勞社部發(fā)〔2007〕16號《關(guān)于維護乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權利的意見(jiàn)》

關(guān)于維護乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權利的意見(jiàn)

勞社部發(fā)〔2007〕16號

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳（局），衛生廳（局）：

當前，由于公眾對乙型病毒性肝炎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙肝”）存在認識上的誤區，造成侵害乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權益的事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì )反映強烈。為維護乙肝表面抗原攜帶者的合法就業(yè)權利，促進(jìn)公平就業(yè)，現就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

一、科學(xué)認識乙肝表面抗原攜帶者

我國是乙肝高流行地區，每年報告乙肝新發(fā)病例近100萬(wàn)。按照1992年全國肝炎血清流行病學(xué)調查結果推算，全國約有1.2億人是乙肝表面抗原攜帶者。

乙肝表面抗原攜帶者雖被乙肝病毒感染，也具有傳染性，但肝功能在正常范圍，肝組織無(wú)明顯損傷，不表現臨床癥狀，在日常工作、社會(huì )活動(dòng)中不會(huì )對周?chē)巳簶嫵赏{。乙肝病毒主要有血液、母嬰垂直（分娩和圍產(chǎn)期）和性接觸三種傳播途徑，不會(huì )通過(guò)呼吸道和消化道傳染，一般接觸也不會(huì )造成乙肝病毒的傳播。

《中華人民共和國傳染病防治法》將乙肝列為乙類(lèi)傳染病，國家制定了控制乙肝的五年防治規劃。由于接種乙肝疫苗可以有效預防乙肝病毒傳播，因此國家采取免疫預防為主、防治兼顧的綜合措施，優(yōu)先保護新生兒和重點(diǎn)人群。

二、促進(jìn)乙肝表面抗原攜帶者實(shí)現公平就業(yè)

（一）保護乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)權利。除國家法律、行政法規和衛生部規定禁止從事的易使乙肝擴散的工作外，用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招用或者辭退乙肝表面抗原攜帶者。

（二）嚴格規范用人單位的招、用工體檢項目，保護乙肝表面抗原攜帶者的隱私權。用人單位在招、用工過(guò)程中，可以根據實(shí)際需要將肝功能檢查項目作為體檢標準，但除國家法律、行政法規和衛生部規定禁止從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學(xué)指標作為體檢標準。各級各類(lèi)醫療機構在對勞動(dòng)者開(kāi)展體檢過(guò)程中要注意保護乙肝表面抗原攜帶者的隱私權。

三、維護乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)和健康權益

（一）各地勞動(dòng)保障部門(mén)要加強企業(yè)勞動(dòng)用工管理和勞動(dòng)爭議處理工作，維護勞動(dòng)者的合法就業(yè)權利。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要加強對用人單位招、用工行為的規范和指導，防止用人單位在招、用工過(guò)程中發(fā)生就業(yè)歧視問(wèn)題，依法調處因勞動(dòng)者感染乙肝病毒而發(fā)生的勞動(dòng)爭議。

（二）各級勞動(dòng)保障部門(mén)和衛生部門(mén)要加強協(xié)調配合，共同維護勞動(dòng)者的合法權益。勞動(dòng)保障部門(mén)要在衛生部門(mén)的配合下，指導用人單位加強對勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護和勞動(dòng)安全衛生工作，定期對勞動(dòng)者開(kāi)展體格檢查。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造公平就業(yè)的和諧環(huán)境。各級勞動(dòng)保障部門(mén)和衛生部門(mén)要加強實(shí)現公平就業(yè)的輿論宣傳工作，引導用人單位正確認識乙肝疾病和傳播途徑。要指導用人單位樹(shù)立公平就業(yè)的觀(guān)念，消除就業(yè)歧視現象，營(yíng)造公平就業(yè)的良好氛圍。

          

               
二○○七年五月十八日

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