)、考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標準的。

第六十二條  學(xué)校有下列情形之一的，由縣級教育行政部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）采取考試、測試或者委托校外培訓機構采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，或者將各種競賽成績(jì)、獎勵、證書(shū)作為入學(xué)的條件和依據的；

（三）違反規定跨學(xué)區、區域組織招生的；

（四）分設重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（五）責令學(xué)生留級、停學(xué)、轉學(xué)、退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)生的；

（六）擅自將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設施設備轉讓、出租或者改變用途的；

（七）未按照確定的教育教學(xué)內容和課程設置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)或者選用未經(jīng)審定的教科書(shū)的；

（八）按照考試成績(jì)公布學(xué)生的排名，或者占用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生補課，或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓機構舉辦的補習班的；

（九）其他依法應當給予處分的情形。

第六十三條  有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級教育行政部門(mén)、財政部門(mén)、價(jià)格行政部門(mén)和審計機關(guān)根據職責分工責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的；

（二）向學(xué)校非法收取或者攤派費用的。

第六十四條  侵占、破壞學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設施設備的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第九章  附則
 

第六十五條  本辦法自2013年9月1日起施行。

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