國辦發(fā)〔2014〕67號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家貧困地區兒童發(fā)展規劃（2014-2020年）的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家貧困地區兒童發(fā)展規劃（2014-2020年）的通知

國辦發(fā)〔2014〕67號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《國家貧困地區兒童發(fā)展規劃（2014-2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

 

國務(wù)院辦公廳

2014年12月25日

國家貧困地區兒童發(fā)展規劃（2014-2020年）

兒童發(fā)展關(guān)系國家未來(lái)和民族希望，關(guān)系社會(huì )公平公正，關(guān)系億萬(wàn)家庭的幸福。改革開(kāi)放特別是進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國兒童健康、教育水平明顯提高，兒童生存、發(fā)展和受保護的權利得到有力保障，提前實(shí)現了聯(lián)合國千年發(fā)展目標。但總體上看，我國兒童事業(yè)發(fā)展還不平衡，特別是集中連片特殊困難地區的4000萬(wàn)兒童，在健康和教育等方面的發(fā)展水平明顯低于全國平均水平。進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)貧困地區兒童發(fā)展是切斷貧困代際傳遞的根本途徑，是全面建成小康社會(huì )的客觀(guān)要求，也是政府提供基本公共服務(wù)的重要內容。為進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區兒童發(fā)展，編制本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持兒童優(yōu)先原則，堅持兒童成長(cháng)早期干預基本方針，以健康和教育為戰略重點(diǎn)，以困難家庭為主要扶持對象，加大統籌協(xié)調、資源整合和推進(jìn)發(fā)展力度，實(shí)行政府直接提供服務(wù)和向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)相結合的工作機制，切實(shí)保障貧困地區兒童生存和發(fā)展權益，實(shí)現政府、家庭和社會(huì )對貧困地區兒童健康成長(cháng)的全程關(guān)懷和全面保障。

（二）實(shí)施范圍。集中連片特殊困難地區680個(gè)縣從出生到義務(wù)教育階段結束的農村兒童。

（三）總體目標。到2020年，集中連片特殊困難地區兒童發(fā)展整體水平基本達到或接近全國平均水平。

——保障母嬰安全。孕產(chǎn)婦死亡率下降到30/10萬(wàn)，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到12‰和15‰。出生人口素質(zhì)顯著(zhù)提高。

——保障兒童健康。5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率降低到10%以下，低體重率降低到5%以下，貧血患病率降低到12%以下。以鄉鎮為單位適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達到并保持在90%以上。中小學(xué)生體質(zhì)基本達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》。特殊困難兒童的福利、關(guān)愛(ài)體系更加健全。

——保障兒童教育。學(xué)前三年毛入園率達到75%。義務(wù)教育鞏固率達到93%，教育總體質(zhì)量、均衡發(fā)展水平顯著(zhù)提高。視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到90%。

二、主要任務(wù)

（一）新生兒出生健康。

1.加強出生缺陷綜合防治。落實(shí)出生缺陷綜合防治措施，實(shí)施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，推進(jìn)增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷等項目，做好孕期產(chǎn)期保健，逐步開(kāi)展相關(guān)的免費篩查、診斷試點(diǎn)項目，提高出生人口素質(zhì)。開(kāi)展新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥、聽(tīng)力障礙等疾病篩查服務(wù)，加強兒童殘疾篩查與康復的銜接，提高篩查確診病例救治康復水平。

2.加強孕產(chǎn)婦營(yíng)養補充。開(kāi)展孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女營(yíng)養指導，制定孕產(chǎn)期婦女營(yíng)養素補充標準，預防和治療孕產(chǎn)婦貧血等疾病，減少低出生體重兒。

3.加強孕產(chǎn)婦和新生兒健康管理。加強高危孕婦的識別與管理、早產(chǎn)兒的預防與干預，提高孕產(chǎn)婦和兒童系統管理率。繼續實(shí)施農村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，做好與新型農村合作醫療和醫療救助制度的有效銜接，加大貧困地區孕產(chǎn)婦住院分娩保障力度。建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道及網(wǎng)絡(luò )。

4.加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。通過(guò)廣播電視、公益廣告、集中教育等多種方式，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“新農村新家庭計劃”等宣傳活動(dòng)。結合基本公共衛生和計劃生育服務(wù)，針對貧困地區兒童發(fā)展特點(diǎn)，設計開(kāi)發(fā)優(yōu)生優(yōu)育等方面的出版物和宣傳品。教育、衛生計生部門(mén)要共同組織開(kāi)展學(xué)生青春期教育。殘聯(lián)、衛生計生部門(mén)要共同組織開(kāi)展殘疾預防宣傳活動(dòng)。通過(guò)現場(chǎng)專(zhuān)題講座、遠程教育和多媒體專(zhuān)題輔導等方式，向育齡群眾和孕產(chǎn)婦傳授優(yōu)生優(yōu)育專(zhuān)業(yè)知識。

（二）兒童營(yíng)養改善。

1.改善嬰幼兒營(yíng)養狀況。倡導0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養，加強母乳喂養宣傳及相關(guān)知識培訓。擴大貧困地區困難家庭嬰幼兒營(yíng)養改善試點(diǎn)范圍，以低保家庭、低保邊緣家庭為重點(diǎn)，逐步覆蓋到集中連片特殊困難地區的680個(gè)縣，預防兒童營(yíng)養不良和貧血。

2.完善農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善工作機制。各地要進(jìn)一步落實(shí)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理責任和配套政策，切實(shí)加強資金使用和食品安全管理。因地制宜新建或改擴建農村義務(wù)教育學(xué)?；锓炕蚴程玫仍O施，逐步以學(xué)校供餐替代校外供餐。繼續支持各地開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善試點(diǎn)。有條件的地方可結合實(shí)際，以多種方式做好學(xué)前教育階段兒童營(yíng)養改善工作。

3.提高兒童營(yíng)養改善保障能力。建立兒童營(yíng)養健康狀況監測評估制度。加強對各級婦幼保健機構、計劃生育服務(wù)機構、疾病預防控制機構和基層醫療衛生機構人員的營(yíng)養改善技能培訓，提高預防兒童營(yíng)養性疾病指導能力。加強對中小學(xué)幼兒園教師、食堂從業(yè)人員及學(xué)生家長(cháng)的營(yíng)養知識宣傳教育，引導學(xué)生及其家庭形成健康飲食習慣。鼓勵社會(huì )團體和公益組織積極參與兒童營(yíng)養改善行動(dòng)。

（三）兒童醫療衛生保健。

1.完善兒童健康檢查制度。對兒童生理狀況、營(yíng)養狀況和常見(jiàn)病進(jìn)行常規檢查，建立兒童體檢檔案，定期對身高、體重、貧血狀況等進(jìn)行監測分析。將入學(xué)前兒童健康體檢納入基本公共衛生服務(wù)，由基層醫療衛生機構免費提供；義務(wù)教育階段學(xué)生按中小學(xué)生健康檢查基本標準進(jìn)行體檢，所需費用納入學(xué)校公用經(jīng)費開(kāi)支范圍。

2.加強兒童疾病預防控制。切實(shí)落實(shí)國家免疫規劃，為適齡兒童免費提供國家免疫規劃疫苗接種服務(wù)，開(kāi)展針對重點(diǎn)地區重點(diǎn)人群脊髓灰質(zhì)炎、麻疹等國家免疫規劃疫苗補充免疫或查漏補種工作。落實(shí)碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨節病防治措施，有效控制地方病對兒童健康的危害。各級婦幼保健機構要加強新生兒健康和兒童疾病預防服務(wù)，加強兒童視力、聽(tīng)力和口腔保健工作，預防和控制視力不良、聽(tīng)力損失、齲齒等疾病發(fā)生。

3.提高兒童基本醫療保障水平。完善城鄉居民基本醫療保險制度，通過(guò)全民參保登記等措施，使制度覆蓋全體兒童。全面推進(jìn)城鄉居民大病保險，逐步提高兒童大病保障水平。完善城鄉醫療救助制度，加大兒童醫療救助力度，做好與大病保險制度、疾病應急救助制度的銜接，進(jìn)一步提高兒童先天性心臟病、白血病、唇腭裂、尿道下裂、苯丙酮尿癥、血友病等重大疾病救治費用保障水平。

4.加強兒童醫療衛生服務(wù)能力建設。加強婦幼保健機構、婦產(chǎn)醫院、兒童醫院、綜合性醫院婦產(chǎn)科兒科和計劃生育服務(wù)體系建設，提高基層醫療衛生機構孕產(chǎn)期保健、兒童保健、兒童常見(jiàn)病診治、現場(chǎng)急救、危急重癥患兒救治和轉診能力。加強助產(chǎn)技術(shù)、兒童疾病綜合管理、新生兒復蘇等適宜技術(shù)培訓和兒童臨床疾病診治及護理培訓，提高婦幼保健人員、計劃生育技術(shù)人員和醫護人員服務(wù)能力和水平。寄宿制學(xué)?；蛘?00人以上的非寄宿制學(xué)校要設立衛生室（保健室），配備人員器材?？h級政府要建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急管理機制。

5.保障學(xué)生飲水安全和學(xué)校環(huán)境衛生。結合實(shí)施國家農村飲水安全工程，多渠道加大投入，統籌考慮和優(yōu)先解決集中連片特殊困難地區農村學(xué)校飲水問(wèn)題，實(shí)現供水入校。對無(wú)法接入公共供水管網(wǎng)的學(xué)校，就近尋找安全水源或實(shí)行自備水井供水。定期檢測學(xué)校飲用水，保障水質(zhì)達標。加強農村學(xué)校衛生廁所、浴室等生活設施建設，為學(xué)生提供健康生活環(huán)境，從小培養文明生活習慣。

6.加強體育和心理健康教育。加強學(xué)校體育設施建設和體育器材配備，在基層公共體育設施建設中統籌規劃學(xué)校體育設施。切實(shí)加強學(xué)校體育工作，嚴格落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)的要求，大力開(kāi)展符合農村特點(diǎn)的體育活動(dòng)和群眾性體育項目競賽。建立健全兒童心理健康教育制度，重點(diǎn)加強對留守兒童和孤兒、殘疾兒童、自閉癥兒童的心理輔導。加強班主任和專(zhuān)業(yè)教師心理健康教育能力建設，使每一所學(xué)校都有專(zhuān)職或兼職的心理健康教育教師。在農村義務(wù)教育學(xué)校教師特設崗位計劃和中小學(xué)教師國家級培訓計劃中加大對體育和心理健康教育骨干教師的補充和培訓力度。

（四）兒童教育保障。

1.開(kāi)展嬰幼兒早期保教。依托幼兒園和支教點(diǎn)，為3歲以下兒童及其家庭提供早期保育和教育指導服務(wù)。采取多種形式宣傳普及早期保教知識，鼓勵媒體開(kāi)辦公益性早教節目（欄目）。建立城鄉幼兒園對口幫扶機制，組織專(zhuān)家和有經(jīng)驗的志愿者到邊遠地區開(kāi)展科學(xué)早教服務(wù)。

2.推進(jìn)學(xué)前教育。堅持政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉，多種形式擴大貧困地區普惠性學(xué)前教育資源。加大中央財政學(xué)前教育發(fā)展重大項目、農村學(xué)前教育推進(jìn)工程和省級學(xué)前教育項目對集中連片特殊困難地區的傾斜支持力度。擴大實(shí)施中西部農村偏遠地區學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)，在人口分散的山區、牧區設立支教點(diǎn)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和動(dòng)員社會(huì )力量招募大中專(zhuān)畢業(yè)生志愿者開(kāi)展巡回支教，中央財政予以適當補助。在需要的民族地區加強學(xué)前雙語(yǔ)教育。地方政府要依法落實(shí)相關(guān)政策，穩定貧困地區幼兒園教職工隊伍。完善學(xué)前教育資助制度，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

3.辦好農村義務(wù)教育。明確各地鞏固義務(wù)教育目標，將義務(wù)教育控輟保學(xué)責任分解落實(shí)到地方各級政府、有關(guān)部門(mén)和學(xué)校，并作為教育督導重點(diǎn)內容。推動(dòng)各地制定義務(wù)教育階段學(xué)校標準化的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，解決農村義務(wù)教育中寄宿條件不足、大班額、上下學(xué)交通困難、基本教學(xué)儀器和圖書(shū)不達標等突出問(wèn)題。支持各地制定實(shí)施貧困地區教師隊伍建設規劃，統籌教師聘任（聘用）制度改革、農村義務(wù)教育學(xué)校教師特設崗位計劃、中小學(xué)教師國家級培訓計劃、教師合理流動(dòng)、對口支援等政策，系統解決貧困地區合格教師缺乏問(wèn)題。對已實(shí)施集中連片特殊困難地區鄉、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師生活補助政策的地方，中央財政予以獎補。綜合考慮提高教育質(zhì)量、物價(jià)上漲、信息化教育和學(xué)生體檢等需要，適時(shí)提高農村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準。

4.推進(jìn)農村學(xué)校信息化建設。大力推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通。各地要結合實(shí)施“寬帶中國”戰略和貧困村信息化工作，積極推動(dòng)為貧困地區中小學(xué)接入寬帶網(wǎng)絡(luò )。將校內信息基礎設施建設列入學(xué)校新建、改擴建和薄弱學(xué)校改造等項目建設內容。加強教師信息技術(shù)應用能力培訓，建立面向農村的數字教育資源應用平臺，擴大優(yōu)質(zhì)數字教育資源共享范圍，提升農村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

5.保障學(xué)生安全成長(cháng)。學(xué)校要建立面向全體學(xué)生和家長(cháng)的安全教育制度、安全管理制度和應急信息通報報告制度，落實(shí)校園安全責任制。改善學(xué)校安全條件，建設符合安全標準的校舍、圍墻、柵欄等設施，加強視頻監控、報警設施和安全防護設備的配備，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員做好相關(guān)工作。寄宿制學(xué)校要完善教師值班制度，配備必要的生活管理教師，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責任。預防和控制兒童意外傷害。對兒童人身傷害案件依法從重查處。采取就近入學(xué)、建設寄宿制學(xué)校、發(fā)展公共交通、提供校車(chē)服務(wù)等措施，方便學(xué)生安全上下學(xué)。凈化校園及周邊治安環(huán)境，維護學(xué)生安全和校園穩定。

（五）特殊困難兒童教育和關(guān)愛(ài)。

1.完善特殊困難兒童福利制度。重點(diǎn)支持在人口較多和孤兒數量多的縣（市）建設一批兒童福利院或社會(huì )福利機構兒童部。探索適合孤兒身心發(fā)育的養育模式，鼓勵家庭收養、寄養和社會(huì )助養。落實(shí)好為孤兒、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放基本生活費的政策，探索建立其他困境兒童基本生活保障制度。為0—6歲殘疾兒童提供康復補貼。保證適齡孤兒進(jìn)入相應的學(xué)校就讀，將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助范圍。推進(jìn)殘疾人康復和托養設施建設，基本實(shí)現每個(gè)地級城市都建有一所專(zhuān)業(yè)化殘疾人康復機構，并配備兒童聽(tīng)力語(yǔ)言康復、智力康復、孤獨癥康復、腦癱康復等設施。

2.保證殘疾兒童受教育權利。逐步提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準，對殘疾學(xué)生實(shí)行免學(xué)雜費、免費提供教科書(shū)、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費等政策，進(jìn)一步加大殘疾學(xué)生資助力度。按實(shí)際需求配足配齊特殊教育教師，落實(shí)特殊教育教師傾斜政策，逐步提高工資待遇水平。加強特殊教育教師培養培訓，提高專(zhuān)業(yè)化水平。積極創(chuàng )造條件，擴大普通學(xué)校隨班就讀規模，鼓勵農村殘疾兒童就近接受教育。積極推進(jìn)全納教育，使每個(gè)殘疾兒童都能接受合適的教育。學(xué)校和醫療機構要相互配合推進(jìn)醫教結合，實(shí)施有針對性的教育、康復和保健。建立和完善服務(wù)機制，統籌學(xué)校、社區和家庭資源，在有條件的地區為不能進(jìn)校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門(mén)服務(wù)。支持和指導兒童福利機構特教班建設，落實(shí)兒童福利機構特殊教育教師的相應待遇。

3.完善兒童社會(huì )保護服務(wù)體系。充分發(fā)揮現有流浪兒童救助保護制度的作用，探索建立兒童社會(huì )保護“監測預防、發(fā)現報告、幫扶干預”反應機制，推動(dòng)建立以家庭監護為基礎、社會(huì )監督為保障、國家監護為補充的監護制度。將兒童保護納入社區管理和服務(wù)職能，動(dòng)員社區學(xué)校、幼兒園、醫院及其他社會(huì )組織參與兒童保護工作。各地可結合實(shí)際，依托城鄉社區現有公共服務(wù)設施建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所。建立兒童社會(huì )保護工作機制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，將救助保護機構擴展為社會(huì )保護轉介平臺，面向社會(huì )開(kāi)展兒童權益保護服務(wù)，最大限度改善困境兒童生存狀況。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監察執法力度，努力消除使用童工等違法行為。

4.健全留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強農村寄宿制學(xué)校建設，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童就學(xué)、生活和安全需要。學(xué)校對留守兒童受教育實(shí)施全程管理，注重留守兒童心理健康教育和親情關(guān)愛(ài)，及早發(fā)現和糾正個(gè)別留守兒童的不良行為。強化父母和其他監護人的監護責任并提高其監護能力，加強家庭教育指導服務(wù)，引導外出務(wù)工家長(cháng)以各種方式關(guān)心留守兒童。依托現有機構和設施，健全留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，組織鄉村干部和農村黨員對留守兒童進(jìn)行結對關(guān)愛(ài)服務(wù)。開(kāi)展城鄉少年手拉手等活動(dòng)，支持為農村學(xué)校捐建手拉手紅領(lǐng)巾書(shū)屋，建設流動(dòng)少年宮，豐富留守兒童精神文化生活。

三、保障措施

（一）加強整體規劃和資源整合。在與現有規劃、政策、項目等充分銜接基礎上，按照整合資源、集中財力、聚焦重點(diǎn)的原則，統籌規劃貧困地區兒童發(fā)展政策，充分利用一般性轉移支付、現有項目資金、對口支援項目等，按照規劃目標集中調配資源，支持貧困地區兒童發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要按照統一部署，把規劃主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入本部門(mén)發(fā)展規劃、年度計劃，并給予優(yōu)先安排。

（二）落實(shí)經(jīng)費投入和管理。建立健全以財政投入為主、社會(huì )力量參與、家庭合理分擔的貧困地區兒童發(fā)展經(jīng)費投入機制。中央和地方財政進(jìn)一步加大兒童發(fā)展投入力度。對支持兒童發(fā)展的社會(huì )公益項目，有關(guān)部門(mén)和地方政府要加強協(xié)調支持，依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建立健全管理制度，確保用于貧困地區兒童發(fā)展的各項資金使用安全、規范和有效。審計部門(mén)要加強對貧困地區兒童發(fā)展專(zhuān)項資金和政府購買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費的審計。財政部門(mén)要加強經(jīng)費監管和績(jì)效考評。加大資金管理使用公開(kāi)力度，接受社會(huì )監督。對管理中出現的問(wèn)題，要依法追究相關(guān)責任人的責任。

（三）創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式。鼓勵采取政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施兒童發(fā)展項目，對適合市場(chǎng)化方式提供的事項，交由具備條件、信譽(yù)良好的群團組織、社會(huì )組織和企業(yè)等承擔，并和社會(huì )公益項目有機結合，擴大公共服務(wù)供給。規范政府購買(mǎi)服務(wù)程序，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，以競爭擇優(yōu)的方式確定承接主體，并通過(guò)委托、承包、采購等方式購買(mǎi)兒童健康、教育、福利、安全等領(lǐng)域的公共服務(wù)。嚴格政府購買(mǎi)服務(wù)資金管理，在既有預算中統籌安排，以事定費，規范透明。

（四）發(fā)揮社會(huì )力量作用。積極引導各類(lèi)公益組織、社會(huì )團體、企業(yè)和有關(guān)國際組織參與支持貧困地區兒童發(fā)展。鼓勵志愿者到貧困地區開(kāi)展支教、醫療服務(wù)和宣傳教育工作。加強政府相關(guān)部門(mén)、學(xué)校、公共衛生和醫療機構與家庭、社區的溝通，鼓勵家長(cháng)參與兒童發(fā)展項目的實(shí)施。

四、組織實(shí)施

（一）落實(shí)地方政府責任。貧困地區兒童發(fā)展工作在國務(wù)院統一領(lǐng)導下，實(shí)行地方為主、分級負責、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的管理體制。省級政府負責統籌組織，制訂實(shí)施工作方案和推進(jìn)計劃。地市級政府要加強協(xié)調指導，督促縣級政府和有關(guān)部門(mén)明確責任分工，細化政策措施?？h級政府要統籌整合各方面資源，落實(shí)各項具體政策和工作任務(wù)，創(chuàng )新管理和運行方式，切實(shí)提高支持政策和項目的執行效率。

（二）明確部門(mén)職責分工。發(fā)展改革部門(mén)要將貧困地區兒童發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，完善貧困地區婦幼保健和兒童醫療、教育、福利服務(wù)等基礎設施建設。財政部門(mén)要統籌安排財政資金，加強經(jīng)費監管。教育、衛生計生、民政、公安、工業(yè)和信息化、水利、扶貧、婦兒工委等部門(mén)要切實(shí)履行職責，并加強協(xié)調和指導。婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等單位要積極參與做好促進(jìn)兒童發(fā)展各項工作。

（三）開(kāi)展監測評估。各級政府對規劃實(shí)施進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測評估，將規劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為政府督查督辦重要事項，并將結果作為下一級政府績(jì)效考核重要內容。建立健全評估機制，開(kāi)展第三方評估。充分發(fā)揮衛生計生、教育和社會(huì )政策等領(lǐng)域專(zhuān)家作用，開(kāi)展貧困地區兒童發(fā)展重大問(wèn)題決策咨詢(xún)。

（四）營(yíng)造良好氛圍。廣泛宣傳促進(jìn)貧困地區兒童發(fā)展的重要性和政策措施，做好政策解讀、回應群眾關(guān)切，宣傳先進(jìn)典型、推廣經(jīng)驗做法，動(dòng)員全社會(huì )關(guān)心支持貧困地區兒童發(fā)展，為規劃實(shí)施創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境。

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