發(fā)改價(jià)格〔2012〕328號《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于進(jìn)一步規范職業(yè)資格類(lèi)考試收費標準管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》

國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于進(jìn)一步規范職業(yè)資格類(lèi)考試收費標準管理等有關(guān)問(wèn)題的通知

發(fā)改價(jià)格〔2012〕328號

 

國務(wù)院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、財務(wù)局：

為進(jìn)一步規范職業(yè)資格考試（含鑒定、考核、認證等）收費標準管理，提高考試收費決策效率和透明度，促進(jìn)考試組織單位節約成本，減輕考生經(jīng)濟負擔，現將規范考試收費標準管理有關(guān)事宜通知如下：

一、改革考試收費標準管理方式

（一）對考務(wù)費標準實(shí)行標準化管理制度?？紕?wù)費是指負責考務(wù)工作的中央考試單位向各省、自治區、直轄市組織考試的單位（簡(jiǎn)稱(chēng)“省級考試單位”）收取用于補償考務(wù)支出的費用。對職業(yè)資格考試考務(wù)費，按照考生人數、考試類(lèi)別以及同類(lèi)型考試平均成本，實(shí)行統一上限標準，具體按照附件一執行。經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委批準的考試收費項目，考試單位依據考生人數、考試類(lèi)別對照確定具體標準，并由考試單位所屬中央部門(mén)報送國家發(fā)展改革委、財政部。國家發(fā)展改革委對符合規定的考務(wù)費標準在國家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.ndrc.gov.cn）價(jià)格司子站進(jìn)行公示，各考試單位按公示的標準執行。

對本通知發(fā)布后新設立的考試收費項目，考務(wù)費標準一律按此規定和國家發(fā)展改革委網(wǎng)站公示的標準試行2年。在試行期滿(mǎn)后，原則上仍按此執行。對考試命題及閱卷難度極大，考試題量特別大及時(shí)間特別長(cháng)的考試，可根據國家規定的考務(wù)費成本列支范圍和實(shí)際成本情況，由考試單位所屬中央部門(mén)向國家發(fā)展改革委、財政部提出調整標準的特別申請?？紕?wù)費成本列支范圍按照附件二規定執行。

（二）對考試費標準實(shí)行上限管理?？荚囐M是指組織考試的單位直接向考生收取，用于上繳考務(wù)費（或補償考務(wù)支出）以及具體組織實(shí)施考試的費用。中央考試單位直接組織實(shí)施考試的考試費標準，由國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部核定。中央考試單位聯(lián)合地方有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的考試，考試費標準由各省、自治區、直轄市價(jià)格部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)在國家發(fā)展改革委公示或核定的考務(wù)費標準基礎上，加組織報名、租用考試場(chǎng)地、聘請監考人員以及其它組織管理等組織考試必需的合理費用核定。其中，理論科目考試每人每科增加不得超過(guò)50元；實(shí)踐技能操作和面試科目考試，需配備（租賃）精密儀器、專(zhuān)業(yè)設備、大型場(chǎng)地，考試過(guò)程需要消耗相關(guān)材料或需聘請專(zhuān)業(yè)面試考官的，可根據實(shí)際成本由各省、自治區、直轄市價(jià)格、財政部門(mén)合理制定收費標準。

國家發(fā)展改革委、財政部將根據考試平均成本變化等情況，適時(shí)調整附件一所列考務(wù)費及考試費標準。

二、健全考試收費標準管理制度

（一）規范收費標準報送程序
 
特別申請調整考務(wù)費標準，以及申請制定或調整考試費標準，由考試單位所屬的中央或省級業(yè)務(wù)主管部門(mén)，依照現行行政事業(yè)性收費審批管理權限的規定，以部門(mén)正式公文形式向國家發(fā)展改革委、財政部或省級政府價(jià)格、財政主管部門(mén)提出申請。申請材料的內容包括：

1、批準考試收費的依據，包括組織實(shí)施考試的法律法規和政策依據等（僅限初次申報時(shí)提供）；

2、收費單位的有關(guān)情況，包括收費單位性質(zhì)、職能設置、人員配備、經(jīng)費來(lái)源等（僅限初次申報時(shí)提供）；

3、考試基本情況，包括考試名稱(chēng)、科目、考生人數、考試方式、題型、結構、考試時(shí)間等；

4、考試成本情況，具體分為考務(wù)成本和考試成本。聯(lián)合地方組織的考試，要明確中央考試單位所承擔的具體考務(wù)工作成本，以及與地方考試單位的任務(wù)分工等；

5、申請制定或調整收費標準的意見(jiàn)及理由，年度收費額及調整后的收費收入增減額；

6、考試收費試行期滿(mǎn)，需要重新核定收費標準的，申請單位還應提供試行期間考試組織情況，包括每次每科考生人數、收費收入明細、考試支出明細等；
 
7、國家發(fā)展改革委、財政部或省級政府價(jià)格、財政主管部門(mén)要求提供的其他相關(guān)材料。

實(shí)行統一標準化管理的考務(wù)費標準，考試單位要通過(guò)所屬中央部門(mén)在標準實(shí)施前兩個(gè)月報送國家發(fā)展改革委、財政部。報送材料包括以上1-5項內容。

（二）健全收費標準審核管理

國家發(fā)展改革委、財政部收到考試單位報送的實(shí)行統一標準化管理的考務(wù)費標準申請后，開(kāi)展以下審核工作：

1、審核申請單位報送的材料是否符合程序性要求；

2、審核申請的考務(wù)費標準是否符合附件一的規定；

3、審核考務(wù)成本項目是否全部發(fā)生，如部分委托地方組織實(shí)施的，應要求申請單位根據實(shí)際情況適當降低收費標準；

4、經(jīng)國家發(fā)展改革委、財政部審核，符合有關(guān)規定的，國家發(fā)展改革委將在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（價(jià)格司子站）進(jìn)行公示；不符合國家有關(guān)規定的，國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）將于受理報送文件之日起30個(gè)工作日內予以不予公示的答復；

5、考務(wù)費公示的主要內容包括考試項目、考試科目數量及名稱(chēng)、各科考生平均人數、考務(wù)費標準、執行有效期等；

6、國家發(fā)展改革委將按照公示的考務(wù)費標準核發(fā)收費許可證。

（三）強化考試收費標準動(dòng)態(tài)監管?？荚噯挝粦诿磕甑谝患径惹?，按照附件三要求填報考試收費情況，由考試單位所屬中央或省級業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別報送國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）、財政部（綜合司）或省級政府價(jià)格、財政主管部門(mén)，內容包括考試名稱(chēng)、考試科目、考生人數、執行的考務(wù)費（考試費）標準、考務(wù)費（考試費）收入、財政撥款、考務(wù)（考試）支出等。各級價(jià)格、財政部門(mén)要加強對考試收費標準執行情況和收支情況的監督。國家發(fā)展改革委、財政部或省級政府價(jià)格、財政主管部門(mén)可根據情況變化適時(shí)調整或要求考試單位調整有關(guān)收費標準。

（四）逐步理順已批復的考試費標準?，F有考務(wù)費、考試費標準有執行期限的，期滿(mǎn)后按本通知規定執行?，F有考務(wù)費、考試費標準沒(méi)有執行期限的，原則上參照本通知規定執行，并分別報送國家發(fā)展改革委、財政部和省級價(jià)格、財政主管部門(mén)。
  
三、加強對考試收費標準執行的監管

  
各考試單位要嚴格按照國家發(fā)展改革委公示的考務(wù)費標準執行，并按規定到指定的價(jià)格主管部門(mén)辦理收費許可證，嚴格執行收費公示、收費票據管理制度，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍、延長(cháng)收費期限、提高收費標準或加收其他任何費用，并自覺(jué)接受價(jià)格、財政、審計部門(mén)的監督檢查。如擅自提高或通過(guò)虛假報送考生人數等考試信息變相提高考務(wù)費標準的，一經(jīng)發(fā)現將按照有關(guān)規定從嚴查處；情節嚴重的由財政部和國家發(fā)展改革委取消考試收費項目。各級價(jià)格主管部門(mén)應按照收費管理要求，加強對考試單位收費的年度審驗。如發(fā)現有關(guān)部門(mén)對考試收費收入進(jìn)行截留，收費批準部門(mén)將按截留比例降低考試費標準。

本通知自2012年3月1日起執行。

 
附件：

一、《考務(wù)費標準核定表》

二、《考務(wù)成本范圍》

三、《考試收費情況表》

 

國家發(fā)展改革委

財　　政　　部

二〇一二年二月十六日

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