豫供文〔2015〕46號《河南省供銷(xiāo)合作總社關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》

河南省供銷(xiāo)合作總社關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)

豫供文〔2015〕46號

 
各省轄市、省直管縣（市）供銷(xiāo)合作社，省社機關(guān)各處室、直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《中華全國供銷(xiāo)合作總社關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（供銷(xiāo)經(jīng)字〔2015〕1號）和《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（豫政〔2014〕11號）精神，加快推進(jìn)系統電子商務(wù)發(fā)展，搭建全省供銷(xiāo)合作社為農服務(wù)綜合平臺，現提出如下意見(jiàn)。

一、充分認識電子商務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性

當前，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，深刻改變著(zhù)人們的思維和生產(chǎn)生活方式，催生出許多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)正在成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，并為“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”提供了新動(dòng)力、新機遇。阿里巴巴和京東等知名電商企業(yè)紛紛布局農村電商，消費潛力巨大的廣大農村地區，已成為電商巨頭競相角逐的主戰場(chǎng)和社會(huì )各界搶灘布局的新領(lǐng)域。

為適應電子商務(wù)快速發(fā)展的新形勢，各地供銷(xiāo)合作社結合自身實(shí)際，在推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展上進(jìn)行了積極探索。但從總體上看，我省供銷(xiāo)合作社電子商務(wù)起步較晚，發(fā)展較慢，大多數社有企業(yè)參與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)程度低，基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)信息化水平低，電子商務(wù)銷(xiāo)售額占系統銷(xiāo)售總額的比重低，還僅僅處于“互聯(lián)網(wǎng)+”的初始階段。因此，各級供銷(xiāo)合作社一定要提高思想認識，轉變發(fā)展觀(guān)念，全力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送于一體的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)體系。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，以建設全省供銷(xiāo)合作社為農服務(wù)綜合平臺為主線(xiàn)，深入落實(shí)全國總社發(fā)展電子商務(wù)“一個(gè)意見(jiàn)，三個(gè)方案”的總體部署，突出發(fā)展農村電子商務(wù)和農產(chǎn)品電子商務(wù)兩大重點(diǎn)，大力培育電子商務(wù)市場(chǎng)主體，加快社有企業(yè)、基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，推進(jìn)不同類(lèi)型的電子商務(wù)平臺的建設與融合，構建具有供銷(xiāo)合作社特色的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，打造“網(wǎng)上供銷(xiāo)合作社”。

（二）工作目標。經(jīng)過(guò)3-5年努力，各級供銷(xiāo)合作社培育出適合自身發(fā)展的電商經(jīng)營(yíng)模式，在與省社電子商務(wù)平臺實(shí)現資源、信息、業(yè)務(wù)、網(wǎng)銀結算對接的基礎上，與全國總社及國內大型知名電商平臺進(jìn)行深度融合和合作，構建起全省性電商平臺和區域型、專(zhuān)業(yè)型電商平臺相互支持、線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。力爭到“十三五”末，全省供銷(xiāo)合作社系統流通企業(yè)電子商務(wù)應用率達到80%以上，基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造比例達到70%以上，電子商務(wù)交易規模占全省供銷(xiāo)合作社銷(xiāo)售總額比重達到40%以上。

三、主要任務(wù)

（一）搭建全省電子商務(wù)平臺。河南省供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司是省供銷(xiāo)社搭建的全省供銷(xiāo)合作社系統電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，具有電子商務(wù)、產(chǎn)銷(xiāo)對接、數據處理、支付結算、信息服務(wù)、項目融資、培訓引導等服務(wù)功能，為各級供銷(xiāo)合作社及其企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)提供平臺支持，并逐步將服務(wù)延伸到系統外相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體。河南省供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司要盡快上線(xiàn)運行，并與全國總社電商平臺、國內知名電商平臺做好對接，實(shí)現企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）、線(xiàn)上對線(xiàn)下（O2O）等交易方式。要加快技術(shù)研發(fā)、人才儲備、品牌營(yíng)銷(xiāo)，申領(lǐng)支付牌照，完善電商功能，確保網(wǎng)絡(luò )安全。各級供銷(xiāo)合作社及其企業(yè)要積極參與全省電商平臺建設，主動(dòng)對接，實(shí)現自建平臺與全省電商平臺相互支持、一體化發(fā)展。

（二）發(fā)展電子商務(wù)龍頭企業(yè)。各級供銷(xiāo)合作社要依據自身條件，整合利用系統和社會(huì )相關(guān)資源，組建一個(gè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，作為市場(chǎng)主體負責建設電子商務(wù)平臺或與其它電商平臺進(jìn)行對接，負責組織本行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、本地特色產(chǎn)品尤其是特色農產(chǎn)品上線(xiàn)交易，負責開(kāi)展產(chǎn)品包裝、物流配送、售后服務(wù)等線(xiàn)下服務(wù)，負責承接國家及地方電子商務(wù)惠農項目等，主動(dòng)承擔當地電子商務(wù)發(fā)展任務(wù)，成為當地電子商務(wù)的帶動(dòng)力量。

（三）選擇適合的電子商務(wù)運營(yíng)模式。市、縣兩級供銷(xiāo)合作社特別是縣級供銷(xiāo)合作社要努力成為農村電子商務(wù)的主導力量，著(zhù)力搭建“四位一體”（電商公司、電商協(xié)會(huì )、運營(yíng)中心、中轉物流）的電子商務(wù)運營(yíng)構架。在推動(dòng)電商平臺建設時(shí)，要做好深入細致的調研工作，根據自身實(shí)際，選擇合理可行的電子商務(wù)運營(yíng)模式。業(yè)已建成電子商務(wù)平臺的地方，要把工作重心放在線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)和產(chǎn)品基地建設上；要開(kāi)闊視野，努力拓展合作的空間和領(lǐng)域，尋找與成熟電商企業(yè)合作的可能性，變多渠道、多平臺為我所用；要積極與全國總社、省社平臺對接，與淘寶、京東、1號店等國內知名的電商平臺合作，借助微信、微商等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所提供的第三方平臺，把當地優(yōu)勢農業(yè)資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò )宣傳出去、銷(xiāo)售出去，從而逐步使供銷(xiāo)合作社成為推動(dòng)當地電子商務(wù)發(fā)展的重要力量。

（四）改造服務(wù)終端和前沿陣地。電子商務(wù)實(shí)體終端是解決城市社區最后一百米問(wèn)題和農村最后一公里問(wèn)題關(guān)鍵所在。各地供銷(xiāo)合作社要充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉的資源優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節，切實(shí)加大村級綜合服務(wù)社、便利店和社區超市等基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造力度，通過(guò)完善網(wǎng)上便民服務(wù)功能，規范經(jīng)營(yíng)服務(wù)和信用評價(jià)體系，主動(dòng)承擔商品代購代售、快件代收代發(fā)、信息收集發(fā)布、中介服務(wù)提供等功能，著(zhù)力打造網(wǎng)上便民綜合服務(wù)中心。

（五）加快建設物流配送體系。物流配送是電子商務(wù)的重要組成部分，是決定電商服務(wù)發(fā)展水平和運營(yíng)效率的重要因素。各級供銷(xiāo)合作社要加快推進(jìn)新農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程升級提質(zhì)，健全農資、農副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，加快形成連鎖化、規?；?、品牌化的經(jīng)營(yíng)服務(wù)新格局。要加強與交通運輸、農業(yè)、商務(wù)、郵政等部門(mén)及其他主要快遞物流企業(yè)的合作，按照“統籌布局、資源互補、共同開(kāi)發(fā)”的原則，合力推進(jìn)農村物流基礎設施建設，逐步健全和完善以縣級配送中心、鄉鎮物流中轉站（基層社）、物流服務(wù)點(diǎn)（村級綜合服務(wù)社）為支撐的農村物流配送體系，實(shí)現“農產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉”的雙向流通。

（六）開(kāi)展電子商務(wù)示范縣創(chuàng )建?？h級供銷(xiāo)合作社是開(kāi)拓農村市場(chǎng)的重要主體，加快發(fā)展縣域電子商務(wù)是推進(jìn)電子商務(wù)工作的重中之重。參照全國總社模式，省社從2015年起開(kāi)展電子商務(wù)示范縣創(chuàng )建，用3-5年時(shí)間，在全系統創(chuàng )建約30個(gè)電子商務(wù)示范縣，探索構建以電子商務(wù)企業(yè)為主體、以電子商務(wù)運營(yíng)中心為依托、以農資和農產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn)、以農業(yè)社會(huì )化服務(wù)和物流配送體系為支撐的縣域電子商務(wù)發(fā)展模式，形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗，引領(lǐng)和帶動(dòng)縣級供銷(xiāo)合作社電子商務(wù)發(fā)展，每個(gè)省轄市供銷(xiāo)合作社推薦1-2個(gè)縣級供銷(xiāo)合作社，省直管縣（市）供銷(xiāo)合作社視自身情況申報（申報要求見(jiàn)附件）。各級供銷(xiāo)合作社要及時(shí)提煉總結電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，主動(dòng)向黨委政府匯報示范縣建設工作，努力爭取黨委政府的重視和支持。省社將通過(guò)多種途徑和方式加大對省級示范縣的支持力度，并從省級示范縣中產(chǎn)生全國電子商務(wù)示范縣推薦名單。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。省社成立了電子商務(wù)工作領(lǐng)導小組，負責電子商務(wù)發(fā)展的組織、協(xié)調和指導工作。各地供銷(xiāo)合作社要把加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展作為深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的一項重要任務(wù)，成立機構，細化措施，落實(shí)責任，在人、財、物等方面予以?xún)?yōu)先安排和重點(diǎn)支持。從今年開(kāi)始，省社將各地電子商務(wù)工作推進(jìn)情況列入年度綜合業(yè)績(jì)考核，并逐年加大考核所占比重。

（二）抓好人才培育。各級供銷(xiāo)合作社主要領(lǐng)導要進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，加大電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)和培養力度，不拘一格吸納電子商務(wù)高端人才和技術(shù)骨干到供銷(xiāo)合作社創(chuàng )業(yè)，依靠人才推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。要分級分類(lèi)對全系統電子商務(wù)負責人員進(jìn)行輪訓。省社重點(diǎn)對市縣供銷(xiāo)合作社主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)負責人進(jìn)行電子商務(wù)發(fā)展和管理培訓，省轄市、省直管縣（市）供銷(xiāo)合作社重點(diǎn)對農民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì )、批發(fā)市場(chǎng)、村級綜合服務(wù)社負責人及大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)行電子商務(wù)實(shí)用技術(shù)培訓。

（三）加大資金投入。省社將積極爭取全國總社和發(fā)改、財政、商務(wù)、工信、農業(yè)、科技等部門(mén)的支持，充分利用有關(guān)項目扶持政策，支持系統電子商務(wù)發(fā)展。各地要主動(dòng)向當地黨委政府及有關(guān)部門(mén)匯報，加大溝通協(xié)調力度，積極承擔或參與地方電子商務(wù)平臺和園區、農村電子商務(wù)示范區建設等工作，營(yíng)造政府主導、供銷(xiāo)合作社牽頭、各方參與的電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

（四）總結推廣經(jīng)驗。各省轄市、省直管縣（市）供銷(xiāo)合作社要深入開(kāi)展調查研究，加強電子商務(wù)工作指導，及時(shí)總結推廣當地發(fā)展電子商務(wù)的好做法、好經(jīng)驗。省社將適時(shí)通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、交流會(huì )等形式宣傳和推廣系統內電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)揮電子商務(wù)發(fā)展先進(jìn)單位的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全系統電子商務(wù)工作全面發(fā)展。

各地各單位發(fā)展電子商務(wù)動(dòng)態(tài)信息、典型經(jīng)驗及創(chuàng )建省級示范縣有關(guān)材料報省社發(fā)展與改革處。

聯(lián) 系 人：李  航

聯(lián)系電話(huà)：0371-65956683

郵    箱：hnssfgc@163.com
 
附件：創(chuàng )建省級電子商務(wù)示范縣申報要求
 
 
 

2015年8月13日

 
 
附件:創(chuàng )建省級電子商務(wù)示范縣申報要求
 
一、申報條件

1.縣級供銷(xiāo)合作社在開(kāi)展電子商務(wù)方面具備較好工作基礎，已取得初步成效；

2.縣級供銷(xiāo)合作社已有或正在籌建所屬電子商務(wù)市場(chǎng)化主體，供銷(xiāo)合作社對其具有較強的控制力；

3.縣級供銷(xiāo)合作社基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設較好；

4.縣級供銷(xiāo)合作社所在地區產(chǎn)業(yè)特色明顯，名優(yōu)土特產(chǎn)品（涵蓋農產(chǎn)品、手工藝制品等）資源比較豐富，質(zhì)量穩定可靠；

5.縣級供銷(xiāo)合作社電子商務(wù)工作得到當地黨委政府重視和支持。

二、申報材料

1.創(chuàng )建示范縣供銷(xiāo)合作社基本情況，包括單位名稱(chēng)，承擔電子商務(wù)工作的市場(chǎng)主體名稱(chēng)，開(kāi)展電子商務(wù)的業(yè)務(wù)時(shí)間，縣社的負責人、工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

2.創(chuàng )建示范縣供銷(xiāo)合作社農村流通網(wǎng)絡(luò )和物流配送體系建設情況。

3.創(chuàng )建示范縣級供銷(xiāo)合作社電子商務(wù)工作開(kāi)展情況，包括電子商務(wù)市場(chǎng)主體的基本功能介紹，對接電商平臺情況，是否建有電商平臺，在淘寶、天貓、京東、1號店等電商平臺開(kāi)館（店）情況等；

4.創(chuàng )建示范縣級供銷(xiāo)合作社發(fā)展電子商務(wù)工作打算。

請各省轄市、省直管縣（市）供銷(xiāo)合作社抓緊組織示范縣創(chuàng )建工作，于9月15日前將申報材料報送至省社發(fā)展與改革處。

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