《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》國務(wù)院令第235號

罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法

（1997年11月17日中華人民共和國國務(wù)院令第235號發(fā)布）　

第一條 為了實(shí)施罰款決定與罰款收激分離，加強對罰款收繳活動(dòng)的監督，保證罰款及時(shí)上繳國庫，根據《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政處罰法）的規定，制定本辦法。

第二條 罰款的收取、繳納及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構分離；但是，依照行政處罰法的規定可以當場(chǎng)收繳罰款的除外。

第四條 罰款必須全部上繳國庫，任何行政機關(guān)、組織或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

行政機關(guān)執法所需經(jīng)費的撥付，按照國家有關(guān)規定執行。

第五條 經(jīng)中國人民銀行批準有代理收付款項業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、信用合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代收機構），可以開(kāi)辦代收罰款的業(yè)務(wù)。

具體代收機構由縣級以上地方人民政府組織本級財政部門(mén)、中國人民銀行當地分支機構和依法具有行政處罰權的行政機關(guān)共同研究，統一確定。海關(guān)、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導的依法具有行政處罰權的行政機關(guān)作出罰款決定的，具體代收機構由財政部、中國人民銀行會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。依法具有行政處罰權的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)作出罰款決定的，具體代收機構由財政部、中國人民銀行確定。

代收機構應當具備足夠的代收網(wǎng)點(diǎn)，以方便當事人繳納罰款。

第六條 行政機關(guān)應當依照本辦法和國家有關(guān)規定，同代收機構簽訂代收罰款協(xié)議。

代收罰款協(xié)議應當包括下列事項：

（一）行政機關(guān)、代收機構名稱(chēng)；

（二）具體代收網(wǎng)點(diǎn)；

（三）代收機構上繳罰款的預算科目、預算級次；

（四）代收機構告知行政機關(guān)代收罰款情況的方式、期限；

（五）需要明確的其他事項。

自代收罰款協(xié)議簽訂之日起15日內，行政機關(guān)應當將代收罰款協(xié)議報上一級行政機關(guān)和同級財政部門(mén)備案；代收機構應當將代收罰款協(xié)議報中國人民銀行或者其當地分支機構備案。

第七條 行政機關(guān)作出罰款決定的行政處罰決定書(shū)應當載明代收機構的名稱(chēng)、地址和當事人應當繳納罰款的數額、期限等，并明確對當事人逾期繳納罰款是否加處罰款。

當事人應當按照行政處罰決定書(shū)確定的罰款數額、期限，到指定的代收機構繳納罰款。

第八條 代收機構代收罰款，應當向當事人出具罰款收據。

罰款收據的格式和印制，由財政部規定。

第九條 當事人逾期繳納罰款，行政處罰決定書(shū)明確需要加處罰款的，代收機構應當按照行政處罰決定書(shū)加收罰款。

當事人對加收罰款有異議的，應當先繳納罰款和加收的罰款，再依法向作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請復議。

第十條 代收機構應當按照代收罰款協(xié)議規定的方式、期限，將當事人的姓名或者名稱(chēng)、繳納罰款的數額、時(shí)間等情況書(shū)面告知作出行政處罰決定的行政機關(guān)。

第十一條 代收機構應當按照行政處罰法和國家有關(guān)規定，將代收的罰款直接上繳國庫。

第十二條 國庫應當按照《中華人民共和國國家金庫條例》的規定，定期同財政部門(mén)和行政機關(guān)對帳，以保證收受的罰款和上繳國庫的罰款數額一致。

第十三條 代收機構應當在代收網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)設施、繳款手續等方面為當事人繳納罰款提供方便。

第十四條 財政部門(mén)應當向代收機構支付手續費，具體標準由財政部制定。

第十五條 法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托的組織依法作出的罰款決定與罰款收繳，適用本辦法。

第十六條 本辦法由財政部會(huì )同中國人民銀行組織實(shí)施。

第十七條 本辦法自1998年1月1日起施行

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