銀發(fā)〔1998〕190號《個(gè)人住房貸款管理辦法》（全文）

中國人民銀行關(guān)于頒布《個(gè)人住房貸款管理辦法》的通知

銀發(fā)〔1998〕190號

 

中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行、深圳經(jīng)濟特區分行；中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、光大銀行、華夏銀行、中國投資銀行、中國民生銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、福建興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、海南發(fā)展銀行、煙臺住房?jì)π钽y行、蚌埠住房?jì)π钽y行（各城市合作銀行由當地人民銀行轉發(fā)）：

為促進(jìn)住房消費，支持住房產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，改善銀行信貸資產(chǎn)結構，我行對《個(gè)人住房擔保貸款管理試行辦法》進(jìn)行了修改，現將修改后的《個(gè)人住房貸款管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)可在所有城鎮辦理。

二、個(gè)人住房貸款限用于購自用普通住房和城市居民修、建自用住房，不得用于購買(mǎi)豪華住房。

三、各家銀行要認真組織學(xué)習《辦法》，加強對此項業(yè)務(wù)的監督和管理。對《辦法》執行中出現的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究解決并報人民銀行總行信貸管理司。

 

附件：個(gè)人住房貸款管理辦法

1998年5月9日

 

 

個(gè)人住房貸款管理辦法

 

第一章  總則

第一條  為支持城鎮居民購買(mǎi)自用普通住房，規范個(gè)人住房貸款管理，維護借貸雙方的合法權益，根據《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔保法》和《貸款通則》，制訂本辦法。

第二條  個(gè)人住房貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貸款）是指貸款人向借款人發(fā)放的用于購買(mǎi)自用普通住房的貸款。貸款人發(fā)放個(gè)人住房貸款時(shí)，借款人必須提供擔保。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權依法處理其抵押物或質(zhì)物，或由保證人承擔償還本息的連帶責任。

第三條  本辦法適用于經(jīng)中國人民銀行批準設立的商業(yè)銀行和住房?jì)π钽y行。

第二章  貸款對象和條件

第四條  貸款對象應是具有完全民事行為能力的自然人。

第五條  借款人須同時(shí)具備以下條件：

一、具有城鎮常住戶(hù)口或有效居留身份；

二、有穩定的職業(yè)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；

三、具有購買(mǎi)住房的合同或協(xié)議；

四、不享受購房補貼的以不低于所購住房全部?jì)r(jià)款的30%作為購房的首期會(huì )款；享受購房補貼的以個(gè)人承擔部分的30%作為購房的首期付款；

五、有貸款人認可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押，或有足夠代償能力的單位或個(gè)人作業(yè)保證人；

六、貸款人規定的其他條件。

第六條  借款人應向貸款人提供下列資料：

一、身份證件（指居民身份證、戶(hù)口簿和其他有效居留證件）；

二、有關(guān)借款人家庭穩定的經(jīng)濟收入的證明；

三、符合規定的購買(mǎi)住房合同意向書(shū)、協(xié)議或其他批準文件；

四、抵押物或質(zhì)物清單、權屬證明以及有處分權人同意抵押或質(zhì)押的證明；有權部門(mén)出具的抵押物估價(jià)證明；保證人同意提供擔保的書(shū)面文件和保證人資信證明；

五、申請住房公積金貸款的，需持有住房公積金管理部門(mén)出具的證明；

六、貸款人要求提供的其他文件或資料。

第三章  貸款程序

第七條  借款人應直接向貸款人提出借款申請。貸款人自收到貸款申請及符合要求的資料之日起，應在三周內向借款人正式答復。貸款人審查同意后，按照《貸款通則》的有關(guān)規定，向借款人發(fā)放住房貸款。

第八條  貸款人發(fā)放貸款的數額，不得大于房地產(chǎn)評估機構評估的擬購買(mǎi)住房的價(jià)值。

第九條  申請使用住房公積金貸款購買(mǎi)住房的，在借款申請批準后，按借款合同約定的時(shí)間，由貸款人以轉賬方式將資金劃轉到售房單位在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)。住房公積金貸款額度最高不得超過(guò)借款家庭成員退休年齡內所交納住房公積金數額的2倍。

第四章  貸款期限與利率

第十條  貸款人應根據實(shí)際情況，合理確定貸款期限，但最長(cháng)不得超過(guò)20年。

第十一條  借款人應與貸款銀行制定還本付息計劃，貸款期限在1年以?xún)龋ê?年）的，實(shí)行到期一次還本付息，利隨本清；貸款期限在1年以上的，按月歸還貸款本息。

第十二條  用信貸資金發(fā)放的個(gè)人住房貸款利率按法定貸款利率（不含浮動(dòng)）減檔執行。即貸款期限為1年期以下（含1年）的，執行半年以下（含半年）法定貸款利率；期限為1至3年（含3年）的，執行6個(gè)月至1年期（含1年）法定貸款利率；期限為3年至5年（含5年）的，執行1年至3年期（含3年）法定貸款利率；期限為5年至10年（含10年）的，執行3年至5年（含5年）法定貸款利率；期限為10年以上的，在3年至5年（含5年）法定貸款利率基礎上適當上浮，上浮幅度最高不得超過(guò)5%。

第十三條用住房公積金發(fā)放的個(gè)人住房貸款利率在3個(gè)月整存整取存款利率基礎上加點(diǎn)執行。貸款期限為1年至3年（含3年）的，加1．8個(gè)百分點(diǎn)；期限為3年至5年（含5年）的，加2．16個(gè)百分點(diǎn)；期限為5年至10年（含10年）的，加2．34個(gè)百分點(diǎn)；期限為10年至15年（含15年）的，加2．88個(gè)百分點(diǎn)；期限為15年至20年（含20年）的，加3．42個(gè)百分點(diǎn)。

第十四條  個(gè)人住房貸款期限在1年以?xún)龋ê?年）的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調整，不分段計息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調整，于下年初開(kāi)始，按相應利率檔次執行新的利率規定。

第五章  抵押

第十五條  貸款抵押物應當符合《中華人民共和國擔保法》第三十四條的規定?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/3520.html' title='《中華人民共和國擔保法》全文-中華人民共和國主席令第五十號' target='_blank'>中華人民共和國擔保法》第三十七條規定不得抵押的財產(chǎn)，不得用于貸款抵押。

第十六條  借款人以所購自用住房作為貸款抵押物的，必須將住房?jì)r(jià)值全額用于貸款抵押。

第十七條  以房地產(chǎn)作抵押的，抵押人和抵押權人應當簽訂書(shū)面抵押合同，并于放款前向縣級以上地方人民政府的部門(mén)辦理抵押登記手續。抵押合同的有關(guān)內容按照《中華人民共和國擔保法》第三十九條規定確定。

第十八條  借款人對設定抵押的財產(chǎn)在抵押期內必須妥善保管，負有維修、保養、保證完好無(wú)損的責任，并隨時(shí)接受貸款人監督檢查。對設定的抵押物，在抵押期屆滿(mǎn)之前，貸款人不得擅自處分。

第十九條  抵押期間，未經(jīng)貸款人同意，抵押人不得將抵押物再次抵押或出租、轉讓、變賣(mài)、饋贈。

第二十條  抵押合同自抵押物登記之日起生效，至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。抵押合同終止后，當事人應按合同的約定，解除設定的抵押權。以房地產(chǎn)作為抵押物的，解除抵押權時(shí)，應到原登記部門(mén)辦理抵押注銷(xiāo)登記手續。

第六章  質(zhì)押和保證

第二十一條  采取質(zhì)押方式的，出質(zhì)人和質(zhì)權人必須簽訂書(shū)面質(zhì)押合同，《中華人民共和國擔保法》規定需要辦理登記的，應當辦理登記手續。質(zhì)押合同的有關(guān)內容，按照《中華人民共和國擔保法》第六十五條的規定執行。生效日期按第七十六條至第七十九條的規定執行。質(zhì)押合同至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。

第二十二條  對設定的質(zhì)物，在質(zhì)押期屆滿(mǎn)之前，貸款人不處擅自處分。質(zhì)押期間，質(zhì)物如有損壞、遺失、貸款人應承擔責任并負責賠償。

第二十三條  借款人不能足額提供抵押（質(zhì)押）時(shí)，應有貸款人認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。保證人是法人的，必須具有代為償還全部貸款本息的能力，且在銀行開(kāi)立有存款賬戶(hù)。保證人為自然人的，必須有固定經(jīng)濟來(lái)源，具有足夠代償能力，并且在貸款銀行存有一定數額的保證金。

第二十四條  保證人與債權人應當以書(shū)面形式訂立保證合同。保證人發(fā)生變更的，必須按照規定辦理變更擔保手續，未經(jīng)貸款人認可，原保證合同不得撤銷(xiāo)。

第七章  房屋保險

第二十五條  以房地產(chǎn)作為抵押的，借款人需在合同簽訂前辦理房屋保險或委托貸款人代辦有關(guān)保險手續。抵押期內，保險單由貸款人保管。

第二十六條  抵押期內，借款人不得以任何理由中斷或撤銷(xiāo)保險；在保險期內，如發(fā)生保險責任范圍以外的因借款人過(guò)錯的毀損，由借款人負全部責任。

第八章  借款人合同的變更和終止

第二十七條  借款合同需要變更的，必須經(jīng)借貸雙方協(xié)商同意，并依法簽訂變更協(xié)議。

第二十八條  借款人死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力，其財產(chǎn)合法繼承人繼續履行借款人所簽訂的借款合同。

第二十九條  保證人失去擔保資格和能力，或發(fā)生合并、分立或破產(chǎn)時(shí)，借款人應變更保證人并重新辦理?yè)Ｊ掷m。

第三十條  抵押人或出質(zhì)人按合同規定償還全部貸款本息后，抵押物或質(zhì)物返還抵押人或出質(zhì)人，借款合同終止。

第九章  抵押物或質(zhì)物的處分

第三十一條  借款人在還款期限內死亡、失蹤或喪失民事行為能力后無(wú)繼承人或受遺贈人，或其法定繼承人、受遺贈人拒絕履行貸款合同的，貸款人有權依照《中華人民共和國擔保法》的規定處分抵押物或質(zhì)物。

第三十二條  處分抵押物或質(zhì)物，其價(jià)款不足以?xún)斶€貸款本息的，貸款人有權向債務(wù)人追償；其價(jià)款超過(guò)應償還部分，貸款人應退還抵押人或出質(zhì)人。

第三十三條  拍賣(mài)劃撥的國有土地使用權所得的價(jià)款，在依法繳納相當于繳納的土地使用權出讓金的款項后，抵押權人有優(yōu)先受償權。

第三十四條  貸款合同發(fā)生糾紛時(shí)，借款雙方應及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十五條  借款人有下列情形之一的，貸款人按中國人民銀行《貸款通則》的有關(guān)規定，對借款人追究違約責任：

一、借款人不按期歸還貸款本息的；

二、借款人提供虛假文件或資料，已經(jīng)或可能造成貸款損失的；

三、未經(jīng)貸款人同意，借款人將設定抵押權或質(zhì)押權財產(chǎn)或權益拆遷、出售、轉讓、贈與或重復抵押的；

四、借款人擅自改變貸款用途，挪用貸款的；

五、借款人拒絕或阻撓貸款人對貸款使用情況進(jìn)行監督檢查的；

六、借款人與其他法人或經(jīng)濟組織簽訂有損貸款人權益的合同或協(xié)議的；

七、保證人違反保證合同或喪失承擔連帶責任能力，抵押物因意外損毀不足以清償貸款本息，質(zhì)物明顯減少影響貸款人實(shí)現質(zhì)權，而借款人未按要求落實(shí)新保證或新抵押（質(zhì)押）的。

第十章  附則

第三十六條  個(gè)人住房貸款不得用于購買(mǎi)豪華住房。城鎮居民修房、自建住房貸款，參照本法執行。

第三十七條  貸款人可根據本辦法制定實(shí)施細則，并報中國人民銀行備案。

第三十八條  本辦法由中國人民銀行負責解釋和修改。

第三十九條  本辦法自公布之日起施行。與本辦法相抵觸的有關(guān)規定同時(shí)廢止。

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