市場(chǎng)監管總局交通運輸部關(guān)于港口航運環(huán)節違規收費案例的通報

市場(chǎng)監管總局交通運輸部關(guān)于港口航運環(huán)節違規收費案例的通報

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），交通運輸廳（委）,各直屬海事局：

按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、清理口岸收費的工作部署，市場(chǎng)監管總局會(huì )同交通運輸部，對航運企業(yè)反映的違規收費線(xiàn)索進(jìn)行核查,發(fā)現一些亂收費行為。為發(fā)揮警示懲戒作用，現將典型案例通報如下：

一、海南洋浦益明港口服務(wù)有限公司、?？邛魏＜{港航技術(shù)有限公司洋浦分公司、海南忠富船舶服務(wù)有限公司、三亞華利清污有限公司、三亞華利清污有限公司八所分公司違反《交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈港口收費計費辦法〉的通知》（交水發(fā)〔2017〕104號）規定，將圍油欄使用費拆分為圍油欄使用費和圍油欄布防服務(wù)費兩項，變相超標準收費。

二、天津信航技術(shù)設備服務(wù)有限公司、遼寧大連匯通水域工程有限公司違反交水發(fā)〔2017〕104號規定，超出政府定價(jià)標準收取圍油欄使用費。

三、廣東惠州大亞灣航鵬環(huán)保服務(wù)有限公司違反交水發(fā)〔2017〕104號規定，在圍油欄使用費之外加收“夜班費”。

四、廣東江門(mén)市新會(huì )晉業(yè)水上碼頭防污工程有限公司違反交水發(fā)〔2017〕104號規定，在提供圍油欄布設服務(wù)過(guò)程中，按照1.5元/噸的標準捆綁收取進(jìn)出港簽證、船員接送等其他代理服務(wù)費用。

五、中國石油廣西石化公司碼頭、中國石化北海石化公司碼頭超出《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規定》（交通運輸部令2017年第15號）規定應當布設圍油欄的范圍，要求在其碼頭裝卸航空煤油等非持久性油類(lèi)的船舶布設圍油欄并收取費用。

六、山東青島實(shí)華原油碼頭違反《船舶引航管理規定》（交通部令2001年第10號）中有關(guān)中國籍船舶引航的范圍“應由海事管理機構會(huì )同市級地方人民政府港口主管部門(mén)提出報交通部批準發(fā)布”的規定，要求進(jìn)入該碼頭的所有中國籍船舶必須引航并收取費用。

七、山東勝利油田長(cháng)安中法工貿有限公司、山東萬(wàn)通集團東營(yíng)海欣船舶服務(wù)有限公司違反交水發(fā)﹝2017﹞104號規定，超出標準收取拖輪費。

八、遼寧盤(pán)錦港物流發(fā)展有限公司（盤(pán)錦港子公司）違反交水發(fā)〔2017〕104號規定，自立收費項目收取消防監護費。

各?。▍^、市）市場(chǎng)監管、交通運輸（海事）部門(mén)要高度重視，結合此次通報的問(wèn)題，采取有力措施加強監管。一是建立聯(lián)動(dòng)機制。各?。▍^、市）市場(chǎng)監管部門(mén)、交通運輸（海事）部門(mén)要加強信息溝通、協(xié)調配合，建立聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)依法處理投訴舉報案件，加強信用監管，對于嚴重失信行為特別是嚴重的違規收費行為加強聯(lián)合懲戒。二是加強行業(yè)督導。所在地港口行政管理部門(mén)要結合港口經(jīng)營(yíng)行為的監督檢查，對港口經(jīng)營(yíng)者收費情況加強督導，確保各項政策落實(shí)到位。三是督促自查自糾。各級市場(chǎng)監管、交通運輸（海事）部門(mén)要宣傳港口收費相關(guān)政策法規，以約談、提醒告誡等形式，督促港口航運環(huán)節相關(guān)經(jīng)營(yíng)者對照典型違規收費案例進(jìn)行自查自糾，舉一反三，及時(shí)整改，引以為戒。四是強化社會(huì )監督。廣泛宣傳投訴舉報電話(huà)、官網(wǎng)、微信微博等投訴舉報途徑，對于典型亂收費問(wèn)題要在媒體予以公開(kāi)曝光。



 

市場(chǎng)監管總局

交通運輸部

2018年12月17日

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