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教育部辦公廳關(guān)于“智慧教育示范區”建設項目推薦遴選工作的通知
教技廳函〔2019〕1號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全國教育大會(huì )精神，根據《教育信息化2.0行動(dòng)計劃》的部署，經(jīng)研究，決定遴選一批地方積極、條件具備的地區，開(kāi)展“智慧教育示范區”建設?，F將有關(guān)要求通知如下：
一、總體思路
“智慧教育示范區”是指在地方政府支持下，教育行政部門(mén)統籌相關(guān)機構，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，利用新一代信息技術(shù)為學(xué)生、教師和家長(cháng)等提供個(gè)性化支持和精準化服務(wù)，采集并利用參與者群體的狀態(tài)數據和教育教學(xué)過(guò)程數據，促進(jìn)學(xué)習者在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)，采用任意方式、任意步調進(jìn)行學(xué)習，為該區域師生提供高學(xué)習體驗、高內容適配和高教學(xué)效率的教育供給，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。
二、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國教育大會(huì )精神，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。依據《教育信息化2.0行動(dòng)計劃》，創(chuàng )新區域教育發(fā)展機制，打造縱向銜接、橫向貫通，全方位、多層次、立體化的教育新格局，構建網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建立健全教育信息化可持續發(fā)展機制，為建設社會(huì )主義現代化強國提供人才支撐，為構建智慧社會(huì )奠定基礎。
三、建設目標
2019年和2020年，分年度各遴選5個(gè)以上地方積極、具有較好發(fā)展條件的地區（地市或區縣，下同），優(yōu)先開(kāi)展“智慧教育示范區”建設與實(shí)踐探索，推動(dòng)教育信息化融合創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)現教育理念與模式、教學(xué)內容與方法的改革創(chuàng )新，提升區域教育水平，探索積累可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗與優(yōu)秀案例，形成支撐和引領(lǐng)教育現代化的新途徑和新模式。
四、工作原則
（一）育人為本，全面發(fā)展。以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為目標，面向新時(shí)代和信息社會(huì )人才培養需求，以信息化引領(lǐng)構建以學(xué)習者為中心、以教師為主導的教育新生態(tài)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
（二）多方參與，協(xié)同推進(jìn)。充分利用地方現有基礎和條件，發(fā)揮政府引導作用，引入科研機構和企業(yè)等合作單位，推動(dòng)科教融合，優(yōu)化資源配置，促使區域教育信息化服務(wù)能力的持續發(fā)展。
（三）創(chuàng )新機制，開(kāi)放共享。大力發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用等各方優(yōu)勢和積極性，大膽創(chuàng )新、大膽嘗試，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，開(kāi)放搞建設、開(kāi)放推應用，采取靈活有效的組織形式和機制，保證示范區持續穩定的發(fā)展。
五、建設重點(diǎn)
“智慧教育示范區”原則上以地市或區縣為單位進(jìn)行申請。申請地區要統籌規劃，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據、人工智能、智慧城市和智慧社會(huì )等重大戰略，建立跨部門(mén)的協(xié)作機制，引導多方參與，充分利用信息技術(shù)構建智慧學(xué)習環(huán)境、創(chuàng )新教學(xué)模式、建立現代教育制度，以滿(mǎn)足新時(shí)代對教育發(fā)展改革的要求，為培養新時(shí)代所需的創(chuàng )新人才提供全面支撐。
（一）以課程和實(shí)踐為核心建構師生信息素養全面提升的途徑和機制。全面落實(shí)信息技術(shù)課程標準，提升學(xué)生的信息意識、計算思維、數字化學(xué)習與創(chuàng )新和信息社會(huì )責任等核心素養。打造優(yōu)秀在線(xiàn)課程，應用信息技術(shù)創(chuàng )新解決教學(xué)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，提升教師信息化教學(xué)能力。廣泛開(kāi)展信息技術(shù)類(lèi)綜合實(shí)踐課，有效提高學(xué)生信息技術(shù)應用和創(chuàng )新能力。開(kāi)展創(chuàng )客教育、跨學(xué)科學(xué)習（STEAM教育）等多種形式的創(chuàng )新教育，培養學(xué)習者跨學(xué)科解決問(wèn)題能力和創(chuàng )新能力。開(kāi)設人工智能教育課程和實(shí)驗項目，以應對教育科技的“零點(diǎn)革命”。
（二）探索新型教學(xué)模式以推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐的深度融合。開(kāi)展以學(xué)習者為中心的新型教學(xué)模式探索，推動(dòng)人工智能技術(shù)在教學(xué)中的深度應用，增強和改善教育教學(xué)的有效性，提高學(xué)習者的學(xué)習體驗，創(chuàng )造更加公平而有質(zhì)量的教育。利用人工智能技術(shù)加快推動(dòng)人才培養模式、教學(xué)方法改革，探索泛在、靈活、智能的教育教學(xué)服務(wù)新模式，促進(jìn)“課堂革命”的有效有序開(kāi)展。推動(dòng)應用智能教學(xué)助手和智能學(xué)伴，提高教與學(xué)的效率，減輕師生負擔。
（三）依托學(xué)習過(guò)程數據提高學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的精準性。制定統一的數據采集標準和使用規范，充分靈活地利用大數據采集技術(shù)，依托學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)指標體系和評估模型，全方位多層次伴隨性采集學(xué)生學(xué)習過(guò)程數據，有效支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系和方式改革，實(shí)現規?；途珳驶瘻y評。深化教育大數據應用，分析學(xué)習過(guò)程，改善教學(xué)服務(wù)供給與學(xué)習需求的匹配度，優(yōu)化教學(xué)服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)現教育服務(wù)的有效優(yōu)質(zhì)供給。
（四）構建數據互聯(lián)融通的個(gè)性化教學(xué)支持服務(wù)環(huán)境。將“智慧教育”納入區域建設整體規劃，打通學(xué)校、家庭和社會(huì )之間的數據壁壘，實(shí)現教育數據與社會(huì )數據系統的全面有效對接，拓展學(xué)習空間。全面加強各級各類(lèi)學(xué)校數字校園建設，促進(jìn)數字校園應用全面深入普及。實(shí)現各級各類(lèi)教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺之間數據的融通，強化支撐個(gè)性化、適應性學(xué)習與教學(xué)的服務(wù)能力。
（五）采用協(xié)同創(chuàng )新機制提升區域教育資源供給服務(wù)能力。建立統一規范，依托國家數字教育資源公共服務(wù)體系，匯聚科研機構和企業(yè)等各方力量，探索資源共享和服務(wù)供給新機制，采用智能技術(shù)匯聚優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，有效支撐學(xué)校和師生開(kāi)展信息化教與學(xué)應用，全面提升區域教育信息化的支持服務(wù)能力。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，利用信息化實(shí)現教育均衡發(fā)展，建立更加開(kāi)放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續的教育體系，為構建智慧社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
（六）利用人工智能和大數據等新技術(shù)提升現代教育治理能力。探索大數據輔助的科學(xué)決策和教育治理機制，有效支持教育政策的制定、教育教學(xué)改革及學(xué)校管理等。利用智能技術(shù)感知、采集和監測校園環(huán)境信息，及時(shí)了解師生動(dòng)態(tài)，提升決策有效性和服務(wù)精準性。推進(jìn)教育政務(wù)信息系統整合共享，推進(jìn)教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化。
六、遴選要求
（一）申請條件
1.申請地區應建立完善的教育信息化管理體制和推進(jìn)機制，教育行政部門(mén)有明確的教育信息化工作職能部門(mén)。
2.申請地區應具備較高的教育信息化發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò )安全保障能力，近年來(lái)在教育信息化方面取得了突出成就，區域內基本實(shí)現全面應用信息化教學(xué)方式，數字校園普及率較高。
3.申請地區應在教育大數據采集和融合共享方面具有較好的實(shí)踐經(jīng)驗，區域內已基本普及推廣網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用，區域內教育資源平臺已實(shí)現整合并接入國家數字教育資源公共服務(wù)體系。
4.申請地區應在機構協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展方面有一定的經(jīng)驗，區域內科研機構、企業(yè)、各級各類(lèi)學(xué)校之間形成了協(xié)同發(fā)展的格局，有“智慧教育示范區”資金保障長(cháng)效機制。
5.申請地區在智慧城市建設方面具有較好的實(shí)踐經(jīng)驗，形成了區域特色建設途徑，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據、人工智能等方面獲得國家支持的地區優(yōu)先考慮。
6.申請地區在智慧教育方面已開(kāi)展實(shí)踐探索，發(fā)展思路清晰，目標、任務(wù)合理，推進(jìn)方式靈活創(chuàng )新，保障措施有力。
（二）遴選流程
1.地市級教育行政部門(mén)根據“智慧教育示范區”建設項目通知要求，本級或組織擬申請的區縣教育行政部門(mén)編寫(xiě)“智慧教育示范區”申請報告，報省級教育行政部門(mén)，每年每地市級教育行政部門(mén)推薦名額不超過(guò)1個(gè)。
2.省級教育行政部門(mén)組織遴選，將符合要求的“智慧教育示范區”建設項目推薦報送教育部科技司，每年每省級教育行政部門(mén)推薦名額不超過(guò)1個(gè)。
3.教育部科技司組織專(zhuān)家對項目申請報告進(jìn)行綜合評選，開(kāi)展實(shí)地考察，優(yōu)選符合條件的申請區縣予以立項，每年設立的“智慧教育示范區”中地市所占比例不超過(guò)40%。
（三）預期目標
到2020年，“智慧教育示范區”要實(shí)現：全面提升區域內教育信息化發(fā)展水平，創(chuàng )新區域教育信息化協(xié)同發(fā)展機制，完善區域教育信息化公共服務(wù)體系。深化應用國家、省級或智慧城市的云平臺、大數據中心，提高學(xué)習、教育、管理的智能化水平，并建成完善的網(wǎng)絡(luò )安全防護體系。優(yōu)化區域內中小學(xué)的數字校園建設，實(shí)現教育管理流程再造、組織重構，全面提升區域教育治理水平。提升教師教育培訓的專(zhuān)業(yè)化水平，完成區域內中小學(xué)教師培訓，實(shí)現信息化教學(xué)方式應用的常態(tài)化，全面提高師生的信息素養。實(shí)現教育理念與模式、教學(xué)內容與方法的改革創(chuàng )新，探索積累可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗與優(yōu)秀案例。
到2022年，“智慧教育示范區”要實(shí)現：與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新教育理念和人才培養模式，推進(jìn)教學(xué)方式方法創(chuàng )新，全面提升區域教育的智能化水平，建成能夠支持個(gè)性化和適應性的智慧學(xué)習環(huán)境，實(shí)現以學(xué)習者為中心提供精準推送的教育服務(wù)，促進(jìn)日常教育和終身教育定制化，實(shí)現高質(zhì)量、高效率、高體驗的教育，并切實(shí)提高教育的公平性，使本區域的教育更具時(shí)代特點(diǎn)，更好地適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，更有利于全面提高學(xué)生素質(zhì)，能夠為新時(shí)代創(chuàng )新人才培養提供全面的支持，加快實(shí)現教育現代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。
七、有關(guān)要求
（一）職責分工
1.教育部科技司主要負責制定“智慧教育示范區”建設的方針、政策，明確方向、任務(wù)，指導“智慧教育示范區”的科學(xué)發(fā)展；組織對“智慧教育示范區”建設申報項目進(jìn)行評選和立項；委托專(zhuān)家組對“智慧教育示范區”的建設情況進(jìn)行績(jì)效評估和驗收。
2.各省級教育行政部門(mén)主要負責組織本行政區域“智慧教育示范區”建設項目的申報和管理；做好項目的建設規劃和實(shí)施方案；定期檢查示范區建設進(jìn)展情況，指導科學(xué)有序推進(jìn)；協(xié)調安排資金支持，制訂相關(guān)政策，支持示范區發(fā)展。
3.各地市和區縣教育行政部門(mén)作為“智慧教育示范區”建設項目的承擔單位，主要負責“智慧教育示范區”建設項目的組織實(shí)施工作，落實(shí)項目建設目標和任務(wù)；將“智慧教育示范區”建設項目經(jīng)費納入本地財政預算，在政策、經(jīng)費、人員、設備等方面，為“智慧教育示范區”建設項目提供保障；按照有關(guān)要求向主管部門(mén)報送“智慧教育示范區”建設項目進(jìn)展情況和總結報告。
（二）進(jìn)度安排
1.2019年1月15日前，各省級教育行政部門(mén)將本年度符合要求的“智慧教育示范區”建設項目推薦材料（申請報告模版見(jiàn)附件）報送教育部科技司，同時(shí)發(fā)送電子版，每省級教育行政部門(mén)推薦名額不超過(guò)1個(gè)。
2.2020年度“智慧教育示范區”建設項目推薦遴選工作安排由教育部科技司另行通知。
（三）聯(lián)系方式
教育部科技司：任昌山
聯(lián)系電話(huà)：010-66097208，66020784（傳真）
電子郵箱：kjsxxh@moe.edu.cn
地址：北京市西單大木倉胡同37號，100816。
附件：“智慧教育示范區”申請報告
教育部辦公廳
2019年1月2日
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