國科辦基〔2018〕117號《科技部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于發(fā)布中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享評價(jià)考核結果的通知》

科技部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于發(fā)布中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享評價(jià)考核結果的通知




國科辦基〔2018〕117號

各有關(guān)部門(mén)科技主管單位：

按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕70號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和中央改革辦督察組的要求，2018年8月至10月，科技部、財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，委托國家科技基礎條件平臺中心，組織開(kāi)展了中央級高等學(xué)校和科研院所等單位科研設施與儀器開(kāi)放共享評價(jià)考核工作。

 一、基本情況

本次評價(jià)考核依托科研設施與儀器國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺，以法人單位為考核對象，以客觀(guān)數據為基礎，強調提高運行使用效率，強調法人單位主體責任，強調減輕科研單位負擔，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和現場(chǎng)核查，形成考核結果。共有21個(gè)部門(mén)373家單位參加評價(jià)考核，涉及原值50萬(wàn)元以上科研儀器共計3.4萬(wàn)臺（套），其中原值500萬(wàn)元以上的1173臺（套），重大科研基礎設施76個(gè)，涵蓋天文、高能物理及科考船等多個(gè)領(lǐng)域。

總的來(lái)看，科研設施與儀器開(kāi)放共享的良好氛圍逐步形成，利用水平持續提升，支持科技創(chuàng )新作用日益顯現。參評的科研儀器年平均有效工作機時(shí)為1340小時(shí)，平均對外服務(wù)機時(shí)為226小時(shí)。參評的76個(gè)重大科研基礎設施運行和開(kāi)放共享情況較好。納入國家網(wǎng)絡(luò )平臺統一管理的儀器入網(wǎng)比例為79%。80%的參評單位建立了在線(xiàn)服務(wù)平臺，并實(shí)現了與國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺互聯(lián)對接。76%的參評單位制定了儀器開(kāi)放管理制度，一些單位還建立了購置儀器的約束性機制。

同時(shí)，通過(guò)評價(jià)考核，也發(fā)現存在一些問(wèn)題。一是部分單位儀器分散化、個(gè)人化的情況依然存在，有不少科研儀器還分散在課題組或個(gè)人手中。二是部分單位還存在閑置浪費現象，有不少新購置的儀器全年使用機時(shí)很少。三是相當多的單位對實(shí)驗技術(shù)人員支撐科技創(chuàng )新的作用認識不夠，實(shí)驗技術(shù)人員數量明顯不足，結構也不合理，實(shí)驗技術(shù)支撐隊伍薄弱。

二、考核結果

中國科學(xué)院生物物理所等41個(gè)單位管理制度規范，科研儀器設備運行使用效率高，對外開(kāi)放共享成效明顯，考核結果為優(yōu)秀。中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所等60個(gè)單位管理制度比較健全，運行使用效率較高，考核結果為良好。長(cháng)安大學(xué)等246個(gè)單位達到了開(kāi)放共享的基本要求，考核結果為合格。中國礦業(yè)大學(xué)（北京）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等26個(gè)單位開(kāi)放共享情況較差，存在重視不夠、統籌管理不力、通用儀器利用效率低等不足，個(gè)別單位存在閑置浪費嚴重、提交數據嚴重不實(shí)等問(wèn)題，考核結果為較差。

按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕70號）有關(guān)規定，對考核結果優(yōu)秀和良好的單位予以表?yè)P，并給予后補助經(jīng)費獎勵。對考核結果較差的單位進(jìn)行通報批評，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，將核減相應儀器設備購置經(jīng)費。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)的單晶衍射儀等3臺（套），中國醫學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所的單分子實(shí)時(shí)遺傳分析系統等8臺（套），中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的小動(dòng)物光聲成像系統等3臺（套）近5年內購置的科研儀器，閑置浪費比較嚴重，相應主管部門(mén)要按照相關(guān)規定，督促3個(gè)單位對這些儀器實(shí)施無(wú)償劃撥。



附件：中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享評價(jià)考核結果


 

科學(xué)技術(shù)部辦公廳

財政部辦公廳

2018年12月26日

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