財監字〔1998〕213號《關(guān)于財政部門(mén)追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任若干具體問(wèn)題的通知》

關(guān)于財政部門(mén)追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任若干具體問(wèn)題的通知

財監字〔1998〕213號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處：

為嚴肅財經(jīng)法紀，切實(shí)加強對擾亂財經(jīng)秩序違法違紀責任人員的處理，促進(jìn)依法行政，根據財政部、審計署、監察部、最高人民檢察院《關(guān)于嚴肅追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任的通知》（財監字〔1998〕4號），現將財政部門(mén)追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任的若干具體問(wèn)題通知如下：

一、各級財政部門(mén)（含派出機構，下同）通過(guò)實(shí)施監督檢查，確認被檢查單位存在違反財經(jīng)法紀問(wèn)題，依法應當追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責任人員）責任的，應向有關(guān)機關(guān)、機構提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。

二、各級財政部門(mén)對責任人員違反財政法規及其他法律、法規的行為，在法定職權范圍內可以給予處理、處罰的，依照法律、法規的規定給予處理、處罰。超出財政部門(mén)法定職權范圍追究責任人員責任的，按照以下規定處理：

（一）應當解除會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的，向人事部門(mén)提出收回其會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)和會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的意見(jiàn)；

（二）應當給予行政處分的，向行政監察機關(guān)或有權作出行政處分決定的主管機關(guān)提出給予行政處分的建議；不需要由行政監察機關(guān)給予處分的，向委任、派遣、聘任該責任人員的機構提出處理建議；

（三）涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

三、各級財政部門(mén)在監督檢查中發(fā)現被檢查單位存在下列行為，除在法定職權范圍內依法進(jìn)行處理、處罰外，應當向有關(guān)機關(guān)、機構提出追究責任人員責任的建議：

（一）隱瞞、截留、挪用應當上交國家的財政收入的；

（二）虛報冒領(lǐng)、騙取國家財政撥款或者補貼的；

（三）超越權限擅自減免、不征、緩征、退付預算收入或者不按規定的預算級次入庫及動(dòng)用國庫款項的；

（四）違反國有資產(chǎn)管理法規，造成國有資產(chǎn)損失的；

（五）違反規定將財政預算資金轉為預算外資金的；

（六）擅自設立行政事業(yè)性收費、基金項目或擴大范圍、提高標準的；

（七）揮霍浪費國家資財的；

（八）擅自提高補貼標準、擴大補貼范圍、提高工資的；

（九）應當建賬而不建賬、編報虛假財務(wù)報表和其他違反會(huì )計法規行為的；

（十）利用職務(wù)上的便利，將公共財物非法占為己有的；

（十一）拒絕、拖延提供與財政監督檢查事項有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙財政監督檢查的；

（十二）報復、陷害財政監督檢查人員或舉報人的；

（十三）各級財政部門(mén)認為依法應當追究責任人員責任的其他行為。

四、各級財政部門(mén)向有關(guān)機關(guān)、機構提出追究責任人員責任的建議，應當制作《追究有關(guān)人員責任建議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議書(shū)），并載明或附送以下內容與資料：

（一）被檢查單位名稱(chēng)，并附該單位基本情況或資料；

（二）財政部門(mén)監督檢查事由及起止時(shí)間；

（三）被檢查單位違反財政法規及其他法律、法規的事實(shí)和認定依據；

（四）責任人員應負的責任；

（五）能夠證明責任人員應負責任的查證情況或資料；

（六）有關(guān)機關(guān)、機構要求附送的其他情況或資料。

五、各級財政部門(mén)在法定職權范圍內對違反財政法規及其他法律、法規的單位或責任人員已經(jīng)給予處理、處罰的，應同時(shí)附送處理或處罰決定書(shū)；準備給予處理、處罰的，應在建議書(shū)中加以說(shuō)明。建議書(shū)應抄送被檢查單位的上級機關(guān)，并抄報上級財政部門(mén)備案。建議書(shū)應按規定的公文轉遞方式發(fā)送，必要時(shí)指派專(zhuān)人送達。

六、各級財政部門(mén)應加強同有關(guān)機關(guān)、機構的聯(lián)系與協(xié)調，跟蹤了解有關(guān)機關(guān)、機構對追究責任人員責任建議的處理情況。

七、各級財政部門(mén)及其監督檢查人員，在監督檢查中必須貫徹依法行政、依法監督、執法必嚴、違法必究的原則，忠于職守，秉公執法。財政部門(mén)執法不嚴，對依法應當追究責任人員責任而未提出相應建議的，由上級財政機關(guān)或本級監察機關(guān)依法責令改正；情節嚴重的，依法追究有關(guān)人員的責任。

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