農辦法〔2019〕2號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于2018年農業(yè)行政處罰案卷評查情況的通報》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于2018年農業(yè)行政處罰案卷評查情況的通報





農辦法〔2019〕2號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（委、局）：

為規范農業(yè)行政執法行為，提高執法人員辦案能力和案卷制作水平，2018年我部在農業(yè)農村系統繼續組織開(kāi)展了農業(yè)行政處罰案卷評查工作。各省、自治區、直轄市農業(yè)農村主管部門(mén)在組織開(kāi)展本轄區案卷評查工作的基礎上，共向我部報送參評案卷86卷。我部組織專(zhuān)家從執法主體、當事人認定、事實(shí)證據、法律適用、執法程序、文書(shū)制作等各方面對案卷進(jìn)行全面評查，共評出優(yōu)秀案卷41卷（見(jiàn)附件）。

從評查情況看，2018年各地報送案卷總體質(zhì)量較好，案卷制作規范程度較高。各地案卷質(zhì)量不平衡問(wèn)題進(jìn)一步改善，浙江、湖北、貴州、山西等省報送案卷質(zhì)量保持較高水平，西部省份案卷質(zhì)量穩步提升，但仍有部分案卷存在違法事實(shí)調查不清楚、證據收集不充分、執法程序有疏漏、法律適用不準確、文書(shū)制作不規范等瑕疵，需要各地在今后的執法工作中注意避免。

制作行政處罰案卷是行政執法人員的基本功，直接體現行政機關(guān)的執法能力和辦案水平。各級農業(yè)農村部門(mén)要高度重視執法案卷制作和評查工作，將其作為全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的重要抓手，不斷提升農業(yè)行政執法水平。要認真梳理匯總案卷評查中發(fā)現的問(wèn)題，采取有針對性的整改措施，加大執法案卷制作培訓力度，不斷提升農業(yè)執法人員辦案能力。



附件：2018年全國農業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷



 

農業(yè)農村部辦公廳

2019年1月16日

2018年全國農業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷（排名不分先后）

1.銷(xiāo)售的種子標簽內容不符合規定案

處罰機關(guān)：北京市種子管理站

承辦機構：北京市種子管理站

辦案人員：孫增輝、趙彥鵬

2.使用電魚(yú)方法進(jìn)行捕撈案

處罰機關(guān)：北京市門(mén)頭溝區農業(yè)綜合執法隊

承辦機構：北京市門(mén)頭溝區農業(yè)綜合執法隊

辦案人員：龐文凱、董偉

3.生產(chǎn)劣獸藥案

處罰機關(guān)：河北省石家莊市農業(yè)畜牧局

承辦機構：河北省石家莊市農業(yè)行政綜合執法支隊

辦案人員：高杰、曹哲

4.生產(chǎn)不符合飼料產(chǎn)品質(zhì)量標準的飼料案

處罰機關(guān)：河北省石家莊市藁城區農林畜牧局

承辦機構：河北省石家莊市藁城區農林畜牧執法大隊

辦案人員：許衛、張月華

5.銷(xiāo)售未取得登記證的肥料案

處罰機關(guān)：山西省太原市農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：山西省太原市農業(yè)行政綜合執法支隊

辦案人員：李劍、王強

6.經(jīng)營(yíng)假種子案

處罰機關(guān)：山西省臨汾市農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：山西省臨汾市農業(yè)綜合執法支隊

辦案人員：楊清、趙力、張麗麗

7.經(jīng)營(yíng)假農藥案

處罰機關(guān)：山西省臨汾市洪洞縣農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：山西省臨汾市洪洞縣農業(yè)行政綜合執法大隊

辦案人員：?jiǎn)碳t順、李紅波、柴小紅

8.經(jīng)營(yíng)假農藥案

處罰機關(guān)：遼寧省朝陽(yáng)市農村經(jīng)濟委員會(huì )

承辦機關(guān)：遼寧省朝陽(yáng)市農業(yè)綜合執法支隊

辦案人員：王宇、李夢(mèng)娟

9.未按規定及時(shí)向食品安全追溯平臺上傳信息案

處罰機關(guān)：上海市松江區農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：上海市松江區農業(yè)委員會(huì )執法大隊

辦案人員：沈為民、徐春裕、殷心宇、張永華

10.未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)案

處罰機關(guān)：上海市浦東新區動(dòng)物衛生監督所

承辦機構：上海市浦東新區農業(yè)委員會(huì )執法大隊

辦案人員：朱華奇、陳嫣、陸燕杰、孫正超

11.經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子未按規定備案案

處罰機關(guān)：江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣農業(yè)行政執法大隊

辦案人員：張永建、周帥、何為昊

12.經(jīng)營(yíng)劣獸藥案

處罰機關(guān)：江蘇省蘇州市農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：江蘇省蘇州市農業(yè)行政執法支隊

辦案人員：許斌、宦文進(jìn)

13.未取得農藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農藥案

處罰機關(guān)：浙江省杭州市桐廬縣農業(yè)和林業(yè)局

承辦機構：浙江省杭州市桐廬縣農業(yè)行政執法大隊

辦案人員：宋新順、方淑菲、王永平

14.銷(xiāo)售不符合安全標準的食用農產(chǎn)品案

處罰機關(guān)：浙江省寧波市鄞州區農林局

承辦機構：浙江省寧波市鄞州區農業(yè)行政執法大隊

辦案人員：石海礁、朱凌亞

15.銷(xiāo)售應當審定而未經(jīng)審定的種子案

處罰機關(guān)：浙江省麗水市蓮都區農業(yè)局

承辦機構：浙江省麗水市蓮都區農業(yè)行政執法大隊

辦案人員：夏秀嬌、陳倩

16.不執行農藥銷(xiāo)售臺賬制度案

處罰機關(guān)：安徽省宿州市蕭縣農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：安徽省宿州市蕭縣農業(yè)綜合執法大隊

辦案人員：王順建、徐偉

17.采購、銷(xiāo)售標簽不符合規定的農藥和不執行農藥采購臺賬、銷(xiāo)售臺賬制度案

處罰機關(guān)：安徽省宿州市靈璧縣農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：安徽省宿州市靈璧縣農業(yè)綜合執法大隊

辦案人員：馬問(wèn)之、劉釗

18.未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰案

處罰機關(guān)：江西省贛州市農業(yè)和糧食局

承辦機構：江西省贛州市農業(yè)和糧食行政綜合執法支隊

辦案人員：王勝、陳輝、陳卿如、黃知勤、李劍、胡曉峰

19.經(jīng)營(yíng)假種子案

處罰機關(guān)：江西省上饒市農業(yè)局

承辦機構：江西省上饒市農業(yè)行政綜合執法支隊

辦案人員：胡海陽(yáng)、占盼艷

20.經(jīng)營(yíng)假種子案

處罰機關(guān)：山東省濟南市農業(yè)局

承辦機構：山東省濟南市農業(yè)綜合行政執法支隊

辦案人員：李嘉奇、王洪勇、王海燕

21.未按規定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案案

處罰機關(guān)：河南省南陽(yáng)市內鄉縣農業(yè)局

承辦機構：河南省南陽(yáng)市內鄉縣農業(yè)綜合執法大隊

辦案人員：李淑鵬、吳榮可

22.經(jīng)營(yíng)假農藥案

處罰機關(guān)：湖北省宜昌市五峰土家族自治縣農業(yè)局

承辦機構：湖北省宜昌市五峰土家族自治縣農業(yè)綜合執法大隊

辦案人員：胡家慧、熊武忠、羅龍平、王真銀

23.銷(xiāo)售不符合安全標準的食用農產(chǎn)品案

處罰機關(guān)：湖北省荊州市公安縣農業(yè)局

承辦機構：湖北省荊州市公安縣農業(yè)執法大隊

辦案人員：沈淑鵬、徐華龍

24.假冒肥料登記證號案

處罰機關(guān)：湖北省黃岡市黃梅縣農業(yè)局

承辦機構：湖北省黃岡市黃梅縣農業(yè)行政執法大隊

辦案人員：胡天宇、梅盛、姚晶

25.未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)案

處罰機關(guān)：湖南省岳陽(yáng)市農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：湖南省岳陽(yáng)市農業(yè)綜合執法支隊

辦案人員：許愛(ài)星、王志勇

26.無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥案

處罰機關(guān)：廣東省江門(mén)市農業(yè)局

承辦機構：廣東省江門(mén)市農業(yè)局

辦案人員：陳哲彬、李國進(jìn)

27.銷(xiāo)售應當審定而未經(jīng)審定的種子案

處罰機關(guān)：廣西壯族自治區河池市環(huán)江毛南族自治縣農業(yè)局

承辦機構：廣西壯族自治區河池市環(huán)江毛南族自治縣農業(yè)行政綜合執法大隊

辦案人員：莫潤先、韋福祉、韋梅芳、莫春蘭

28.銷(xiāo)售未取得登記證的肥料案

處罰機關(guān)：廣西壯族自治區靖西市農業(yè)局

承辦機構：廣西壯族自治區靖西市農業(yè)行政綜合執法大隊

辦案人員：黃艷花、葉曼妮、歐陽(yáng)滄州、李建飛

29.經(jīng)營(yíng)假種子案

處罰機關(guān)：重慶市涪陵區農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：重慶市涪陵區農業(yè)執法支隊

辦案人員：龍世德、王麗麗

30.無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)獸用生物制品案

處罰機關(guān)：四川省成都市統籌城鄉和農業(yè)委員會(huì )

承辦機構：四川省成都市農業(yè)綜合執法總隊

辦案人員：袁毅、唐軍

31.涂改種子標簽案

處罰機關(guān)：貴州省貴陽(yáng)市息烽縣農業(yè)局

承辦機構：貴州省貴陽(yáng)市息烽縣農業(yè)執法大隊

辦案人員：楊如剛、桂稀、張朝仙

32.生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食用農產(chǎn)品案

處罰機關(guān)：貴州省安順市紫云苗族布依族自治縣農業(yè)局

承辦機構：貴州省安順市紫云苗族布依族自治縣農業(yè)執法大隊

辦案人員：敖小根、鄧紅

33.無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)獸用生物制品案

處罰機關(guān)：貴州省貴陽(yáng)市云巖區農業(yè)水務(wù)局

承辦機構：貴州省貴陽(yáng)市云巖區農業(yè)執法水政監察大隊

辦案人員：章明、楊仲奇

34.經(jīng)營(yíng)假種子案

處罰機關(guān)：云南省麗江市古城區農業(yè)局

承辦機構：云南省麗江市古城區種子管理站

辦案人員：李向軍、關(guān)全、章羅蘭、任樹(shù)琴、和麗梅

35.不按照農藥的標簽標注的使用范圍使用農藥案

處罰機關(guān)：陜西省榆林市榆陽(yáng)區農業(yè)局

承辦機構：陜西省榆林市榆陽(yáng)區農業(yè)行政綜合執法大隊

辦案人員：胡建平、郝亞鋒、方艷

36.銷(xiāo)售應當審定而未經(jīng)審定的種子案

處罰機關(guān)：陜西省寶雞市農業(yè)局

承辦機構：陜西省寶雞市農業(yè)行政綜合執法支隊

辦案人員：郭培秦、吳建民

37.經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農藥案

處罰機關(guān)：甘肅省慶陽(yáng)市農牧局

承辦機構：甘肅省慶陽(yáng)市農業(yè)行政綜合執法支隊

辦案人員：王玉龍、封永順

38.采購、銷(xiāo)售標簽不符合規定的農藥案

處罰機關(guān)：甘肅省張掖市農業(yè)局

承辦機構：甘肅省張掖市農業(yè)行政綜合執法支隊

辦案人員：梁燕、李鋒、薛勇

39.經(jīng)營(yíng)未按規定審核備案冷鮮肉案

處罰機關(guān)：青海省西寧市動(dòng)物衛生監督所

承辦機構：青海省西寧市動(dòng)物衛生監督所

辦案人員：者永輝、嚴德青

40.經(jīng)營(yíng)假農藥案

處罰機關(guān)：寧夏回族自治區銀川市農牧局

承辦機構：寧夏回族自治區銀川市農業(yè)綜合執法支隊

辦案人員：田向明、黨永慶、尤漢宏、談敦姊

41.經(jīng)營(yíng)假種子案

處罰機關(guān)：新疆維吾爾自治區烏魯木齊市農牧局

承辦機構：新疆維吾爾自治區烏魯木齊市種子站

辦案人員：劉煒、嚴莉

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