商辦秩函〔2019〕121號《商務(wù)部辦公廳關(guān)于對直銷(xiāo)備案產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員和直銷(xiāo)員開(kāi)展復核登記工作的通知》

商務(wù)部辦公廳關(guān)于對直銷(xiāo)備案產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員和直銷(xiāo)員開(kāi)展復核登記工作的通知






商辦秩函〔2019〕121號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)13部門(mén)《聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)方案》部署和商務(wù)部關(guān)于直銷(xiāo)行業(yè)清理整頓有關(guān)安排，規范直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，決定對直銷(xiāo)備案產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員和直銷(xiāo)員，全面開(kāi)展復核登記工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、工作依據

根據《直銷(xiāo)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓管理辦法》、《直銷(xiāo)企業(yè)信息報備、披露管理辦法》、《商務(wù)部關(guān)于直銷(xiāo)產(chǎn)品和直銷(xiāo)培訓員備案管理有關(guān)事項的通知》（商秩函〔2016〕153號）、《商務(wù)部關(guān)于加強管理直銷(xiāo)企業(yè)從事直銷(xiāo)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（商建發(fā)〔2006〕115號）等法規規章和規范性文件，對直銷(xiāo)企業(yè)直銷(xiāo)備案產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員和直銷(xiāo)員開(kāi)展復核登記工作。

二、工作原則

（一）堅持依法依規。根據《條例》及相關(guān)配套規章和規范性文件、13部門(mén)《聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)方案》等法規政策開(kāi)展復核登記工作。

（二）堅持問(wèn)題導向。通過(guò)開(kāi)展集中復核登記，重點(diǎn)解決直銷(xiāo)企業(yè)不按規定進(jìn)行備案，已備案直銷(xiāo)產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員與實(shí)際情況不符，直銷(xiāo)員招募信息披露不規范等問(wèn)題，樹(shù)立企業(yè)良好形象，加強社會(huì )監督。

（三）堅持只減不增。復核登記期間，暫停直銷(xiāo)企業(yè)相關(guān)審批備案，對已備案直銷(xiāo)產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員、直銷(xiāo)員嚴格認定，只減不增。

三、復核范圍

對直銷(xiāo)企業(yè)直銷(xiāo)備案產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員和直銷(xiāo)員全面進(jìn)行復核登記。

（一）備案產(chǎn)品。對已退出市場(chǎng)銷(xiāo)售，已過(guò)許可有效期，存在非法添加，標簽、說(shuō)明書(shū)與注冊或備案內容不一致，不符合國家強制性標準，經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗檢測不合格，非本企業(yè)生產(chǎn)或母公司、控股公司生產(chǎn)，以及直銷(xiāo)企業(yè)自認為有必要取消的，或符合法律規定要求予以保留的，企業(yè)提出取消或保留相應產(chǎn)品備案的意見(jiàn)，由省級商務(wù)主管部門(mén)復核確認。

對保健食品類(lèi)直銷(xiāo)備案產(chǎn)品復核，應符合國家市場(chǎng)監管總局最新規定要求。

（二）直銷(xiāo)培訓員。對未與本公司簽訂正式勞動(dòng)合同或已從本公司離職，未取得直銷(xiāo)培訓員證或培訓員證已被撤銷(xiāo)，存在違法犯罪記錄，被列入失信被執行人名單庫，不具有高等教育本科以上學(xué)歷和相關(guān)的法律、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識，以及直銷(xiāo)企業(yè)自認為有必要辭退的，或符合法律規定要求繼續留任的，企業(yè)提出辭退或留任意見(jiàn)，由省級商務(wù)主管部門(mén)復核確認。

（三）直銷(xiāo)員。對未取得直銷(xiāo)員證，多次違規開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)，偽造、變造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣(mài)《直銷(xiāo)員證》，被列入失信被執行人名單庫，頻繁與消費者發(fā)生糾紛被投訴舉報的，及企業(yè)自身認為有必要解除招募關(guān)系的，或符合法律規定要求繼續予以保留招募關(guān)系的，企業(yè)依規解除或保留招募關(guān)系，確認信息報送省級商務(wù)主管部門(mén)。

四、工作步驟

（一）企業(yè)自查。自收到本通知之日起，各直銷(xiāo)企業(yè)要組織專(zhuān)門(mén)力量，對所有已備案直銷(xiāo)產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員及直銷(xiāo)員，嚴格依法依規逐一進(jìn)行復核，提出明確認定意見(jiàn)，認真填報有關(guān)表格。各直銷(xiāo)企業(yè)務(wù)于4月17前完成所有復核確認工作，通過(guò)直銷(xiāo)行業(yè)管理信息系統在線(xiàn)報送復核認定信息，同時(shí)將認定結果及匯總資料以企業(yè)文件形式加蓋公章后一式三份報送所在地省級商務(wù)主管部門(mén)和商務(wù)部（市場(chǎng)秩序司、外資司）。

（二）地方核查。地方商務(wù)主管部門(mén)對直銷(xiāo)企業(yè)報送的自查結果及有關(guān)數據表格，要對照現有備案數據認真進(jìn)行核對，有問(wèn)題的及時(shí)認定糾正，達不到要求的責令重新辦理。各省級商務(wù)主管部門(mén)務(wù)于4月26日前通過(guò)直銷(xiāo)行業(yè)管理信息系統在線(xiàn)對企業(yè)報送結果完成復核認定，并撰寫(xiě)工作報告，填寫(xiě)匯總表格，以正式文件形式加蓋地方商務(wù)部門(mén)公章后一式兩份報商務(wù)部（市場(chǎng)秩序司、外資司）。

（三）匯總梳理。商務(wù)部對各地報送的復核登記結果進(jìn)行匯總梳理和必要核查。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。深入開(kāi)展“保健”市場(chǎng)亂象整治，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，直銷(xiāo)行業(yè)清理整頓是整治工作的重要內容。各地商務(wù)主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)提高政治站位，以對人民高度負責的態(tài)度，加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，明確責任分工，認真履行職責，嚴防形式主義和官僚主義，切實(shí)把復核登記作為當前重點(diǎn)工作，抓緊抓好，抓出成效。

（二）強化企業(yè)主體責任。直銷(xiāo)企業(yè)是復核認定備案產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員與發(fā)布直銷(xiāo)員信息的第一責任主體，必須履行法定義務(wù)，積極、主動(dòng)做好此次復核登記工作。企業(yè)要明確領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責，組織專(zhuān)門(mén)力量，依法依規嚴格復核確認備案產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員、直銷(xiāo)員資格條件和合規性，在規定時(shí)間內完成報送任務(wù)，并對復核結果的真實(shí)性、準確性負責。

（三）確保工作落地。地方商務(wù)主管部門(mén)要依法履職，嚴格落實(shí)屬地管理責任，督促直銷(xiāo)企業(yè)認真開(kāi)展自查自糾，對企業(yè)報送結果嚴格進(jìn)行復核認定。商務(wù)部將對各地復核登記工作進(jìn)行必要的督促指導，根據各地工作完成情況給予表?yè)P或通報批評。對沒(méi)有如期完成復核登記信息報送的企業(yè)，可提請商務(wù)部直銷(xiāo)行業(yè)管理信息系統暫停其相關(guān)備案信息披露。各地商務(wù)主管部門(mén)對個(gè)別沒(méi)有按時(shí)按要求完成復核登記任務(wù)的企業(yè)，要及時(shí)開(kāi)展行政約談，并將有關(guān)情況納入直銷(xiāo)企業(yè)信用檔案；報送信息存在虛假陳述或重大遺漏的，將嚴格按照《條例》第五十條規定予以處罰。



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1.商務(wù)主管部門(mén)直銷(xiāo)企業(yè)直銷(xiāo)備案產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員和直銷(xiāo)員復核登記工作匯總表

2.直銷(xiāo)企業(yè)直銷(xiāo)備案產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員和直銷(xiāo)員復核登記工作匯總表

3.直銷(xiāo)企業(yè)直銷(xiāo)備案產(chǎn)品復核登記表

4.直銷(xiāo)企業(yè)直銷(xiāo)培訓員復核登記表

5.直銷(xiāo)企業(yè)直銷(xiāo)員復核登記表




 

商務(wù)部辦公廳

2019年4月9日

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